WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 63 |

«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

-- [ Страница 15 ] --

Тем не менее, как отмечалось выше, в Комсомольске-на-Амуре сложилась достаточно высокая укорененность местного населения (86,8%). Но здесь имеется еще группа жителей «скорее всего, настроенные на переезд, но не сейчас» и «желающие уехать, но не имеющие для этого финансовых средств». Они ещё не приняли окончательного решения о переезде и при определенных условиях могут остаться в городе. Количественно, учитывая состав семьи, эта группа может быть оценена до 30 тыс. чел.

Реализация Стратегического плана развития города Юности требует разработки специальной системы мер по привлечению в город жителей северных районов Хабаровского края, Дальнего Востока, других регионов страны и соотечественников из зарубежья.

По результатам SWOT-анализа возможности улучшения миграционных процессов в Комсомольске-на-Амуре эксперты связывают, прежде всего: с реализацией государственной политики закрепления населения на юге Дальнего Востока, расширением социальных программ, улучшением динамики естественного прироста населения; снижением темпов естественной убыли населения, стабилизацией численности населения и созданием условий для ее роста, а также повышением качества жизни и увеличением ожидаемой продолжительности жизни; повышением социальной мобильности населения и притоком в город рабочей силы из других районов края и регионов Дальнего Востока. Опасности эксперты видят: в китайской экономической экспансии, росте использования китайской рабочей силы, сужении сферы приложения труда местных жителей; сохранении политики Правительства России в отношении Дальнего Востока, обусловливающей сокращение численности населения. Как видно, при одинаковой важности отмеченных факторов вероятность опасностей более высокая, чем возможностей. Это говорит о пессимизме экспертов и отражает их настроения относительно будущих процессов укоренения жителей Комсомольска-на-Амуре.

Стратегически значимым направлением с середины 2000-х годов для России стала трудовая миграция. Развитие рынка труда Комсомольска-наАмуре показало растущую потребность в квалифицированной рабочей силе. В качестве важнейших сдерживающих факторов развития бизнеса предприниматели отметили дефицит рабочих кадров и менеджеров. При реализации крупных проектов приходится приглашать специалистов из других городов России.

В то же время в экономическом развитии Хабаровского края город Юности занимает важное место, а с точки зрения развития инновационных производств – лидирующее. Это дает возможность предоставления гражданам гораздо более широких возможностей для трудоустройства. Уже сегодня в городе работают жители Комсомольского, Амурского и Солнечного районов.

Но необходимо иметь в виду, что удельный вес работников, занятых на вредных и опасных работах, в Комсомольске-на-Амуре составляет 47,4%, против 29,4% в Хабаровске. Это оказывает существенное влияние на повышенную заболеваемость комсомольчан. Привлечь трудовые ресурсы в город можно только посредством сильной мотивации, роль которой долгое время выполняла высокая заработная плата. Однако в последние годы она стала ниже, чем в среднем по Хабаровскому краю.

За время рыночных реформ с Дальнего Востока уехало порядка 1,5 млн.

чел., в том числе более 216 тыс. чел. из Хабаровского края. Настроения на выезд сохраняется и в настоящее время, причем, они усиливаются по мере расселения с юга на север.

Реализация будущих проектов развития Дальнего Востока предполагает использование рабочей силы из всех регионов России, что уже сегодня и делается. Формирование на базе Комсомольска-на-Амуре селитебного центра с комфортными условиями проживания позволит закрепить здесь определенную часть вахтовиков и экспедиционников, работающих по всему Дальнему Востоку.

Вместе с тем, несмотря на невысокую укорененность населения северных районов региона, подвижность его относительно низкая. Определяется это отсутствием механизмов, стимулирующих внутрирегиональную мобильность.

Необходимо, чтобы принимающая сторона создавала все необходимые условия для приезжающего населения.

Что касается Дальнего Востока, то здесь государственные идеи «нового освоения региона» требуют соответствующих правительственных решений.

Для Комсомольска-на-Амуре эта проблема еще важна и тем, что миграционная убыль способствует сокращению населения в трудоспособном возрасте.

В Стратегии Дальнего Востока принята очень важная цель, кардинально меняющая сложившиеся за годы рыночных преобразований отношения Центра к региону: закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания. Если она будет реализована, то привлекательность Дальнего Востока существенно вырастет.

Следующее направление – привлечение соотечественников–переселенцев, проживающих за рубежом. Прежде всего, это касается стран СНГ. По экспертным оценкам, они готовы ежегодно отдавать 200-250 тыс. человек.

Многие проблемы переселения соотечественников требуют решения на самом высоком уровне. Необходимы механизмы, позволяющие эффективно сочетать ожидания и возможности переселенцев с реальными потребностями и возможностями регионов, обеспечить переход к активному и осознанному выбору переселяющимися лицами места будущего проживания и сферы приложения труда с учетом социально- экономических реалий и стратегических установок России.

В системном виде улучшение миграционных процессов в Комсомольскена-Амуре требует:

• ориентации органов местного самоуправления на регулирование демографических процессов согласно «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», при решении вопросов, касающихся рождаемости, здоровья, продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития;

• формирования мнения о необходимости Дальнего Востока России, признания геостратегической значимости Стратегии Дальнего Востока в части укоренения населения, решения социально-экономических проблем, формирования в регионе высокоукладной экономики, реализации национальных проектов;

• восстановления экономической активности организаций, расположенных на территории Хабаровского края, за счет привлечения рабочей силы из других регионов страны;

• проведения активной экономической и градостроительной политики, включая разработку и реализацию инвестиционных программ, развитие социальной, транспортной и рыночной инфраструктуры;

• формирования системы высококачественного многопрофильного высшего и среднего специального образования в соответствии с требованиями краевой и дальневосточной экономики;

• разработки механизмов стимулирования территориального перераспределения экономически активного населения для обеспечения сбалансированности региональных рынков труда;

• создания условий для закрепления местного населения и переселения северян на юг, в частности, массового строительства жилья и реальных возможностей его приобретения;

• стимулирования миграции населения Российской Федерации, а также граждан государств – участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии;

• координации усилий органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, структур бизнеса, общественных организаций и иных институтов гражданского общества по содействию процессу добровольного переселения соотечественников на Дальний Восток;

• выработки системы формирования в регионах научно обоснованной оценки потребностей в иммиграции с учетом задач социально-экономического развития, культурных и социально-психологических характеристик местного населения;

• соблюдения баланса между использованием внутренних трудовых ресурсов и привлеченными работниками;

• создания политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих формированию, укреплению и реализации соотечественниками желания переехать на Дальней Восток, в Хабаровский край для постоянного проживания и их скорейшего включения в устойчивые позитивные социальные связи местного сообщества;

• предоставления жилья (определение способов и источников финансирования приобретения жилья, строительство жилья в соответствии с уточнённой генеральной схемой расселения) и гарантий медицинского и социального обслуживания (услуги по страховому обеспечению в рамках обязательного социального страхования и др.);

• обеспечения образовательными услугами (выделение мест в дошкольных воспитательных учреждениях и школах, включение в рамках национального проекта в образовательные процессы и др.) и трудоустройством (включение мигрантов в национальные проекты, мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации);

• информационной поддержки (организация приема, создание городского центра психологической и правовой поддержки и мониторинга за процессами адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество и др.).

Духовно-нравственное развитие оказывает существенное влияние на все сферы человеческой жизнедеятельности, являясь её системообразующим стержнем. Для России, переживающей вхождение в новые социохозяйственные отношения, духовно-нравственный климат определяет качество труда, а с ним и будущую конкурентоспособность страны в глобальной экономике.

Усиление дальневосточного вектора во внутренней и внешней политике Российской Федерации предъявляет новые требования к региону. В то же время, рыночные преобразования нарушили связи региона с материнской стороной, обострили угрозы в духовно-нравственной сфере. По уровню жизни в материальном отношении и социокультурном плане дальневосточники объективно ещё длительное время будут уступать жителям европейской части страны. Причём экономизация хозяйства потребует здесь более высокой интенсивности труда. Консолидирующее ядро жителей региона – постоянное население – должно понимать и соглашаться с этим, находя здесь нечто такое, что компенсирует ему эту ущербность. Формирование данного «нечто» лежит в области духовно-нравственного и идеолого-патриотического воспитания и должно постоянно находиться в поле зрения различных уровней власти и общественных организаций.

Социологические исследования показали достаточно здоровую нравственную среду в Комсомольске-на-Амуре. В качестве важнейших жизненных установок они ставят создание крепкой семьи, воспитание детей и получение ими образования. Озабоченность проявляется не только в материальном благополучии, но и снижении трудовой активности, росте наркомании и алкоголизма среди молодежи, растущей социальной напряженности россиян, невозможности общения с родственниками, живущими в разных концах России из-за высоких транспортных тарифов.

В этой связи в Стратегии развития города Юности необходимо сконцентрировать внимание на пяти направлениях духовно-нравственного «строительства». Первые два – создание условий для этого процесса:

формирование соответствующей нормативно-правовой базы; консолидация и координация действий всех субъектов (власти, бизнеса, религиозных конфессий, некоммерческих организаций, самого населения) в связи с вступлением в силу закона о местном самоуправлении.

Следующие три направления – собственно духовное «строительство», включающее: воспитание и просвещение жителей города, охватывающие культуру, образование, патриотическое, эстетическое, религиозное воспитание горожан, многообразные просветительские формы и программы; забота о комфортности, красоте среды проживания комсомольчан; создание современной инфраструктуры досуга, расширение его «ассортимента» с учётом потребностей всех возрастных и социальных групп населения.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 63 |
 


Похожие работы:

«Факультет коммерческой подготовки и повышения квалификации специалистов ФИЛОСОФИЯ Методические материалы для самостоятельной работы студентов Иваново 2005 УДК 1(076) Философия: Методические материалы для самостоятельной работы студентов / Иван. гос. архит.-строит. акад.; Сост. А.В. Ерахтин. – Иваново, 2005. – 60 с. Представлены конспекты лекций по основным темам курса, перечень экзаменационных вопросов, рекомендуемая литература. Для студентов всех направлений бакалавриата. Рецензент доктор...»

«СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК № 04 СКВАЖИНЫ КНИГА I ТЕР 81-02-04-2001 МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКВА 2003 Предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ, выполняемых при бурении скважин роторным (с прямой и обратной промывкой) и ударноканатным способами...»

«11-12 марта 2008 года Ташкент, Узбекистан Приветственное обращение Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова Дорогие гости! Уважаемые участники конференции! Искренне приветствую вас в столице Узбекистана – городе Ташкенте. Открывающаяся сегодня конференция посвящена одной из самых сложных и самых насущных для стран Центральной Азии проблем, значение которой, без преувеличения можно сказать, не ограничивается только вопросами водной безопасности и рамками одного региона. Вы собрались с...»

«ИЗДАТЕЛЬСТВО НАУКА ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ СЫМА ЦЯНЬ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ („ШИ ЦЗИ) Том IV П Е Р Е В О Д С КИТАЙСКОГО, ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ, КОММЕНТАРИЙ И ПРИЛОЖЕНИЯ Р. В. ВЯТКИНА МОСКВА •1 9 8 6 Э(М) 1 С 95 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СЕРИИ ПАМЯТНИКИ ПИСЬМЕННОСТИ ВОСТОКА О. Ф. Акимушкин, А. Н. Болдырев, Г. М. Бонгард-Левин (зам. председателя] И. С. Брагинский, Г. Ф. Гире (зам. председателя), В. Н. Горегляд, П. А. Грязнеет, Д. В. Деопик, И. М. Дьяконов, Г. А. Зограф, Дж. В. Каграманов,...»

«Китай по праву считается страной велосипедов. На всем протяжении ХХ столе тия улицы его городов были заполнены буквально миллионами велосипедов, кото рые служили не только в качестве личного средства передвижения, но и как грузо вой транспорт, начиная с перевозки строительных материалов и заканчивая до ставкой цыплят на рынок. Еще совсем недавно, в начале 1980 х, частные автомоби ли были редкостью на улицах Китая. Если последний раз вы побывали в Китае еще в 1980 х, то, вернувшись сегодня в...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ, ТОРГОВО-БЫТОВЫХ И ДОСУГОВЫХ ЗДАНИЙ (ИНСТИТУТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ) МИНСТРОЙ РОССИИ СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ К СНиП 2.08.02-89 СЕРИЯ ОСНОВАНА В 1989 ГОДУ Проектирование высших учебных заведений и институтов повышения квалификации Москва Стройиздат 1992 Рекомендовано к изданию решением Научно-технического совета института общественных зданий Минстроя России (бывший ЦНИИЭП учебных зданий Госкомартитектуры). Редактор - З.С.Шестопалова....»

«Германские карманные линкоры. 1939 1945 Г. Уильямсон • Я. Палмер ТЕХНИКА И ВООРУЖЕНИЕ АРМИЙ МИРА Германские карманные Технические решения, технологии строительства, участие в операциях и история военной техники всех стран мира линкоры. 1939 1945 После окончания Первой мировой войны германский ВМФ принял концепцию строительства броненосцев, или карманных линкоров — это была попытка, несмотря на ограничения Версальского мира, дать флоту современные и боеспособные крупные надводные военные...»

«Книга 1 Правовые аспекты деятельности ОСМД и ЖСК. Хозяйственные аспекты деятельности ОСМД и ЖСК. Настольная книга председателя ОСМД и ЖСК. Практическое пособие. Книга 1. – Днепропетровск, 2008. – 300 с. Книга является практическим пособием для председателей и актива объединений совладельцев многоквартирного домов (ОСМД) и жилищностроительных кооперативов (ЖСК), а также для всех собственников жилья. В книге представлены законы, нормативные акты, а также образцы документов. Автор и составитель:...»

«Часть I. Научные труды доктора юрид. наук, профессора Ю. Н. Старилова Ю. Н. Старилов ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ СУДОПРОИЗВОДСТВУ* Административное право – право, создаваемое преимущественно судьей Ж. Ведель От автора Не отрицая того факта, что политика (или политическое лоббирование) играет весьма заметную (а порой существенную и даже иногда решающую) роль в осуществлении законотворческой и иной государственной деятельности, с сожалением хотелось бы отметить...»

«1 Содержание 1. Информационная справка 2. Характеристика социального заказа и его влияние на образовательную деятельность 3. Проблемно-ориентированный анализ деятельности школы 4. Цели и задачи образовательного процесса 5. Учебный план школы 6. Программно-методическое и технологическое обеспечение учебного процесса 7. Оценка реализации образовательной программы 8. Управление реализацией образовательной программы 2 1. Информационная справка Школа № 143 основана в 1989 году. Находилась она в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.