WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 63 |

«Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года 2 Хабаровск 2010 Содержание Введение 4 1. Хабаровский край в ...»

-- [ Страница 13 ] --
Наличие государственных учреждений 4. Наличие государственных учреждений отраслей -- авиационной и ракетно-космической высшего, среднетехнического и среднего высшего, среднетехнического и среднего промышленности, судостроения, образования (4,3 4,6) 5. Действующие предприятия и организации 5. Действующие предприятия и организации 4. Повышение качества высшего и среднего с высоким научно-техническим потенциалом (4,0 4,5) 6. Наличие свободных территорий для 6. Наличие свободных территорий для темпов роста топливно-энергетических тарифов промышленного и гражданского строительства (4,4 4,3) 1. Высокие издержки производства (4,6 4,6) 1. Усиливающийся дефицит квалифицированных 1. Высокие издержки производства (4,6 4,6) 1. Усиливающийся дефицит квалифицированных 2. Высокая зависимость ведущих предприятий инженерных и рабочих кадров на рынке труда (4, 2. Высокая зависимость ведущих предприятий инженерных и рабочих кадров на рынке труда (4, расположенных в Москве (4,5 4,6) 2. Сворачивание концептуальных программ расположенных в Москве (4,5 4,6) 2. Сворачивание концептуальных программ 3. Отъезд наиболее образованной и долгосрочного развития экономики России, в 3. Отъезд наиболее образованной и долгосрочного развития экономики России, в экономически активной части молодежи (4,2 том числе Дальнего Востока, вследствие экономически активной части молодежи (4,2 том числе Дальнего Востока, вследствие 4. Удаленность от европейской России (4,1 нефть и воздействия других 4. Удаленность от европейской России (4,1 нефть и воздействия других 5. Изношенность основных промышленно -- 3.Недостаточное развитие национальной 5. Изношенность основных промышленно 3.Недостаточное развитие национальной производственных фондов (4,0 4,6) инновационной системы, слабая взаимосвязь производственных фондов (4,0 4,6) инновационной системы, слабая взаимосвязь 6. Недооценка Правительством России образования, науки и бизнеса (3,8 4,4) 6. Недооценка Правительством России образования, науки и бизнеса (3,8 4,4) стратегической важности Дальнего Востока 4. Низкий уровень конкуренции, не создающий стратегической важности Дальнего Востока 4. Низкий уровень конкуренции, не создающий 1. Промышленная специализация г. 1. Повышение профессионализма трудовых 1. Промышленная специализация г. 1. Повышение профессионализма трудовых 2. Производство высокотехнологичной 2. Признание Правительством России 2. Производство высокотехнологичной 2. Признание Правительством России 3. Наличие государственных учреждений 5,0) высшего, среднетехнического и среднего высшего, среднетехнического и среднего 3. Создание высоких технологий для обеспечения образования (4,3 4,6) 4. Наличие свободных территорий для 4. Наличие свободных территорий для судостроения и судоремонта (3,5 4,7) промышленного и гражданского промышленного и гражданского 4. Развитие в России высокотехнологичных строительства (4,4 4,3) 5. Наличие предприятий и организаций с 5. Наличие предприятий и организаций с промышленности, судостроения, радиоэлектронной высоким научно-техническим потенциалом высоким научно-техническим потенциалом промышленности и др. (3,4 4,7) (4,0 4,5) 6. Наличие предприятий приоритетных 6. Наличие предприятий приоритетных темпов роста топливно-энергетических тарифов отраслей российской экономики (4,1 4,4) отраслей российской экономики (4,1 4,4) (3,0 4,5) 7. Развитая производственная 7. Развитая производственная 6. Стимулирование Правительством России инфраструктура (3,8 4,5) 1. Высокие издержки производства (4,6 4,6) 1. Реализация интересов КНР в отношении 1. Высокие издержки производства (4,6 4,6) 1. Реализация интересов КНР в отношении 2. Высокая зависимость ведущих предприятий российского Дальнего Востока, усиливающих 2. Высокая зависимость ведущих предприятий российского Дальнего Востока, усиливающих города от вышестоящих организаций, сырьевую специализацию региона и города от вышестоящих организаций, сырьевую специализацию региона и расположенных в Москве (4,5 4,6) сдерживающих развитие перерабатывающих расположенных в Москве (4,5 4,6) сдерживающих развитие перерабатывающих 3. Высокие банковские проценты (4,3 4,6) производств (3,8 4,5) 3. Высокие банковские проценты (4,3 4,6) производств (3,8 4,5) 4. Изношенность основных промышленно -- 2. Вытеснение городской продукции с 4. Изношенность основных промышленно 2. Вытеснение городской продукции с производственных фондов (4,0 4,6) регионального рынка китайскими изделиями (3, производственных фондов (4,0 4,6) регионального рынка китайскими изделиями (3, 5. Удаленность от европейской России (4,1 4,3) 5. Удаленность от европейской России (4,1 4,3) 6. Узкий внутренний рынок, сложности России, вхождение предприятий в холдинги, 6. Узкий внутренний рынок, сложности России, вхождение предприятий в холдинги, использования эффекта масштаба (4,0 4,2) зарегистрированные за пределами города и края, использования эффекта масштаба (4,0 4,2) зарегистрированные за пределами города и края, Рисунок 4.5 – Центр развития высокотехнологического машиностроения Преимущества (возможности) Недостатки (угрозы) промышленно-инновационный центр России на Дальнем Востоке. В системном виде миссия Комсомольска-на-Амуре приведена на рисунке 4.7 и включает следующие направления ее реализации: развитие высокотехнологичного машиностроения; формирование центра по переработке сырьевых ресурсов региона; сохранение и развитие военно-промышленной специализации;

создание транспортно-логистического центра Нижнего Приамурья;

формирование регионально селитебного центра.

Рисунок 4.7 – Миссия г. Комсомольска-на-Амуре в обозримой перспективе Сценарный анализ – это способ моделирования (прогнозирования) сложной картины мира в условиях неопределенности развития и характера связей между основными условиями и факторами протекания социальноэкономических процессов. Основное назначение его состоит в оценке последствий реализации качественно различающихся вариантов развития крупных социохозяйственных систем.

Сценарии развития Комсомольска-на-Амуре невозможно рассматривать вне контекста развития Хабаровского края. Исходя из предыдущего анализа, миссия края на обозримую перспективу видится как формирование на его базе промышленно индустриально центра Дальнего Востока. Стратегическими целями, достижение которых обеспечивает ее реализацию, являются:

инновационно-промышленное развитие; усиление коммуникационной (транспортной) связующей основы субъектов региона; формирование центра переработки природных ресурсов; создание плацдарма освоения природных ресурсов Охотского моря; расширение функций контактной зоны России и АТР; формирование селитебных центров юга Дальнего Востока. Большинство стратегических целей Хабаровского края и Комсомольска-на-Амуре тесно взаимосвязаны. Это еще раз подчеркивает необходимость сопряжения сценариев развития края и города.

В разработанной стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года3 сформулированы два сценария:

инерционный и инновационный. Первый предполагает усиление транспортнотранзитных и ресурсодобывающих функций; второй – предполагает массовое использование технологических инноваций во всех сферах жизнедеятельности человека. Вместе с тем, не учитывается еще один возможный сценарий развития, когда коммерческая составляющая уходит на второй план, а на Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года. Хабаровск:

2008, с. 54-90.

первый выходит геостратегическая цель. Сутью ее выступает формирование и наращивание на юге Дальнего Востока постоянного населения. Неизмеримо возрастает роль государства в реализации программ и проектов.

Тогда напрашиваются три сценария развития Хабаровского края:

ресурсодобывающий, патерналистский и инновационный. Все они качественно различны, но содержат единый для всех фундаментальный фактор развития – промышленность. Причем степень ее диверсификации усиливается по мере движения от ресурсодобывающего к инновационному сценарию.

Ресурсодобывающий сценарий может иметь консервативную и либеральную направленность. Первая придаст ему большую закрытость от иностранных компаний, значительного присутствия государственной собственности, то есть преобладание отечественного капитала. Перспективы развития перерабатывающих производств сократятся. Сохранится модель экспортно-сырьевой специализации, что, в сою очередь, активизирует контактную и транзитную роль Хабаровского края.

Сужение сфер эффективного приложения капитала приведет к ухудшению инвестиционного климата, что уменьшит возможности технологической модернизации. Главным направлением социальной политики будет выравнивание экономической дифференциации населения в рамках проведения активной социальной политики и модернизации социальной сферы.

Негативной стороной данного сценария является исчерпание рентабельных эксплуатируемых запасов природных ресурсов в связи с замедлением их освоения. Менее интенсивно будет идти техническое перевооружение производства.

Данный сценарий можно отнести к инерционному развитию Хабаровского края, то есть сохранению заложенных в предыдущий период факторов роста. Это определяет и траекторию развития Комсомольска-наАмуре. Качественных преобразований в его социохозяйственной системе ожидать трудно. Поэтому реально ухудшение динамики экономического и социального развития, доходов населения и потребительского спроса, что отрицательно скажется на развитии здравоохранения, образования и жилищнокоммунальной сферы.

Оживление возможно при активизации среднего и малого бизнеса за счет модернизации банковской и инновационной систем, обеспечивающих облегченный доступ компаний к ресурсам развития. Это потребует реализации для него системы преференций в форме налоговых льгот, поддержки экспорта, урегулирования проблем, сдерживающих развитие бизнеса, включая избыточное государственное администрирование.

При сдержанном экономическом развитии не произойдет усиление поляризации в доходах и конфликтности городского населения. Но привлекательность Комсомольска-на-Амуре для жителей Дальнего Востока будет невысокая, что означает сохранение отрицательной миграции.

Либеральная направленность ресурсодобывающего сценария позволяет расширить доступ иностранных компаний и капитала к природным ресурсам Хабаровского края. Они станут главной движущей силой реализации стратегических проектов. Транспортная освоенность края усилится, что еще более обострит истощительность природопользования.

Форсированное открытие внутренних инвестиционных и товарных рынков сопряжено не только с поступлением значительных иностранных капиталов, но и ростом импорта готовых товаров, свертыванием недостаточно конкурентоспособных перерабатывающих производств. Расширится использование иностранной рабочей силы. Местное население будет ей не конкурентно, что создаст предпосылки для усиления его оттока. Социальная политика будет опираться на принципы коммерциализации с минимизацией социальных гарантий. Сохранится высокая экономическая дифференциация населения, препятствующая формированию массового среднего класса и модернизации социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, краевая власть посредством изымания сверхприбыли (ренты по природным ресурсам) будет стремиться перераспределять доходы ресурсодобывающих компаний в другие отрасли экономики, в частности, перерабатывающие производства. Но этот процесс не будет находить понимания у крупных иностранных компаний. Поэтому движение в сторону диверсификации экономики края будет идти инерционно без значительных качественных изменений.

Комсомольск-на-Амуре по этому сценарию усилит свой ресурсоперерабатывающий потенциал. Но машиностроительная специализация будет потеряна, так как имеющаяся дефицитная рабочая сила будет переориентирована на другие производства.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 63 |
 


Похожие работы:

«РЕШЕНИЕ 17.06.2013 с. Курбатово № 38-3 Об утверждении правил землепользования и застройки Курбатовского сельского поселения. В соответствии со статьями 8, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 7 Устава Курбатовского сельсовета, Курбатовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Правила землепользования и застройки Курбатовского сельского поселения, согласно приложению. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете...»

«А.А. Соловьев И.В. Понкин СПОРТИВНОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс Учебный курс по выбору обучающимися в рамках магистерской программы Конституционное право, муниципальное право (направление подготовки Юриспруденция) Москва 2010 УДК 34.047 ББК Х67.3 с60 Рекомендовано к изданию кафедрой государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Научные рецензенты: профессор кафедры государственного строительства и права Российской...»

«Paula A. Michaels. Curative Power: Medicine and Empire in Stalin’s Central Asia. Pittsburgh, Pa: University of Pittsburgh Press, 2003. 239 p. Мне уже приходилось писать рецензию на книгу одной американской исследовательницы, посвященную истории национального строительства в СССР в 1920–1930-е гг.1 И в ней я говорил о том, что в последнее время среди американских историков, специалистов по России и СССР, развернулась дискуссия о том, считать советскую державу империей (неважно, типичной или не...»

«1 СТАРТОВАЛ КОНКУРС НА ЛУЧШИЕ ИДЕИ ДЛЯ САЙТА гиперборейской в ДФО РОССИЙСКОЙ КРЕМЛNНИЕВОЙ ДОЛИНЫ Книга Закона нового эона лет: пошли ссылку единомышленикам для вёрстки, самоиздата, строительства: http://vam-f.ru/news/2010-03-24-396 73. Скрепи листы справа налево Синай Идея создания в России особого центра, где будет локализована творческая, научная и коммерческая и сверху вниз, затем сМОтри! Ольга Арефьева среда, была поддержана президентом России Дмитрием Медведевым. Сейчас его инициатива...»

«ЧУЖИЕ СНЫ О МЯНДАШЕ (конспект о поэтике Алексея Иванова) Абашев В.В., Абашева М.П. Алексей Иванов, говоря современным литературно-критическим сленгом, - писатель мейнстрима, создающий новые литературные тренды. Кроме того, он относится к редкой породе людей социального действия. Именно эти качества, вкупе с писательским талантом, способствовали тому, чтобы Иванов занял в современной литературе почетное место нового писателя с идеями. Сегодня для читателя важны уже не только его тексты, но и...»

«Annotation Эта книга написана свидетелем и активным участником Великой Отечественной войны и послевоенного строительства ВВС СССР Героем Советского Союза, заслуженным военным летчиком СССР, генерал-полковником Василием Васильевичем Решетниковым. В суровые годы Великой Отечественной войны Василий Васильевич совершил 307 боевых вылетов, в 1943 году ему было присвоено высокое звание Героя Советского Союза. В судьбе автора этой книги прослеживается судьба целого поколения авиаторов, героическая...»

«2-е издание Москва РОССПЭН 2009 УДК 93/99 ББК 86.2/3 P36 Рецензент доктор философских наук, профессор А. Ю. Григоренко Публикация подготовлена Московским Центром Карнеги при поддержке благотворительного фонда Carnegie Corporation of New York. В книге отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги. Religion and Globalization Across Eurasia Электронная версия:...»

«История идей Владимир Глебкин ПРОБЛЕМА МЫШЛЕНИЯ В ФИЛОСОФИИ Стремление рассматривать человека в целостности, Междисциплинарное общение как не препарируя его в прокрустовом ложе частных дисцип строительство лин, приводит к необходимости выхода в междисципли Вавилонской башни нарное поле и согласованию, а значит и остранению методологических позиций, которые за десятилетия или даже века наращивания методологических мускулов стали в рамках своей области знания чем то вроде трюиз ма*. Такой выход в...»

«FOREX Учебник по валютному дилингу Los Angeles, California 2001 2001 by Royal Forex. All right reserved. www.royalforex.com 1 Содержание 1. Общие сведения о торговле на Форексе 1.1. Форекс как часть мирового финансового рынка Краткие сведения о возникновении и развитии валютного рынка. Факторы, обусловившие рост торговли на Форексе ( волатильность обменных курсов, интернационализация бизнеса, возрастание корпоративных интересов, развитие компьютерных технологий и программирования). Роль...»

«ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б3.Б3 Ландшафтное проектирование Направление 250700.62 Ландшафтная архитектура 250000 Воспроизводство и переработка лесных ресурсов Профиль 2507002.62 Ландшафтное строительство Трудоемкость дисциплины (зачетные единицы, часы) 8 ЗЕТ (288 часов) Разработчики программ д.с.-.х.наук Аткина Л.И., Екатеринбург, 2014 Содержание 1.Пояснительная записка 2. Перечень и содержание лекционных занятий 3. Перечень и содержание практических занятий 4. Перечень и содержание...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.