WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 49 |

«...»

-- [ Страница 37 ] --

Ключевые слова: инновации, национальная инновационная система, инновационный потенциал, эффективность инноваций Внедрение инноваций становится "религией нового времени" для каждой страны. В Казахстане принято большое количество государственных программ, призванных создать условия для диверсификации отраслей экономики и масштабного внедрения инноваций, однако их реализация на практике не принесла каких-либо ощутимых результатов. В связи с этим актуальна разработка методики, основанной на использовании системы показателей, которые позволят оценить уровень инновационного развития и инновационный вклад конкретных субъектов в ВНП страны, а также выявить проблемы, препятствующие реализации их инновационного потенциала. В целях решения данной задачи и в рамках комплексного исследования инновационных процессов в Казахстане был проведен экспертный вопрос, в котором приняли участие 87 респондентов: ученые, представители технопарков, инновационных предприятий, государственных органов, независимые эксперты.

Согласно его результатам, подавляющее большинство считает основными слабостями инновационной политики и стратегии Казахстана отсутствие системного подхода в государственном управлении и некомпетентность государственных чиновников. К причинам, тормозящим развитие казахстанских инноваций, респонденты относят недостаточность финансовых ресурсов для осуществления исследований, покупки патентов и найма новаторов; административные барьеры, отсутствие государственной поддержки; недостаток продвинутых, инициативных кадров; отсутствие законодательных норм по защите прав интеллектуальной собственности. Практически все отмечают неэффективность использования бюджетных средств, выделяемых для реализации инновационных инициатив, а также низкий уровень использования механизмов косвенной поддержки инновационного предпринимательства, включающих налоговые льготы, преференции, упрощенный режим регистрации и отчетности, льготное финансирование и т.д.

По мнению экспертов, при формировании инновационного портфеля Казахстан должен исходить из потребностей внутреннего и внешнего рынка, а также сравнительных преимуществ страны. Более двух третей опрошенных в качестве приоритетных направлений для инновационного прорыва выделяют такие отрасли экономики, как ITсектор, фармацевтика, нефтехимия, нанотехнологии, альтернативная энергетика и биотехнологии.

По мнению экспертов, в ближайшей перспективе Казахстан не может претендовать на лидирование в сфере инноваций в ближайшей перспективе. Основной проблемой в этом является финансовая пропасть между НИОКР и фазой коммерциализации, что обусловлено, с одной стороны, высокой стоимостью капитала, с другой, высокими рисками и ограниченностью источников финансирования, поскольку рынок свободно реализуемых ценных бумаг не развит.

Важным аспектом эксперты считают недостаточный кадровый потенциал для развития инноваций. Согласно международным рейтингам, качество высшего образования в Казахстане занимает 51-е место в мире, в то время как инновационная активность - лишь 70-е. Для достижения экономических успехов, как минимум, необходимо, чтобы рейтинг инновационной активности достиг уровня рейтинга высшего образования.

За последние 10 лет высшее образование Казахстана демонстрировало лишь количественный рост - увеличение числа вузов до 177. Однако качественного роста не наблюдалось, тем более перехода к подготовке специалистов, способных обеспечивать внедрение инновации, а значит экономическое развитие. Наблюдается сильный дисбаланс между требованиями рынка труда и навыками работников, особенно в технической сфере.

С одной стороны, количество специалистов с высшим образованием значительно превышает количество специалистов с профессионально-техническим: количество таковых с начала 1990-х гг. сократилось с 203100 до 89600, а выпускников - на 70%1.

Анализ тенденций показывает наличие положительных сдвигов в национальной инновационной системе страны. Между тем, согласно выводам экспертов Всемирного банка, они незначительны. Если по своим макроэкономическим показателям Казахстан относится к странам со средним уровнем доходов, то по индексу уровня применения знаний в экономике (KEI - The Knowledge Economy Index)2 страну можно сравнить только с такими странами, как Кения и Монголия, где доходы населения значительно ниже.

Согласно Индексу применения знаний в экономике KEI Казахстан значительно уступает экономически развитым странам мира, занимая 72-е место после Молдовы (71), Панамы (70), Грузии (69) и опережая Ямайку (74), Колумбию (75), Ливан (77), Перу (78).

Опираясь на передовой зарубежный опыт, определившись с реальным уровнем развития инноваций в Казахстане, а также факторами и причинами, негативно влияющими на их эффективность, есть возможность выработать систему эффективных мер по созданию условий для инновационного развития страны. Примечательно, что подавляющее число стоящих задач, выделенных экспертами, носит институциональный характер, а это означает, что они могут быть решены в результате продуманной государственной политики, учитывающей необходимость институциональных реформ.

Официальный сайт Агентства РК по статистике - thttp://www.stat.kz The Knowledge Economy Index // The World Bank (http://www.worldbank.org/kam)

КОНСТИТУЦИОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - ЭТО СВОБОДНЫЕ

Заглавие статьи

ВЫБОРЫ ПЛЮС ИНТЕРНЕТИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ

Источник Социологические исследования, № 9, Сентябрь 2013, C. 112- Рубрика Место издания Москва, Россия Количество слов Постоянный http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ адрес статьи

КОНСТИТУЦИОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - ЭТО СВОБОДНЫЕ ВЫБОРЫ



ПЛЮС ИНТЕРНЕТИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ Автор: И. Н. БАРЦИЦ БАРЦИЦ Игорь Нязбеевич - доктор юридических наук, профессор, декан Международного института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Аннотация. В статье раскрыты подходы к пониманию Конституции РФ, ее исторической роли в построении российской государственности. Анализируется зарубежный опыт конституционного строительства; рассматриваются подходы к осмыслению понятия демократия, перспективы развития электронной демократии и использования информационных технологий в государственном управлении.

Делается вывод о возможностях конституционного реформирования в России и выработке общего понимания управленческой модели.

Ключевые слова: конституция, демократия, конституционная демократия, эффективность системы управления, демократическое правовое социальное государство, государственная власть "Самое острое, что я слышал - это чтение нашей Конституции по радио. Страшно будоражит и делает человеком. Это сильнее Чехова и Достоевского... Художественным произведением вы можете восторгаться, наслаждаться, любоваться, даже питаться, но не можете требовать его для себя... К тому, что в Библии, надо стремиться, очищаться, улучшаться, и вы всегда в начале пути. Когда бы вы не открыли и в каком бы месте. Для Библии вы должны измениться. Для Конституции - нет. Нет! Нет!" М. Жванецкий Роль Конституции в российском обществе и государстве не ограничивается ее признанием в качестве Основного закона страны. При всей неоднозначности истории проведения референдума о принятии Конституции РФ в 1993 г. именно этот государственно-правовой акт закрепил ликвидацию советской государственности и победу политических сил, которым и предстояло сформировать новые государственные, политические и экономические институты. Общепризнанно, что Конституция сыграла существенную стабилизирующую роль и способствовала выходу страны из тяжелейшего государственно-правового кризиса.

Закрепив сложившееся в начале 1990-х годов в России соотношение политических сил, Конституция РФ задала конституционно-правовые рамки разрешения основных проблем российской государственности, среди которых были: 1) несоответствие природы государственного устройства России задачам сохранения территориальной целостности и однородности правового пространства государства; 2) отсутствие единства в определении как внешних территориальных пределов современной российской государственности, так и принципов ее внутригосударственного деления; 3) недостаточная степень интеграции российского общества: этнической, политической, социальной; 4) несовершенство системы государственного управления; 5) отсутствие юридических механизмов, обеспечивающих единство государственной власти страны.

Преодолению названных проблем во многом и была посвящена новейшая конституционная история России.

Двадцатилетие, прошедшее с момента ее принятия - срок, достаточный для того, чтобы оценить пройденный путь, понять достижения и ошибки. И сегодня нередко слышатся голоса о недостаточной демократичности процедуры ее принятия. Президенту Французской Республики Франсуа Миттерану (1981 - 1995) приписываются слова, что референдум - отличная и очень демократичная вещь, но проблема в том, что французам задаешь один вопрос, они отвечают на другой. Эта черта не является характерной только лишь для французов. Вряд ли большинство поддержавших Конституцию внимательно ознакомились с ее текстом. Речь шла скорее о поддержке определенного политического курса, закреплении победы одной политической силы над другой. Тем самым референдум 1993 г. подтвердил классическое определение Ф. Лассаля - В. Ленина конституции, как соотношения политических сил.

При оценке конституции базовым является подход, немецкого философа Ф. Лассала, изложенная в брошюре "О сущности конституции". В ней представлены две речи, произнесенные автором в 1862 г. на собрании берлинского окружного "Союза граждан".

Первая речь была издана в 1862 году под названием "Uber Verfassungswesen" ("О сущности конституции"), вторая - в 1863 г. "Was nun?" ("Что же дальше?"). Основная идея подхода Ф. Лассаля сводится к тому, что действительная конституция страны - "это не что иное, как фактические отношения силы, существующие в данном обществе. Фактические отношения силы, существующие в каждом обществе, суть та активно действующая сила, которая определяет все законы и правовые учреждения этого общества"1.

Этот подход был творчески переработан В. И. Лениным. "В чем сущность конституции...

В том ли, что при конституции бывает "свободнее" и "трудовому народу" жить легче, чем без конституции. Нет, так думают только вульгарные демократы. Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительные учреждения, их компетенции и пр., выражают действительное соотношение сил в классовой борьбе. Фиктивна конституция, когда закон и действительность расходятся; не фиктивна, когда они сходятся"2.

Несмотря на отказ от идеологических конструкций конституционная практика из раза в раз подтверждает точность формулы Лассаля-Ульянова о сущности конституции, как соотношения сил. Другой вопрос, что изменения социальной структуры общества привели к усложненной стратификации общества и размыванию такого феномена, как "классы".

Была ли закрепленная Конституцией победа безоговорочной? Вряд ли.

За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против - 41,57%. Но при этом "да" Конституции сказали почти 33 млн. участников референдума, при том, что российский электорат на тот момент включал 106,2 чел. Была ли победа абсолютной. Однозначно.

Сработал мажоритарный принцип - победитель получает все. Именно победители в референдуме 1993 г. определили направление развития России в новейшей истории.

Конституция 1993 г, как основополагающий политико-правовой документ выполнила свою учредительную функцию, придала легитимный характер не только Лассаль Ф. О сущности конституции / Цит. по: Антология правовой мысли. - М.: Мысль, 1999. - Т. 3. - С. 437.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 17. - С. 345.



Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 49 |
 



Похожие работы:

«Библиографический список литературы Форма № Полочный Авторский Библиографическое описание Кол-во издания издания индекс знак 200 лет российско-американских отношений:наука и образование книга Т.я43 Д233 [Текст] : Сб. статей / ред. А. О. Чубарьян, Б. А. Рубл. — М. : ОЛМА Медиа 1 Групп, 2007. — 400 с. — ISBN 5-373-01718-3. Агарков, С. А. Управление рисками [Текст] : учеб. пособие / книга У.я7 А234 С. А. Агарков, Е. С. Кузнецова. — Старый Оскол : ТНТ, 2010. — 111 с. — 10 ISBN 5-94178-237-3....»

«В соответствии с подпунктом 2) статьи 6 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года О здоровье народа и системе здравоохранения Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Санитарные правила Санитарно-эпидемиологические требования к объектам воспитания и образования детей и подростков. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К....»

«MOSCOW, ST.PETERSBURG, TVER, YEKATERINBURG, KYIV, HELSINKI WWW.AWARAGROUP.COM FOLLOW US ON С распадом СССР и началом экономических реформ в России в начале 1990-х годов начала формироваться налоговая...»

«ГОССТРОЙ РОССИИ Государственное предприятие Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве (ТП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект”) ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ к СП 11-101-95 по разработке раздела Оценка воздействия на окружающую среду при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений Москва 1998 г. Практическое пособие по разработке раздела Оценка воздействия на окружающую среду к Порядку разработки, согласования, утверждения и составу...»

«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН УСТЬ-КУДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 1. Положение о территориальном планировании Текстовые материалы 189-12-7-ГП-УЧ Взам. инв. № Подп. и дата Инв. № подл. 2012 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ИРКУТСКГИПРОДОРНИИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН УСТЬ КУДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Часть 1. Книга 1. Положение о территориальном планировании Текстовые материалы...»

«РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСНОВНЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ СОДЕРЖАНИЯ И УСИЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ МОСТОВ 2 1.Общие положения 1.1. Работы по текущему содержанию, усилению и перестройке мостов, проводимые в условиях интенсивного движения поездов, связаны, как правило, с большими осложнениями, затратами труда и материала, а также с трудно определяемыми потерями из-за окон и ограничения скорости движения поездов на данном участке. Поэтому необходимо стремиться, чтобы проектирование, строительство и работы по содержанию...»

«Издательство Альянс Тел/факс: (495) 221-21-95 - многоканальный Прайс-лист по алфавиту (Специальное предложение!!! Книги со скидкой) E-mail: zakaz@aliansbooks.ru на 06.12.11 www.aliansbooks.ru Цена без Цена со Выходные ЗАКАЗ Код Автор Наименование Год Изд-во скидки, скидкой, данные руб руб 111525 Чумаков Б.Н. 10 заповедей сохранения жизни 2005 М.: Педагогическое общество России О, 64с. 35,30 28,24 278811 Кармин Галло 10 простых секретов лучших мастеров деловой коммуникации 2008 К.: Калидос...»

«по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район. 06 сентября 2013 г. г. Москва дата рассмотрения место рассмотрения Период проведения экспертизы: 06 сентября 2013 — 16 декабря 2013 г. Настоящий Акт государственной историко-культурной экспертизы составлен в соответствии с Федеральным законом Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, Положением о государственной историкокультурной экспертизе,...»

«Организация-разработчик: ФГБОУ ВПО Ульяновская ГСХА им. П.А. Столыпина Разработчик: Ерофеев С.Е., доцент кафедры землеустройства и земельного кадастра Программа обсуждена и одобрена методическим советом факультета Протокол № 1 от _13_ 092013 г. Рабочая программа по учебной практике профессионального модуля ПМ 02 Проектирование, организация и устройство территорий различного назначения разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) по специальности...»

«Санкт-Петербург, 2009 г 1720г. 1734 - 1800 1800 – 1932 г. 2 В Пасху 2006 г. вышла книга: По благословению высокопреосвященнейшего Владимира, Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского История храма св. ап. Матфия (Покровская церковь) 3 издание. СПб 2006 г. 70 с. 300 экз Так как книга почти сразу стала библиографической редкостью, как и История (хронология) утраченного храма св. ап. Матфия (Покровская церковь) СПб, 2007 г. 4 изд, 50 экз., СПб 2008 г. 5 изд. 80 с. то переиздается, в...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.