WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 49 |

«...»

-- [ Страница 25 ] --

Среди студентов-инвалидов 79,4% учатся в государственных учебных заведениях; в негосударственных - 20,6%, большинство инвалиды I группы. Несколько реже, но достаточно часто, учеба в коммерческих вузах востребована и инвалидами II группы (каждым третьим-четвертым) (рис.3).

Закономерно возникает вопрос: почему инвалиды I и II группы, которые имеют льготы при зачислении в государственные учебные заведения, все-таки принимают решение о поступлении в негосударственный вуз, где за обучение придется платить?

Существует, как минимум, два объяснения. С одной стороны, поступление в государственные вузы, хотя и гарантировано инвалидам I и II группы законодательным правом на внеконкурсное зачисление в случае успешной сдачи экзаменов, но, вероятстр. Рис. 3. Обучение инвалидов в государственных/негосударственных вузах (по группам инвалидности, в % к числу опрошенных) Рис. 4. Условия зачисления респондентов-инвалидов в государственные/негосударственные вузы (по группам инвалидности, в % к числу опрошенных) но, исполняется не всегда и не во всех вузах. Так, суммарно только 39,1% инвалидов I и II группы заявили, что были зачислены в государственный вуз на льготной основе "вне конкурса", а две трети (60,9%) зачислялись в вуз "на общих основаниях". При этом их ответы на вопрос нашей анкеты: "Как проходило Ваше зачисление в вуз: вне конкурса или на общих основаниях?" не особенно радикально отличаются от ответов респондентов с III группой инвалидности (которые вовсе не имеют льгот при поступлении) - около трети последних (27,8%) заявили, что их зачисление в государственный вуз проходило "вне конкурса" (рис. 4).

При поступлении в коммерческие вузы инвалиды теряют право на льготы. Тем не менее, 20% I и II группы заявили, что были зачислены в негосударственные вузы "вне конкурса".

Это может свидетельствовать о том, что при реализации прав инвалидов на льготное поступление в вузы наблюдается некая бессистемность, хотя о прямых нарушениях закона заявили только 3,4% с I и II группой инвалидности, а среди инвалидов I группы - 10%.

Тем самым наличие льгот еще не гарантирует абитуриентам-инвалидам беспрепятственного поступления в государственный вуз. Поэтому нередко родители, чтобы минимизировать риски возникновения стрессовых ситуаций, неизменно присутствующих при поступлении в вуз, и их негативное воздействие на состояние здоровья ребенка-инвалида, принимают решение о его поступлении в коммерческий вуз.

Главным образом потому, что негосударственные вузы в условиях жесткой конкуренции на рынке образовательных услуг и сложной демографической ситуации в стране, для привлечения абитуриентов (в т.ч. инвалидов и лиц с ОВЗ)* нередко предъявляют при * По свидетельству одного из экспертов (проректора негосударственного вуза), еще в период финансового кризиса 2009 г. некоторые коммерческие вузы начали проводить целенаправленную политику по привлечению абитуриентов из числа инвалидов, используя практику прямых обращений на их форумы в сети Интернет (ВОИ, ВОС и др.), в Центры социального обеспечения и др. Но, по его же оценке, "данные каналы работают пока не особенно эффективно", несмотря на социальные скидки по оплате за обучение инвалидов (10 - 20%).

поступлении (да и в процессе учебы) заниженные требования. Кроме того, для зачисления абитуриента-инвалида в негосударственный вуз не требуется предоставления результатов ЕГЭ; не проводятся вступительные экзамены, а проходит только внутреннее тестирование, часто уже после зачисления, чтобы все-таки определить реальный уровень знаний.

Из интервью с проректором по учебной работе негосударственного вуза: "При заполнении анкет мы уже в курсе, что абитуриент с отклонениями здоровья, даже если внешне это никак не проявляется: есть пять категорий, которые поступают без ЕГЭ. Одна из них - инвалиды. Все абитуриенты проходят тестирование. Если инвалид тестирование вдруг "завалит", есть право повторного. Но фактически, если придет поступать абитуриент с ОВЗ, он поступит".

Таким образом, риски для абитуриента-инвалида не поступить в негосударственный вуз минимальны, если только они не связаны с медицинскими ограничениями: единственное требование, которое выдвигает законодатель к инвалидам и лицам с ОВЗ при их поступлении в вузы - отсутствие противопоказаний для обучения в соответствующем вузе согласно заключению Государственной службы медико-социальной экспертизы.

По данным опроса, никто из респондентов, оплачивающих обучение в вузе, не пытался воспользоваться образовательным кредитом. Для половины из них в этом "нет необходимости", и примерно столько же (48%) заявили, что "не знали о таком кредите".

Формирование безбарьерной среды в учреждениях профессионального образования.

Возможности доступа инвалидов к инфраструктуре учебных заведений. Одна из острейших проблем, ограничивающая доступность профессионального образования для инвалидов, - неприспособленность инфраструктуры учебных заведений. Согласно законодательной базе (ст. 9 Закона г. Москвы N 16) городские органы государственной власти обязаны создавать в государственных образовательных учреждениях (общего и профессионального уровня), осуществляющих обучение инвалидов, возможности для их беспрепятственного доступа в здания и помещения учебного заведения; обеспечивать медицинское обслуживание, организацию питания, спортивных и массовых мероприятий и др. При этом закон оговаривает, что отсутствие в учебных заведениях специальных лифтов и пандусов, оборудованных учебных мест в аудиториях, технических средств обучения и оборудования и т.д., не может служить препятствием для ограничения конституционного права инвалидов на образование.



В настоящее время ст. 17 Градостроительного кодекса РФ и ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусматривают, что разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий и сооружений учебных заведений не допускается без приспособления для доступа к ним инвалидов. Согласно этой же норме в тех случаях, когда уже действующие учебные заведения невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники таких учреждений должны обеспечить удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Однако на практике такие меры предпринимаются не всегда.

Как показал наш опрос, оценки созданных условий для безбарьерного доступа к инфраструктуре образовательных учреждений (зданиям, аудиториям и классам, местам общего пользования, столовой и др.) заметно различаются в зависимости от типа образовательного учреждения.

Так, в специализированных (специальных) учебных заведениях, где обучаются в основном инвалиды I и II группы, необходимые условия для беспрепятственного доступа в здания и аудитории "созданы в полной мере" в 90% случаев. О "полном или частичном" создании безбарьерного доступа к инфраструктуре зданий заявили 75%, которые учатся в обычных учебных заведениях в специальных группах, но каждый четвертый ответил, что такие условия для них "не созданы".

Таким образом, в образовательных учреждениях, полностью или частично специализирующихся на обучении инвалидов, имеются условия, чтобы инвалиды и лица Рис. 5. Создание условий для безбарьерного доступа инвалидов к инфраструктуре обычных учебных заведений профессионального образования (в % к числу опрошенных) с ОВЗ не испытывали особого дискомфорта при обучении. Однако большинство респондентов (90,2%) получают (или получали) профессиональное образование в обычных образовательных учреждениях, где условия обучения не всегда соответствуют понятию "безбарьерной среды". Здесь уже каждый второй-третий (37,1%) заявил, что доступные условия для них "не созданы", а по мнению каждого пятого (19,4%) -"созданы лишь частично".

Основные затруднения у инвалидов, обучающихся в обычных учебных заведениях, вызывает ограниченность доступа к спортзалу, медицинскому кабинету и местам общего пользования (40 - 43%). У каждого второго-третьего имеются проблемы с доступом к компьютерному классу и столовой, а у каждого третьего - к самому зданию и аудиториям (рис. 5).

Создание безбарьерной среды в учебном заведении особенно востребовано инвалидами I и II группы, но именно они преимущественно указали на отсутствие таких условий. Так, об отсутствии в образовательном учреждении условий для беспрепятственного доступа в туалетные комнаты заявили в общей сложности 80,5%; в медицинский кабинет - 75%; к зданию - 70%; в столовую - 67%; в спортзал - 60%; к компьютерному классу - 52%; к классам и аудиториям - 48%.

Заметные различия в обеспечении безбарьерной среды имеются и между образовательными учреждениями разного уровня. Такую среду в большей мере обеспечивают учебные заведения НПО - 79% (против 58% в СПО и 61% в ВПО). Тем самым вузы, где сегодня обучается 63,7% инвалидов, среди тех, кто получает профессиональное образование, имеют в целом малоприспособленную к особым потребностям инвалидов инфраструктуру. По различным ее компонентам (доступ к зданию, аудиториям, столовой и т.д.) условия безбарьерной среды не созданы в 31 - 46% случаев. (Для сравнения: инфраструктура учебных заведений НПО, по данным опроса, не приспособлена для нужд инвалидов в 16 - 26% случаев).

Ряд специалистов, еще в 2002 - 2003 гг. проводившие исследования, подобные нашему, заключают, что "...о реконструкции зданий в плане повышения степени их доступности для инвалидов, никто из администраторов серьезно не помышляет, объясняя это тем, что число инвалидов пока незначительно и устанавливать лифты (пандусы) нецелесообразно.

Кроме того, все информанты увязывают вопрос создания безбарьерной среды с необходимостью дополнительного финансирования". [Ярская-Смирнова, 2004: 106]*.

Однако и сегодня, спустя почти десятилетие, у нынешних руководителей вузов имеются точно такие же проблемы.

Из интервью с первым проректором вуза. "Если бы колясочник у нас захотел обучаться очно, то такую безбарьерную среду мы ему, конечно, не сможем предостаЯрская-Смирнова Е. Р., Романов П. В., Зайцев Д. В., Наберушкина Э. К. Политика в сфере высшего образования инвалидов // Журнал исследований социальной политики. 2004. Т. 2 (1).

вить - у нас для этого ни условия, ни инфраструктура не подготовлены, а готовить здание ради одного-двух, даже пяти человек - нерентабельно. И вообще, этим собственник должен заниматься - здание не наше, мы находимся на аренде. Но если бы здесь захотел учиться не один колясочник, а, скажем, 50, тогда можно было бы задуматься о финансовой рентабельности этого проекта - лифты делать или подъемники, пандусы. Тогда, наверное, и возможности можно было бы изыскать... А для двух-трех... У нас стоимость обучения по дистанционной форме 22 тыс. руб. в год этого даже не хватит, чтобы установить один пандус. А что-то уже более серьезное реконструировать, нужны и более серьезные финансовые вливания"*.

Соответствие технической оснащенности учебного заведения требованиям безбарьерной среды. Законодательством Москвы (ст. 19 Закона N 16) предусмотрена организация в учебных заведениях профессионального образования специально оборудованных учебных мест для студентов-инвалидов, оснащенных подходящей для них мебелью (стулья, столы), визуальными, звуковыми и тактильными средствами информации, а также наличие специализированного учебного и реабилитационного оборудования, технических средств для организации коррекционных и реабилитационных кабинетов, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий и т.д.

Но насколько в действительности техническая оснащенность образовательных учреждений отвечает таким требованиям? Ответы респондентов на этот вопрос поделились почти поровну.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 49 |
 



Похожие работы:

«Предисловие В настоящее время издано немало учебников и учебных пособий по учебной дисциплине Экологическое право, обязательной для всех юридических высших учебных заведений. Этот предмет имеет комплексный многослойный характер и включает: 1) собственно природоохранное право (нормы федеральных законов об охране окружающей среды, об экологической экспертизе, о радиационной безопасности населения, об отходах производства и потребления и др.); 2) природоресурсное право (Земельный, Водный, Лесной...»

«2 3 Содержание Введение 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 2. Структура и система управления 3. Содержание подготовки специалистов 3.1. Структура подготовки 3.2. Содержание подготовки 3.3. Достаточность и своевременность источников учебной информации по всем дисциплинам, профессиональным модулям учебного плана 3.3.1. Основная учебно-методическая литература. Библиотечный фонд 3.3.2. Программно-информационное обеспечение 3.3.3. Собственные учебно-методические...»

«Государственный заказчик: Министерство территориального развития Забайкальского края Государственный контракт: № 119 от 21.08.2009 г. Стратегия территориального планирования и градостроительного развития Забайкальского края с учётом условий особого периода 2009 - 2012 гг. Этап 2 Схема территориального планирования Забайкальского края Том 2 Материалы по обоснованию проекта Книга 3 Обоснование вариантов, сценариев и предложений по территориальному планированию Москва - Чита 2010 ОАО РОССИЙСКИЙ...»

«МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ УЧЕТ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ БАЗ Тематическая подборка Москва 1989 Настоящая подборка подготовлена для специалистов дорожных проектных организаций, занимающихся вопросами рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды при проектировании автомобильных дорог. В отборе материала принял участие Союздорпроект. Составитель...»

«ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОБРАЩЕНИЯ С ТВЁРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2012 – 2020 ГОДЫ Раздел 1 Анализ существующей системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге Санкт-Петербург 2011 Содержание Предисловие 3 1. Количество и состав твердых бытовых и подобных им отходов, образующихся в Санкт-Петербурге 4 1.1 Термины и определения 4 1.2 Количество отходов, образующихся в Санкт-Петербурге 4 1.3. Морфологический...»

«МОСКВА ВЫСШАЯ ШКОЛА 1985 ББК 26.12 И62 УДК 528.48 А. А. Визгин, В. Н. Ганьшин, В. А. Коугия, И. И. Купчинов, Л. С. Хренов Рецензенты: кафедра Инженерная геодезия Днепропетровского института инженеров железнодорожного транспорта (зав. кафедрой — доц. А. С. Ким); проф. Г. П. Левчук (Московский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии) Инженерная геодезия. Учебник для вузов ж.-д. трансп.: И62 /А. А. Визгин, В. Н. Ганышш, В. А. Коугия и др.; Под ред. проф. Л. С. Хренова.— 2-е изд.,...»

«ДИСКРИМИНАЦИЯ РУССКИХ В СТРАНАХ БАЛТИИ: ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ, ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ СБОРНИК СТАТЕЙ Москва – Рига 2011 год ISBN 978-9934-8113-4-0 ПРЕДИСЛОВИЕ Правящие элиты в СССР более 70 лет, достаточно успешно, реализовывали коммунистический проект, а в рамках его строили из множества этносов единую социальную общность – советский народ. Отказ от идей коммунизма и неумение выдвинуть взамен них новый проект привели к утрате правящими элитами легитимности, разложению советского народа и распаду...»

«CREDO ПРОГРАММНЫЙ КОМПЛЕКС ОБРАБОТКИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ЦИФРОВОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕСТНОСТИ, ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГЕНПЛАНОВ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ТОМ 5 CAD_CREDO ПРОЕКТИРОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Книга 1 Руководство Пользователя МИНСК 2000г Том 5. CAD_CREDO – Проектирование автомобильных дорог 2 ТОМ А. Общие сведения ТОМ 1. CREDO_DAT – Камеральная обработка инженерно - геодезических работ Книга 1. Инженерно-геодезические и землеустроительные работы Книга 2. CREDO_LIN - Подсистема обработки линейных...»

«РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕСТАВРАЦИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СНБ 1.04.02-02 Издание официальное Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь Минск 2003 СНБ 1.04.02-02 УДК [69+69.059+725/728.025.4.011](476)(083.74) Ключевые слова: ремонт, модернизация, реконструкция, реставрация, застройка, встроенные помещения, квартира, пристройка, надстройка, инженерные системы. Предисловие 1 РАЗРАБОТАНЫ Техническим комитетом по техническому нормированию и стандартизации в...»

«Х А Р А К ТЕ РИ С ТИ К А КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ В 1928 И 1929 г. 1). Глава I. П р ед по сы л ки и классовое сод ео ж ани е колхозного д в и ж е н и я 1928 и 1929 гг. а) О п р е д п о с ы л к а х у с и л е н н о г о с о ц и а л и с т и ч е с к о г о, н а с т у п л е н и я в д е р е в 'н е п о с л е XV с е з д а., Задачей статьи является показать на основании статистических материалов, как диалектически подготовился после XV партийного с’езда тот перелом в колхозном движении, который произошел между...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.