WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |

«УРОКИ ДЕМОКРАТИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Граждане Великобритании в борьбе за достойное жилье Москва Народный Фонд 2001 ББК 60.5 Ш8 7 Шомина Е. Ш78 Уроки демократии по месту ...»

-- [ Страница 8 ] --

Взаимоотношения с жилищными службами развива лись постепенно — от простого обсуждения проблем уп равляющими жилым фондом и представителями кварти росъемщиков до организации вполне официальных встреч, на которых присутствуют представители федера ции, местные депутаты и управляющие жильем. В первые годы федерация в основном была связана с жилищными и в некоторой степени со строительными службами, осуще ствлявшими ремонтные работы в муниципальном жилом фонде. Позже она стала сотрудничать с широким кругом организаций в сфере муниципальных служб и коммуналь ного обслуживания жителей. Сегодня представители фе дерации входят в состав различных муниципальных ко митетов и рабочих групп, муниципальных служб, даже таких, как полиция и органы здравоохранения.

По концепции, внедряемой федерацией в жизнь, чтобы придать эффективность движению организации жителей должны заниматься не только жилищными, но и соци альными вопросами, связанными с качеством жизни, мес тной экономикой, взаимоотношениями с домовладельца ми. В свое время федерация участвовала в специальном на циональном конкурсе на разработку Договора найма му ниципального жилья. Составленный ею договор считает ся одним из лучших в стране.

В 1992 г. впервые был опубликован важный документ — “Хартия консультаций с квартиросъемщиками”, кото рая стала итогом длительной совместной работы федера ции и сотрудников жилищного отдела муниципалитета.

Этот документ описывает “правила игры”, показывает не обходимость консультаций с местными жилищными орга низациями по вопросам, которые обычно решают муни ципальные жилищные службы. Документ сначала пред назначался для чиновников. Однако на практике он стал настольной книгой всех лидеров движения и многих ак тивных жителей. Его последняя версия опубликована в 1995 г. Это хороший документ, описывающий все сторо ны деятельности ассоциаций, участие их представителей во всевозможных комитетах, рабочих группах и других органах муниципалитета. В документе обозначены основ ные сферы взаимодействия между муниципалитетом и жителями: жилищная политика; вопросы законодатель ства; капитальные расходы (в том числе капитальный ре монт жилого фонда); повседневное управление муници пальным жильем.

Вопросы консультирования также рассматриваются в “Манифесте микрорайона” (estate manifesto), который на зывают банком идей жителей и их организаций по улуч шению условий жизни в микрорайоне.

В апреле 2000 г. был опубликован новый важный доку мент, определяющий все стороны взаимоотношений меж ду федерацией и муниципалитетом — “Новая хартия учас тия и консультирования квартиросъемщиков”24.

Федерация получает большие средства от муниципаль ных властей, подавая каждый год специальную заявку на грант. Часть средств, по словам казначея федерации Коры Картер, снимается с того самого счета, на который посту пает квартплата. Так что финансирование из городского бюджета действительно осуществляется за счет средств жителей. Из этого бюджета федерация получила в 1999/ 2000 финансовом году 150 тыс. фунтов стерлингов.

Федерация занимается дополнительным поиском средств, в том числе продавая свой журнал, получая неболь шие гранты на осуществление социальных проектов, вклю чая новогодний бал или ежегодную Ночь презентаций.

В повседневной работе большое внимание уделяется воз можностям жителей влиять на принятие решений в сфере жилья и улучшения качества жилищных услуг. Начиная с апреля 2000 г. каждый отдел муниципалитета старался показать, что его сотрудники предлагают местным жите лям услуги наилучшего качества, а задача федерации была проследить, чтобы основной упор был сделан на предос тавление тех услуг, решение тех проблем, в которых в пер вую очередь заинтересованы жители. Жители отмечали такие проблемы:

® ремонт и содержание жилья и участие жителей в об суждении этих вопросов и принятии по ним решений;

® асоциальное поведение (вандализм);

® проблемы детских площадок.

В повседневной работе организации сегодня участвует 9 комитетов (рабочих групп): группы равных возможнос тей, организации праздников, мониторинга, жилищных инвестиций, публичных связей, содержания микрорайо нов, молодежная, ремонтная и учебная. Рабочая группа по вопросам ремонта оценивает качество проведенных в муниципальном жилье ремонтных работ. Другая рабочая группа следит за качеством работ по установке новых сис тем центрального отопления, проверяет, чтобы новое обо рудование было эффективным, легким в обслуживании, а затраты на его обслуживание и сам обогрев — недороги ми. Разработаны новые временные стандарты на проведе ние ремонтных работ: срочные работы — не более трех дней, а те работы, на которые ранее отводилось от 6 до недель, теперь должны быть завершены за 25 дней.

Группы разработали и выполнили вместе с муниципаль ными службами новую противопожарную программу, ко торая включала установку специальных приборов, чув ствительных к утечке газа и дыму. Благодаря деятельнос ти этих рабочих групп число жалоб сократилось с 72 в 1998/99 г. до 24 в 1999/2000, тогда как в других муници палитетах ситуация за последний год ухудшилась.

Муниципалитет Киркли получил специальную награду за хорошую работу по содержанию и ремонту муниципаль ного жилого фонда. Он вошел в число пяти муниципалите тов страны, чья деятельность была признана заслужива ющей награды и распространения опыта. В документе о награждении говорится, что “главной составляющей ус пеха являются тесное взаимодействие с организациями жи телей, высокий уровень их вовлечения в принятие реше ний об инвестировании средств в их дома”.



Рабочая группа, которая занимается вопросами благо устройства, приняла участие в разработке специального документа о правилах содержания и благоустройства мик рорайонов. Этот документ, в частности, включает в себя перечень тех работ по детальной карте микрорайона, ко торые должны выполняться на территории. Теперь пред ставителям жителей гораздо легче вести контроль каче ства услуг, которые им предоставляет отдел благоустрой ства.

Федерация совместно с муниципальным отделом по уборке и утилизации мусора провела специальный семи нар, на котором обсуждались вопросы уборки улиц, выво за брошенных автомашин, переработки мусора. В семина ре приняли участие более 40 представителей ассоциаций жителей.

Особое внимание федерация уделяет проблемам вовле чения в движение молодежи, а также разработке специ альных жилищных молодежных программ. Одним из ас пектов такой программы является право молодых людей на самостоятельный найм социального жилья начиная с 16 лет. Уже более 45 ассоциаций разрабатывают специаль ные программы вовлечения молодежи. В 1999 г. были раз работаны специальные тренинги по вовлечению молоде жи в реализацию различных программ на уровне микро районов. В результате этой учебы удалось открыть один молодежный клуб и создать несколько молодежных сек ций в ассоциациях.

Федерация издает свой ежемесячный журнал “Home truth”, причем, по данным недавно проведенного специаль ного опроса, 88% читателей считают, что журнал легко читается и всегда содержит интересную информацию.

У федерации есть и своя web страница. Сейчас она уже дает своим посетителям и читателям около 300 ссылок на web страницы других организаций, среди которых не толь ко английские организации жилищного движения, но и юридические службы, университеты, зарубежные органи зации.

Федерацию посещает много гостей, которым там рады.

Приезжали квартиросъемщики из Йорка, Шеффилда, Бристоля, Солфорда, а также из Швеции и Москвы.

Кора Картер — казначей организации в 1999 г. 29 раз ездила в Лондон для участия в общенациональных мероп риятиях, в том числе в дискуссиях по проблемам социаль ного жилья. Заслуги жилищного движения страны, а так же таких организаций, как Федерация Киркли, были вы соко оценены государством: Кора Картер недавно получи ла из рук королевы Великобритании орден “За заслуги пе ред отечеством”.

До недавнего времени существовали две национальные организации, которые объединяли квартиросъемщиков и квартировладельцев и защищали их интересы — Нацио нальная организация квартиросъемщиков (National Te nants Organisation — NTO) и Национальная федерация квартиросъемщиков и собственников (National Tenants and Residents Federation — NTRF). В 1998 г. эти две орга низации объединились в одну — Национальная организа ция квартиросъемщиков и жителей (Tenants and Residents Organisation of England — TAROE). В нее входят многие региональные и локальные организации, хотя могут встре титься небольшие группы жителей в разных районах стра ны, которые не знают о существовании этой большой орга низации. Секретарем национальной организации TAROE является все та же Кора Картер.

TAROE изначально финансировалась за счет членских взносов тех организаций, которые в нее входят. Теперь раз работан бизнес план, который использует опыт Шведско го союза квартиросъемщиков и предполагает ведение раз личной деятельности, включая обучение, издательскую ра боту и т. д.

Создание TAROE, единой организации, защищающей права жителей — квартиросъемщиков и квартировла дельцев, положительно сказалось на имидже всех органи заций жилищного движения, облегчило их участие не толь ко в национальных, но и в международных программах.

TAROE входит в Международный союз квартиросъемщи ков, поддерживает отношения с рядом национальных орга низаций, в частности со Шведским союзом квартиросъем щиков.

О СОСЕДСКИХ СООБЩЕСТВАХ

И МЕСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В последние годы растет значимость соседских сооб ществ в местной жизни. Все больше людей проводят время дома и в районах, расположенных далеко от центров горо дов. Поэтому вполне понятны усилия муниципальных вла стей и организаций жилищного движения максимально обогатить и насытить жизнь микрорайона, сделать ее мак симально комфортной для всех категорий жителей.

Можно выделить два основных направления деятель ности организаций жителей в этой сфере.

Первое — борьба с деградацией микрорайонов, заселен ных социально не защищенными, “проблемными” слоя ми населения. Здесь главный упор делается на привлече ние в такие микрорайоны рабочих мест, развитие социаль ной инфраструктуры и оживление взаимодействия жите лей друг с другом.

Второе — стремление сохранить привлекательность нормальных и престижных территорий, повысить сто имость недвижимости путем улучшения ее содержания и качества окружающей среды, не допустить ухудшения со циального микроклимата путем тщательно разработан ных мер, в том числе предупреждающих вселение нежела тельных элементов.

Эти две “крайние позиции” имеют множество переходов.

В целом на первом направлении наиболее активны орга низации квартиросъемщиков и квартировладельцев, тог да как второе направление безусловно характерно для обес печенных групп жителей — собственников хорошего жи лья. Для любых организаций, действующих в соседских сообществах, важным направлением деятельности явля ется объединение жителей и вовлечение их в совместную работу ради создания безопасного и комфортного социаль ного микроклимата. Главным достижением при этом счи тается укрепление взаимопомощи, добрососедских отно шений и взаимное уважение интересов.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 12 |
 



Похожие работы:

«НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ КРИЗИСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ПРОТЕСТАНТИЗМЕ И СПОСОБЫ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ (Москва, 16.10.08) Сборник материалов 2 Кризисные явления в современном российском протестантизме и способы их преодоления – сборник материалов одноименной научно-практической конференции, состоявшейся в Духовной Академии Содружества Евангельских Христиан России 16.10.08. Предназначен для тех, кто интересуется состоянием служения протестантских церквей в России. Издан по...»

«СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЭСН 81-02-04-2001 Утверждены и введены в действие с 1 января 2001 года постановлением Госстроя России от 12 января 2001 года № 7 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ГЭСН-2001 Сборник № 4 СКВАЖИНЫ (с изменением от 9 марта 2004 г., 3 июля 2007 г., 25 декабря 2007 г.) Книга 2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ...»

«© А. А. Портик, 2003 1. Введение На сегодняшний день в строительство с огромной силой врываются новые технологии. Одна из таких технологий, обретшая вторую жизнь только сейчас, пенобетон. В разделе История Вы узнаете, что пенобетон производился в нашей стране уже в начале 30-х годов. Но потом технология была забыта и только сейчас, после ужесточения норм теплоизоляции (см. главу 13) пенобетон вновь стал востребован. В Германии, Голландии, Скандинавских странах, Чехии пенобетон пользуется особой...»

«290500 Городское строительство и хозяйство Наименование дисциплин, входящих в Количество заявленную образовательную программу обучающихся, Автор, название, место издания, издательство, год издания учебной литературы, № п/п Количество (семестр, в котором изучается изучающих вид и характеристика иных информационных ресурсов дисциплина) дисциплину 257 Архитектура и градостроительство (-семестр) 17 Автоматизация...»

«Благо народа – наивысший закон. Марк Туллий Цицерон Язык во многих отношениях выступает как инструмент политики – от политической идеологии и риторики до консолидации и формирования на его основе народа как субъекта политического процесса. Поэтому как таковой инструмент язык не может оставаться вне политики, выступая зачастую одним из объектов ее воздействия. Языковая политика требует многопланового рассмотрения с привлечением аналитических ресурсов различных социальных дисциплин: юридических,...»

«ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОЛОГИЯ Содержание Ставить и решать задачи, связанные с проблемой обеспечении: экологической безопасности строительных систем, начиная от их проектирования возведения и кончая руководством действиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ремонтом, восстановлением, реставрацией строительных систем) должен целенаправленно подготовленный к этому выпускник высшей школы. Начальный оптимальный уровень подготовки в данном направлении определяет цель естественнонаучной...»

«Китай по праву считается страной велосипедов. На всем протяжении ХХ столе тия улицы его городов были заполнены буквально миллионами велосипедов, кото рые служили не только в качестве личного средства передвижения, но и как грузо вой транспорт, начиная с перевозки строительных материалов и заканчивая до ставкой цыплят на рынок. Еще совсем недавно, в начале 1980 х, частные автомоби ли были редкостью на улицах Китая. Если последний раз вы побывали в Китае еще в 1980 х, то, вернувшись сегодня в...»

«Правила определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000 (с изменениями, внесенными в соответствии с Дополнением № 3, утвержденными приказом Госстроя Украины от 07.05.2002 № 80; Изменением №2, утвержденным приказом Госстроя Украины от 17.06.2003 №85, Приказом Госстроя Украины от 13.06.2005 №94) (Дополнительно - см. приказ Госстроя Украины от 28.12.2005 №28) Киев – 2000 1 ДБН Д.1.1-1-2000 РАЗРАБОТАНЫ, Научно-производственной фирмой ИнПОДГОТОВЛЕНЫ И проект ВНЕСЕНЫ НА Управлением...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ 1 РАЗРАБОТАНЫ Научно-исследовательским институтом строительной физики (НИИСФ), Обществом с ограниченной ответственностью Всероссийским научно-исследовательским, проектно-конструкторским светотехническим институтом (ООО ВНИСИ), Акционерным обществом Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом инженерного оборудования (АО ЦНИИЭП инженерного оборудования), Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (АКХ им. К.Д. Памфилова), Всероссийским...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ Г. МОСКВЫ ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ 2-Я РЕДАКЦИЯ (с изменениями от 30 июля, 24 сентября, 31 декабря 2002 г., 18 марта, 30 июля 2003 г., 11 июня, 22 ноября, 7 декабря 2004 г., 19 апреля 2005 г., 14 июня 2005 г., 11 июля 2006 г.) МОСКВА, 2000 МОСКВА МЭР РАСПОРЯЖЕНИЕ 1 База нормативной документации: www.complexdoc.ru 11 апреля 2000г. № 378-РМ О Положении о едином порядке...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.