WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 12 |

«УРОКИ ДЕМОКРАТИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Граждане Великобритании в борьбе за достойное жилье Москва Народный Фонд 2001 ББК 60.5 Ш8 7 Шомина Е. Ш78 Уроки демократии по месту ...»

-- [ Страница 6 ] --

В 70 е годы муниципалитеты стали предоставлять об щественным организациям специальные помещения для собраний и другой деятельности. Например, в Бирминге ме в распоряжение жителей было отдано 35 различных по мещений. Городской совет Большого Лондона обеспечивал простым, но обставленным помещением каждую органи зацию жителей, которая достойно показала себя.

В 1973 г. в Лондоне начала развертываться специальная программа “Участие квартиросъемщиков”, которая позже стала повседневной практикой в Великобритании. Речь шла об участии представителей организаций квартиросъемщи ков в слушаниях, обсуждениях, заседаниях различных му ниципальных комитетов, комиссий и проч. Одновременно менялся и стиль работы организаций квартиросъемщиков — он становился менее воинственным, более конструктив ным. Управляющие жилыми домами стали с большей от ветственностью относится к своим обязанностям, взяли за правило советоваться с представителями организаций жи телей.

В конце 80 х правительство консерваторов сделало сво ими лозунгами “Консультации с жителями” и “Участие жителей”. В самом деле, кто из жителей стал бы протесто вать против заявления министра местного управления Шотландии Анкрама: “Одних консультаций с жителями недостаточно. Необходимо там, где это возможно, непос редственное вовлечение квартиросъемщиков в управление и оказание жилищных услуг (обслуживание жилого фон да)… Это означает разработку настоящего контроля за поли тикой и ресурсами на локальном уровне, создание более четких целевых и отвечающих требованиям жителей про грамм, которые на самом деле приведут к усилению ответ ственности и демократии”23.

Программа “Участие жителей” стала результатом ряда успешных кампаний, развернутых организациями квар тиросъемщиков. Самыми массовыми были уже отмечен ные национальные кампании против “Закона о квартпла те”, за “Право на тепло”, “Против влажности в домах”, а также против продажи муниципалитетами своего жилья в руки частных компаний. Борьба жителей Докленда (Лон дон) в 1974 г. стала примером настойчивости жителей и поиска компромисса.

В конце 90 х кампания “Право на участие” нашла свое применение при реализации программы “Добровольная передача муниципального жилья зарегистрированным со циальным домовладельцам”. В этой программе законода тельно зафиксировано обязательное участие жителей в го лосовании по вопросу о передаче жилого фонда. Дом мо жет быть передан новому домовладельцу только в том слу чае, если большинство квартиросъемщиков голосуют “за”.

В конце 1999 г. квартиросъемщики 58 муниципалите тов проголосовали за передачу в общей сложности 252 тыс.

домов по программе “Добровольная передача большого масштаба”. В 40 случаях квартиросъемщики не согласи лись на передачу жилья или передача была отменена.

ОБЪЕДИНЕНИЯ КВАРТИРОСЪЕМЩИКОВ

И КВАРТИРОВЛАДЕЛЬЦЕВ

Период приватизации муниципального жилого фонда после 1979 г. сопровождался сокращением численности квартиросъемщиков. Большая часть городского населе ния страны, занимавшая почти 5,5 млн. жилых единиц, была расколота на квартиросъемщиков и собственников жилья в муниципальных домах — квартировладельцев. В течение последующих 10 лет жителям было продано око ло 2 млн. квартир в многоэтажных домах и в одно двух квартирных домах очень малой площади и низкого каче ства.

Муниципалитеты шли к тому, чтобы полностью изба виться от многоквартирных домов смешанного владения и продавать их целиком в руки частных компаний или жи лищных ассоциаций. Проживание под одной крышей или стена к стене на одной улице делало многие проблемы квар тиросъемщиков и собственников квартир очень похожи ми. Потому, видимо, и появился тип общественной орга низации жителей соседей, объединяющей не только квар тиросъемщиков, но и хозяев квартир. В какой то мере про изошло и замещение одних организаций другими. Орга низации жителей дома, в котором живут квартиросъем щики и те, кто приватизировал свои квартиры, получили название ассоциаций квартиросъемщиков и жителей. В Ве ликобритании существует более 2 тыс. таких ассоциаций.

Их самая главная забота — безопасность, хорошие отно шения между соседями и улучшение условий жизни.

Одним из плодов конструктивных соседских взаимоот ношений стали и рачительное отношение к дому, и общая забота о чистоте дома и двора, и снижение расходов на их содержание, а значит, и снижение квартплаты. Заботой объединений жителей становятся борьба со злостными не плательщиками квартплаты, а также за сокращение пус тующих квартир. Каждая пустующая квартира означает, что на содержание дома будет получено меньше, чем тре буется средств. А это в итоге — снижение качества комму нальных услуг или увеличение квартплаты для всех. По этому всех жителей связывают взаимная ответственность и стремление сделать свой дом и свой микрорайон макси мально привлекательным, чтобы не пустовала ни одна квартира.

ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ АССОЦИАЦИЙ

Из ежегодного отчета ассоциации жителей лондонского района Ланкастер Корт видно, что она сталкивается с теми же проблемами, что и многие российские организации, — ростом квартплаты, вандализмом, неопрятным видом зда ний, низким качеством коммунальных услуг, конфликта ми с домовладельцами. Деятельность ассоциации разно образна: и обсуждение с жителями их проблем, и органи зация совместных мероприятий — от уборки двора до дет ских праздников, и многое другое. Но главное, ассоциация стремится к тому, чтобы жители были информированы обо всем, что происходит в микрорайоне, что планируют сде лать власти в микрорайоне и с их собственными квартира ми и домами.



Ассоциации квартиросъемщиков и жителей вскоре стали объединяться в коалиции или зонтичные организации, ко торые в Англии называют федерациями, например, Федера ция ассоциаций квартиросъемщиков и жителей районов ХаммерсмитиФулхэм (Hammersmith and Fulham Federation of Tenants and Residents Associations — HAFFTRA) в ю г о западной части Лондона, Федерация организаций кварти росъемщиков и жителей графства Киркли ( K i r k l e e s Federa tion of Tenants and Residents Associations — KFTRA).

ХАФФТРА была создана в 1987 г. путем объединения нескольких небольших ассоциаций жителей и кварти росъемщиков. Сейчас в ее составе более 40 таких ассоциа ций. Сначала в федерации была всего одна оплачиваемая должность, а лидеры местных жилищных ассоциаций по могали на общественных началах.

Через 10 лет федерация разрослась, стала очень уважа емой и влиятельной организацией в районе. У нее сложи лись рабочие взаимоотношения с муниципальными влас тями. Федерация получила средства на свою деятельность и от муниципальных властей, и от благотворительных организаций.

В 1998 г. в федерации работали 4 сотрудника. Все они не профессиональные оргработники, а активисты жилищ ного движения, имеющие практический опыт взаимодей ствия с жителями и борьбы (а теперь уже и сотрудниче ства) с местными властями. Кроме того, все они за после дние несколько лет обучались на различных курсах и се минарах. Это великолепные организаторы, прекрасные психологи, знающие своих жителей, свои дома и свои вла сти. Трое из них работают с жителями муниципальных домов, один сотрудник постоянно связан с жителями до мов, принадлежащих различным компаниям. Постоянные работники все свои решения принимают совместно с пред седателями ассоциаций жителей в интересах всех кварти росъемщиков и жителей района.

Повседневная деятельность работников федерации включает помощь входящим в нее группам, ассоциациям жителей, другим организациям жителей на территории этого района. Сотрудники ХАФФТРА помогают новым группам встать на ноги; консультируют, занимаются по иском средств для новых организаций, проводят кампа нии в защиту жилищных прав жителей, решают спорные вопросы с домовладельцами.

ХАФФТРА имеет обширные связи как в Лондоне, так и в других районах страны. Поэтому если ее сотрудники сами не могут помочь своим жителям и организациям, то ста раются найти нужных людей и организации в других мес тах.

Безусловно, важный блок вопросов связан собственно с жилищными проблемами, и ХАФФТРА здесь предлагает свою помощь. Например, широко распространяется со ставленная ею листовка:

“Есть много вопросов по поводу Вашего взаимодействия с домовладельцами и соседями, то есть другими кварти росъемщиками. Возникают ли и у вас вопросы по уровню квартплаты и ремонта? Знаете ли Вы, как получить ком пенсацию за выполненную Вами работу по дому? Если Вы живете в доме, принадлежащем частному домовладельцу, мы объясним Вам Ваши права и научим грамотно вести с ним переговоры. Если Вы муниципальный квартиросъем щик, то должны знать, что муниципалитет имеет целую систему районных жилищных комитетов, в работе кото рых представитель Вашей организации жителей может принимать участие: поднимать вопросы, особо актуальные для Ваших жителей, обращаться за деньгами на благоуст ройство Вашего микрорайона, проведение каких либо ме роприятий”.

У многих организаций жителей есть свое помещение для встреч. ХАФФТРА помогает ответить на вопросы, связан ные с правилами его эксплуатации и платы за него, объясняет, как эффективней распорядиться помещением, как им лучше управлять, используя, например, специаль ные формы заявки для бронирования и оплаты (если им хотят воспользоваться другие группы жителей).

Вот пример того, как одна из локальных организаций, входящих в ХАФФТРА — Ланкастер Корт, добивалась сво его собственного помещения для встреч и других меропри ятий. Сначала члены организации обратились в ХАФФТ РА и при ее поддержке получили специальный грант на строительство зала. Этот грант предполагал оплату услуг квалифицированного архитектора, который должен был вписать здание зала в пространство городской улицы, а так же оплату необходимых строительных материалов и ра боту строителей. Условия гранта предусматривали также обязательное участие самих жителей в отделке и обустрой стве здания — своего рода народная стройка — для себя, своих детей, всех соседей.

Жители приняли самое активное участие в работе и дей ствительно получили скромное, но просторное помещение, которое можно использовать еще и для спортивных заня тий детей и пенсионеров, для организации детских празд ников и семейных торжеств, юбилеев и свадеб. Оно может легко трансформироваться в зал для проведения любого собрания. Здесь же небольшая уютная кухня с оборудова нием и посудой, кладовка, где хранятся маты для занятий спортом, складные стулья и столы и проч.

Залом пользуются все жители микрорайона, но ассоци ация жителей может сдать его в аренду любой дружествен ной организации. Иногда это делается за символическую плату, иногда бесплатно. Однако все арендаторы должны соблюдать правила аренды, которые строги, но справед ливы. Они также разработаны с помощью сотрудников ХАФФТРА.

Среди акций, которые предпринимала организация, были: анализ расходов и доходов муниципалитета на со держание своих домов; специальное обследование состо яния жилого фонда с помощью независимых экспертов и консультантов; собственное социологическое исследова ние удовлетворенности жильем и проблем, с которыми сталкиваются жители; совместное обсуждение результа тов исследования с сотрудниками муниципалитета и жи телями; разработка механизмов соседской взаимопомо щи (например, кампании по сбору старой мебели для оди ноких стариков, которым предоставили муниципальные квартиры).



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 12 |
 



Похожие работы:

«Семенцов С.В. РАЗВИТИЕ ПРИНЕВЬЯ И ПРИЛАДОЖЬЯ В VIII-XVII ВВ. – ОСНОВА СОЗДАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ВСЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ. Создание Петром I российской столицы именно на берегах Невы не было случайным. С древнейших времен территории Балтийского моря, Приневья, и Приладожья были точками пересечения интересов многих государств, этносов и религий. История Приневья и Приладожья стала единой историей для России, Швеции, Финляндии, Норвегии и стран Прибалтики Волей Петра I российский...»

«КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ПО ПРОФЕССИЯМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФГОС НПО. Часть 1. МАСТЕР ОТДЕЛОЧНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ г. Курск 2011 г. Учебно-методические материалы. Часть 1. ОГБОУ ДПО КИНПО (ПК и ПП) СОО 305004, г. Курск, ул. Садовая, 31 Тел. (4712) 51-34-81 2 СОДЕРЖАНИЕ Рабочая программа профессионального модуля ПМ.01 ВЫПОЛНЕНИЕ ШТУКАТУРНЫХ РАБОТ Комплект контрольно-оценочных средств по профессиональному модулю ПМ.01 ВЫПОЛНЕНИЕ ШТУКАТУРНЫХ РАБОТ Рабочая...»

«Заявление о соответствии нормам ЕС Указания по технике безопасности Описание продукции Что такое MHM Сферы применения Руководство по монтажу Приложения I - V Проверки строительных образцов Экспертные заключения Отчёты об испытаниях I. Изделие Продукт Фабрикат: Стена из массива дерева 2006 Год изготовления: Дата издания 10/2006 инструкции по эксплуатации: Изготовитель Massiv-Holz-Mauer Entwicklungs GmbH Auf der Geigerhalde 41 87459 Pfronten-Weibach Германия +49 (0) 8332 9233 19 Телефон: +49 (0)...»

«ОПЫТ РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ В ГОРОДАХ СИБИРИ В XX – НАЧАЛЕ XXI вв. СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ НОВОСИБИРСК Параллель 2008 ББК 1 Опыт решения жилищной проблемы в городах Сибири в XX – начале XXI вв. Новосибирск: Параллель 2008. 216 с. ISBN 978-5-98901-043-1 В сборнике изучается опыт решения жилищной проблемы в Сибири в ходе хозяйственного освоения региона. Прослеживается трансформация государственной политики по отношению к жилищному строительству, выявляются особенности решения жилищного вопроса...»

«Магистерская диссертация допущена к защите Заведующий кафедрой, д.т.н., профессор Н.И. Ватин Гаркавко Алексей Александрович Конструктивные решения крепления стен глубокого котлована Магистерская диссертация Направление: 270100 – Строительство Руководитель, профессор В.Д.Кузнецов Консультант, асс., аспирант М.В.Петроченко Санкт-Петербург 2011 Ministry of education and science of the Russian Federation State Educational Institution of Higher Professional Learning Saint-Petersburg State...»

«II. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей природной среды 1.1. Правовое регулирование отношений, возникающих при изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков для строительства На рубеже третьего тысячелетия воздействие человека на природу достигло угрожающих размеров, и поэтому общественное сознание обеспокоено проблемами существования и выживания современной цивилизации. Земля имеет уникальное и многофункциональное значение для всего человеческого общества. С целью...»

«Technology for a better society 1 Международный опыт строительства и эксплуатации транспортных тоннелей в условиях вечной мерзлоты. Москва, апрель 2011 Пересечение реки Лены Technology for a better society 2 Международный опыт строительства и эксплуатации транспортных тоннелей в условиях вечной мерзлоты. Москва, апрель 2011 Пересечение реки Лены Technology for a better society 3 Международный опыт строительства и эксплуатации транспортных тоннелей в условиях вечной мерзлоты. Москва, апрель 2011...»

«ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА Пособие к СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений МДС 21-1.98 В Пособие включены переработанные в соответствии с основными положениями и классификациями СНиП 21-01-97 противопожарные требования по ограничению распространения пожара, содержащиеся в СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения; СНиП 2.09.02-85* Производственные здания; СНиП 2.11.01-85* Складские здания и СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания; приведены...»

«ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН г.Буинск Охрана окружающей среды Текстовые материалы Казань 2010 Уч.№12 ДСП 9 Список принятых сокращений Введение 1. Современное использование и архитектурно-планировочная организация территории 2. Физико-географическая характеристика территории г. Буинска 2.1. Геологическое строение 2.2. Рельеф 2.3. Тектоника и сейсмичность 2.4. Климатическая характеристика 2.5. Гидрогеологические условия 2.6. Поверхностные водные объекты 2.7. Ландшафты, почвенный покров, растительный и...»

«ОБЩИЙ СОСТАВ ПРОЕКТА Книга 1. Основная (утверждаемая) часть проекта планировки 1. Положения о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории 2. Чертежи Книга 2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории 1. Пояснительная записка 2. Графические материалы Проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах красных линий улиц Ломоносова – Маршала Борзова в Центральном районе г. Калининграда Книга 1. Основная...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.