WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |

«УРОКИ ДЕМОКРАТИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Граждане Великобритании в борьбе за достойное жилье Москва Народный Фонд 2001 ББК 60.5 Ш8 7 Шомина Е. Ш78 Уроки демократии по месту ...»

-- [ Страница 5 ] --

Проведенные автором интервью в городах Великобри тании показали достаточно терпимую оценку скваттерства в обществе. Эксперты утверждали, что скваттеры, как пра вило, прилично относятся к своему жилью. Они его ремон тируют, оплачивают расходы электроэнергии и газа, а иногда (по договоренности) даже платят символическую плату домовладельцу. Бывает, что они живут в захвачен ных квартирах годами. С точки зрения спекуляции жиль ем, скваттеры — идеальные жильцы. Они и сохраняют жилье, и выселить их гораздо легче, чем законных аренда торов квартир. “Через скваттерство проходят десятки мо лодых семей в нашей стране. Мы с мужем тоже начинали со скваттерства, и лишь позже, когда родилась дочка, мы сняли квартиру”, — рассказала автору коллега из Грин вичского университета17.

Уже более 35 лет действуют несколько организаций скваттеров: Лондонская организация скваттеров, Совет действий скваттеров и др. Все они объединяются под эги дой национального движения помощи бездомным “Shelter” и сотрудничают с ним. Изданный этой организацией “Учеб ник скваттерства”18 стал великолепным пособием всем, кто не имеет крыши над головой и намерен вселиться в пусту ющее жилье. В нем можно найти информацию о правах скваттеров, адреса организаций помощи скваттерам по всей Великобритании и юридических фирм, где можно бес платно получить юридическую консультацию и помощь.

Там же множество практических рекомендаций будущим скваттерам — начиная от способов поиска пустующего жилья (и способов убедиться, что жилье действительно пустует) до способов подключения газа и воды. Кроме того, есть рекомендации, как разговаривать с любым предста вителем власти. Среди главных рекомендаций этого посо бия: “Немедленно начинайте оплачивать коммунальные услуги — газ, воду, электроэнергию. Тогда у вас гораздо больше шансов остаться в захваченном жилье”.

ДВИЖЕНИЕ КВАРТИРОСЪЕМЩИКОВ

НАБИРАЕТ СИЛУ

Вертикаль организаций квартиросъемщиков строится снизу — с создания многочисленных местных организа ций в городах, которые затем объединяются в городские, а те в свою очередь — в общенациональную. Первые органи зации квартиросъемщиков, появившиеся еще в конце XIX века, создавались в домах, принадлежащих в основном частным домовладельцам и промышленным компаниям, а уже после Первой мировой войны — и муниципалитетам.

После Второй мировой войны, когда началось массовое восстановление жилого фонда, организации кварти росъемщиков активизировали свою деятельность. Если до войны бo2льшая часть арендного жилого фонда была со средоточена в руках частных компаний и основным про тивником квартиросъемщиков были частные домовла дельцы, то после войны массовое строительство муници пального жилья сделало муниципалитеты одними из ос новных домовладельцев в стране, и именно с ними теперь приходилось жителям решать многие жилищные вопро сы.

Новое муниципальное жилье строилось на окраинах го родов и в многочисленных “новых городах”. Там оно со седствовало с домами, которые частные компании строи ли для продажи жителям. Началось создание местных организаций жителей, объединяющих как квартиросъем щиков, так и собственников жилья. Это было вызвано уве личением стоимости коммунальных услуг и электроэнер гии, высокими ставками налогов на землю и недвижи мость, а также отражало рост самоорганизации жителей, как снимающих квартиры, так и собственников жилищ.

В 1948 г. многочисленные организации объединились в Национальную ассоциацию квартиросъемщиков и жите лей. Принятый в 1957 г. “Закон о квартплате”, снимаю щий ограничения на повышение квартплаты, серьезно ухудшил положение квартиросъемщиков и вызвал рост активности жилищного движения, его совместных акций с профсоюзами. Развернулась широкомасштабная нацио нальная кампания против “Закона о квартплате”. Она со провождалась митингами и шествиями, забастовками квартиросъемщиков и их выселением, арестами и барри кадами. В борьбе за восстановление ограничений на рост квартплаты жилищное движение поддерживали профсо юзы железнодорожников, муниципальных работников, строителей.

В августе 1957 г. в рамках этой кампании протеста была с о з д а н а Объединенная ассоциация квартиросъемщиков, которая организовала самые разные акции. Например, всю осень 1957 г. в Лондоне более 60 женщин каждую ночь зво нили и стучали в двери сенаторов с требованиями отмены закона. В забастовках квартиросъемщиков принимали участие одновременно до 4200 человек19.

В результате этих действий закон не был применен пол ностью вплоть до 1961 г., хотя весьма существенно изме нил уровень квартплаты как в частном, так и в муници пальном жилом фонде.

В конце 60 х годов Великобритания, как и весь запад ный мир, была охвачена небывалой ранее активностью масс. Это был период борьбы против войны во Вьетнаме, профсоюзных забастовок, расцвета экологического и жен ского движений, студенческих и негритянских волнений.

Жилищное движение было тесно связано с этими массо выми выступлениями и отражало настроения общества.

К примеру, в октябре 1971 г. “Гардиан” отмечала, что в связи с событиями в Северной Ирландии в разных концах Великобритании “развернулись кампании массового непо виновения, которые включали в себя прекращение опла ты жилья, всех налогов и счетов государственных и му ниципальных учреждений на протяжении 7 недель. …Пра вительство заявило, “что муниципальные власти недосчи тались более 400 тыс. фунтов стерлингов квартплаты… около 140 тыс. жителей муниципальных домов приняли участие в забастовках квартиросъемщиков”20.



В этот же период в стране развернулось массовое строи тельство многоэтажных домов, и многочисленные конф ликты, связанные с их эксплуатацией и социальными про блемами, вызвали к жизни новые организации кварти росъемщиков. Так, в Глазго 22 из 34 существующих орга низаций были созданы в многоэтажных домах башенного типа. Основная активность этих организаций была скон центрирована на вопросах уровня квартплаты, проблемах качества жилья, особенно типичной для этих зданий про блеме повышенной влажности, проблемах парковки авто мобилей около домов, а также качества социальных услуг.

Специальные усилия были предприняты для нормализа ции взаимоотношений между жителями соседями. Все члены правления таких организаций работали только на общественных началах. Такие организации одного дома объединялись на уровне микрорайона в коалиции и феде рации. Многие из них входили в городские организации.

Так, Лондонская городская организация кварти росъемщиков объединила 90 таких ассоциаций. В городс кой организации уже был оплачиваемый аппарат, причем двое сотрудников прошли специальное обучение по пробле мам развития соседских сообществ и в свою очередь про водили постоянное обучение лидеров всех входящих в об щегородскую организаций.

После 1972 г. изменились требования организаций квар тиросъемщиков. Наряду с требованиями снижения квар тплаты появились требования лучшего обслуживания жи лого фонда, проведения качественных ремонтных работ, обеспечения ухоженной среды микрорайонов21. Жители начали борьбу против негативных последствий массового жилищного строительства 60 х годов. Характер органи заций квартиросъемщиков стал меняться.

В 1974 г. в Англии и Уэльсе произошла реорганизация системы местной власти: вместо 1385 местных органов власти осталось только 422. Соответственно сократилось и число муниципальных жилищных комитетов, еще бо лее оторвав жилищных чиновников от проблем реальных жителей. Число забастовок квартиросъемщиков сократи лось, хотя некоторые из них продолжали быть очень аг рессивными. В этот период уже не размер квартплаты, а “договор найма, влажность в квартирах, ремонт и отопле ние” оказались в центре внимания организаций жите лей”22.

В апреле 1976 г. Шотландский совет квартиросъемщи ков провел Первую конференцию организаций кварти росъемщиков Шотландии, в которой приняли участие делегатов от 80 организаций. В этих организациях возрос ла роль специалистов и жилищных властей, а также орг работников соседских сообществ. В ряде городов (Ньюкасл, Басилдон) впервые при участии организаций жилищного движения были разработаны хартии квартиросъемщиков, в которых были четко прописаны права жителей.

В 1977 г. Национальный совет потребителей провел большую конференцию по защите прав потребителей жи лищных услуг и развернул общенациональную дискуссию на эту тему. В результате активизировалась деятельность многих городских организаций и началось более активное их объединение в общенациональные структуры. Были со зданы Национальная организация квартиросъемщиков, правда не оказавшая большого влияния на жилищное дви жение, Организация квартиросъемщиков северо востока и Ассоциация квартиросъемщиков Южного Уэльса.

С конца 70 х годов разворачивается борьба организа ций трудящихся за доступность коммунальных услуг.

Речь шла в первую очередь о тепле. Члены ассоциация жителей одного из новых микрорайонов Манчестера Хьюм вынуждены были разбить лагерь протеста в самом здании электрокомпании, после того как люди, живущие в холод ных квартирах, получив огромные счета за тепло, отказа лись их оплачивать и в 90 квартирах было отключено элек тричество. Была развернута общенациональная кампания “Право на тепло”, акции которой проходили в Ливерпуле, Манчестере, Бирмингеме, Лондоне.

Напомним, что одной из типичных проблем многоэтаж ных домов стала повышенная влажность, которая вызы вала различные болезни у детей, в первую очередь астму.

Ассоциации жителей при поддержке врачей гигиенистов развернули в 1979 г. массовую общенациональную кампа нию “Против влажности”. В рамках этой кампании в од ном из муниципалитетов 10 женщин забаррикадировались в одном из залов мэрии, приковали себя к трубам радиато ров и оставались там 3 дня. В результате городские власти стали заниматься этой проблемой.

Еще одной жилищной проблемой стало асбестовое от равление. Сотни групп и организаций квартиросъемщи ков, выступавшие по всей стране, требовали сноса муни ципальных домов, при строительстве которых использо вался асбест. Люди перекрывали дороги, составляли пе тиции, срывали заседания муниципалитетов, пикетирова ли здания городских советов.

Борьба такой известной жилищной организации, как “Shelter” (“Кров”), совместно с Национальной организаци ей квартиросъемщиков против права муниципалитетов без всяких причин выселять квартиросъемщиков из му ниципальных квартир заставила правительство лейбори стов включить пункт о защите квартиросъемщиков от вы селения в Жилищный билль 1979 г. и сохранить его в Жи лищном законе 1980 г., принятом консерваторами.

Продажа муниципального жилья другим компаниям, развернутая в начале 70 х, когда было продано более тыс. квартир, вызвала решительные протесты и самих жи телей, и организаций квартиросъемщиков. Однако другая форма сокращения муниципального жилья — продажа его проживающим в муниципальных квартирах кварти росъемщикам, предложенная консерваторами в 1979 г., — была широко поддержана.

В 90 х годах перед организациями квартиросъемщиков остро стояли следующие вопросы: решительное сокраще ние расходов государства на жилищные нужды; массовая продажа муниципального жилья; попытки развивать жи лищные ассоциации; передача жилого фонда этим ассоци ациям в управление. На фоне массовой поддержки поли тики создания в стране общества собственников движение квартиросъемщиков стало угасать, а попытки создать вли ятельную общенациональную организацию кварти росъемщиков пока не дали результатов.

ПРОГРАММЫ “УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ”

Началом конструктивного сотрудничества между муни ципалитетами и организациями жителей можно считать конец 60 х годов, когда впервые стали дополнительно вы деляться специальные средства для эксплуатации муни ципальных многоэтажных зданий. При этом в первую оче редь они направлялись в те дома, где работа организаций жителей была активной.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 12 |
 



Похожие работы:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСАВТОДОР) Утверждено распоряжением Минтранса России № ОС-1182-р от 31.12.2002 г. ПОСОБИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНОСТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ Москва 2002 В представленной работе обобщены существующие на сегодня проблемы охраны окружающей среды при производстве дорожно-строительных материалов, даны экологические характеристики основных видов производств, рассмотрены варианты...»

«ПОРЯДОК определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области 1. Введение 1.1. Порядок определения стоимости строительной продукции на территории Волгоградской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-методическими документами в области ценообразования в строительстве и содержит общие методические положения по определению сметной стоимости строительства новых, реконструкции, капитального...»

«История предков всегда любопытна для того, кто достоин иметь Отечество. Н.М.Карамзин IV Краеведческие чтения Из истории Ленинского района ( Материалы чтений ) Ярославль 2013 1 Содержание. 1. Леонтьевский некрополь как культурно - исторический феномен города Ярославля /Смирнов Бори Евгеньевич, преподаватель социальногуманитарных дисциплин Ярославского градостроительного колледжа... 3 2. Жизнь и судьба Адама Михайловича Шпехта/ Табунова Анастасия, студентка ЯГПУ им. К.Д.Ушинского..16 3. Искру в...»

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙИ ПРОЕКТНОИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ ГОРОДА В.Н. Башкин, А.С. Курбатова, Д.С. Савин МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ КРИТИЧЕСКИХ НАГРУЗОК ПОЛЛЮТАНТОВ НА ГОРОДСКИЕ ЭКОСИСТЕМЫ МОСКВА 2004 Предлагаемая методика расчета критических нагрузок позволяет определить величины допустимого поступления различных загрязняющих веществ в городские наземные и водные экосистемы. Она может успешно применяться в Москве и других городах и городских агломерациях России. Аналогичные...»

«Русская баня САМАРА 2007 год Предисловие Данная книга предназначена для моих друзей и любителей русской бани. В ней собраны материалы по влиянию бани на здоровье, правилам парения, основным методам подготовки парной к парению, заготовке веников, общим принципам строительства бань не только на даче, но и на природе - походные бани. Собраны пословицы и анекдоты, посвященные бане. Родилась идея книги при общении в кругу друзей и знакомых любителей попариться в русской бане. В течение многих...»

«СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА (ДССОТ) ФГУ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ОХРАНЫ И ЭКОНОМИКИ ТРУДА ОАО ЦЕНТР ПРОЕКТНОЙ ПРОДУКЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ МАКЕТЫ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ И РЕГЛАМЕНТНЫХ ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Руководящий документ МДС 12-53.2010 (взамен МДС 12-35.2007) Москва 2010 Разработано ОАО Центр проектной продукции в строительстве и ФГУ ВНИИ охраны и экономики труда. Пособие разработано взамен МДС...»

«Научно-проектный институт пространственного планирования ЭНКО 199178, г. Санкт-Петербург, 18-ая линия ВО, д. 31, БЦ Сенатор, корпус Д, офис 401, www.enko.spb.ru тел./факс +7–812–332 9710; e-mail: enko@enko.spb.ru Инв. № 91/12 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Положение о территориальном планировании Генеральный директор, к.г.н. С.В. Скатерщиков Заместитель генерального директора, О.В. Красовская Главный архитектор проекта...»

«МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ИНСТИТУТ ОТДЕЛЕНИЕ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РУКОВОДЯЩИХ И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Рекомендовано методическим Советом дорожностроительного факультета МЕТОДИКА ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ТРАНСПОРТНЫХ КАЧЕСТВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ИЗДАТЕЛЬСТВО ВЫСШАЯ ШКОЛА МОСКВА - 1971 В написании брошюры приняли участие сотрудники кафедры Проектирование дорог МАДИ - докт. техн. наук, проф. В.Ф. Бабков (Введение, § 19, 20 и общее...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по договору №61971 (предварительный) Проведение оценки воздействия на окружающую среду по объекту: Газопровод высокого давления от ГРС Жлобин-2 до распределительных сетей г. Жлобина Руководитель работы канд. географ. наук, доцент С.И. Кузьмин Минск 2014 СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ Научный руководитель канд. геогр. наук, доцент С.И. Кузьмин подпись, дата (разделы 1 - 5, заключение) Старший научный...»

«Лесоустроительная инструкция I. Общие положения 1. Настоящая Лесоустроительная инструкция (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Правилами проведения лесоустройства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 г. № 377 О Правилах проведения лесоустройства (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 26, ст. 3182) (далее Правила проведения лесоустройства), и устанавливает требования к составу, методам и точности выполнения...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.