WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |

«УРОКИ ДЕМОКРАТИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА Граждане Великобритании в борьбе за достойное жилье Москва Народный Фонд 2001 ББК 60.5 Ш8 7 Шомина Е. Ш78 Уроки демократии по месту ...»

-- [ Страница 11 ] --

Поддержка жилищного движения со стороны профсо юзов сейчас не слишком велика. Они были активны в жи лищной полемике в годы правления М. Тетчер. Однако когда речь идет о передаче недвижимости (целых микро районов) и реконструкции, то профсоюзы — профсоюз ра ботников местных властей, профсоюз строительных рабо чих и профсоюз работников тепловых станций (бойлеров) — помогают организовывать кампании, потому что они боятся потерять рабочие места для своих членов в этих районах. К примеру, в Бирмингеме одна из сильных орга низаций, помогавшая квартиросъемщикам и другим груп пам улучшения условий жизни в микрорайонах, — Ком мьюнити форум успешно использовала Ресурсный центр профсоюзов при организации целого ряда общегородских кампаний. Там, в частности, бесплатно размножали лис товки. Но этот центр был постоянно под угрозой ухудше ния взаимоотношений с местными властями как раз из за того, что помогал организациям жителей.

В истории развития жилищного движения, в первую очередь основного его отряда — организаций кварти росъемщиков, сильно стремление к взаимодействию и тес ному сотрудничеству со многими организациями, партия ми и институтами. В разные периоды это были:

Демократическая федерация;

Социал демократическая федерация;

еврейские профсоюзы;

Конгресс шотландских профсоюзов;

Национальный союз шахтеров;

Независимая рабочая партия;

Шотландская демократическая партия;

Национальный рабочий комитет;

Женская лейбористская лига независимой рабочей партии;

консервативная партия;

коммунистическая партия;

Национальное движение безработных рабочих;

профсоюзы железнодорожников, муниципальных ра ботников, строителей;

Национальный совет потребителей.

Пик активности организаций пришелся на начало ХХ века, а также 70 е годы, которые были окрашены гораздо большей социальной активностью. Основные организации жилищного движения формировались и действовали в сре де квартиросъемщиков вплоть до начала 80 х годов, когда их сменили организации квартиросъемщиков и квартиро владельцев.

Организации в Великобритании не формируют жестких вертикальных структур, таких, как Союз квартиросъем щиков в Швеции. Для них характерны развитые горизон тальные связи, как на уровне микрорайонов, так и горо дов. Кроме того, характерной чертой этих организаций в условиях развитого гражданского общества является не только их активное взаимодействие с другими обществен ными организациями, но и с организациями квазигосудар ственными, получающими поддержку от государственных или муниципальных органов власти.

Сегодня 2/3 британцев живут в более или менее комфор тных собственных одно и двухэтажных домах. Жилищ ные проблемы в этой стране уже не имеют столь острого политического звучания. Плохое жилье у безработных и этнических меньшинств. Социальное жилье существует, но его слишком мало, чтобы расселить всех нуждающих ся. Многие безработные вынуждены искать жилье в домах, принадлежащих частным домовладельцам.

За последние 20 лет было немало попыток улучшить со стояние муниципального жилья, построенного в 60 е годы.

Росло и понимание того, что улучшить это жилье можно, лишь вовлекая в этот процесс самих жителей, одновремен но обеспечивая их работой. Это, однако, противоречит об щей тенденции к сокращению расходов государства и мес тных властей на содержание жилого фонда и стремлению избавиться от муниципальных домов. Повышение кварт платы приводит к тому, что жилищные ассоциации вы нуждены занимать средства в банках, что в свою очередь приводит к повышению квартплаты. В результате платить высокую квартплату могут только те, кто получает жи лищные пособия. А это значит, что нужно либо повысить зарплату для 30% жителей страны, либо предоставить им жилищные пособия.

На этом фоне в Великобритании сегодня и действуют многие тысячи организаций жилищного движения. Жи лищное движение, тесно взаимодействуя со многими об щественными организациями, является неотъемлемым элементом современного гражданского общества Великоб ритании.

Основу жилищного движения составляют организации квартиросъемщиков (после 70 х годов — ассоциации жи телей — квартиросъемщиков и собственников квартир), проживающих в муниципальных домах. Сегодня самыми крупными и значимыми организациями являются Наци ональная организация квартиросъемщиков и жителей (TAROE), Консультационная служба для квартиросъем щиков (TPAS), общенациональная благотворительная организация помощи бездомным “Shelter” (“Кров”).

Основными направлениями деятельности жилищных организаций на протяжении десятилетий была борьба за увеличение ассигнований на муниципальное жилье, за сни жение квартплаты и повышение качества коммунальных услуг, а также за право на участие в принятии решений относительно своей среды проживания.

Одним из главных завоеваний жилищного движения Великобритании можно считать официальное признание права участия жителей в управлении жилым фондом. Сре ди других важных завоеваний — победы в кампаниях про тив передачи жилого фонда. В конце 80 х движение квар тиросъемщиков добилось изменения этого непопулярно го закона, и теперь, даже проголосовав за передачу дома в руки нового домовладельца, позже, если новый домовла делец их не устраивает, жители вправе потребовать, что бы дом снова перешел в руки местных властей. В 1999 г.

различные группы жителей в разных городах страны (на пример, в Кембридже) успешно выступили против переда чи домов в руки зарегистрированных социальных домо владельцев.



Квартиросъемщики также смогли добиться принятия специальных детально разработанных правил того, как нужно информировать и консультировать жителей на каж дом этапе реконструкции микрорайонов или выполнения иных муниципальных заказов на их территории, включая разработку контракта, а также права наблюдения за хо дом работ. В новых документах, в разработке которых, в частности, принимала участие и Национальная организа ция квартиросъемщиков и жителей, отмечается обяза тельство консультироваться с потребителями жилищных услуг, а при оценке работ учитывать не только стоимость, но и качество услуг. Законы сегодня открывают гораздо больший доступ к информации и получению консульта ций, чем это было и 10 и 20 лет назад. Это и есть результат совместной работы многих перечисленных выше органи заций.

Серьезной и успешной была борьба за достойные, удоб ные жилищные условия для инвалидов. Успех организа ций жителей в большой степени здесь был обусловлен еще и тем, что их усилия, их кампании активно поддержива лись самыми разными организациями третьего сектора — профсоюзами, Фондом Раунтри. Общие усилия, лоббиро вание в парламенте и акции инвалидов привели к суще ственному изменению законодательства. Были пересмот рены многие жилищные строительные стандарты, введе но обязательное специализированное оборудование квар тир в обычных домах и домах для инвалидов.

Среди важнейших достижений организаций жителей важ но отметить борьбу жителей Докленда (Лондон) в 1974 г. Ког да власти Лондона решили перестроить этот трущобный рабочий район, его жители создали группу действия и раз вернули настоящую борьбу за то, чтобы от реконструкции выиграли не только брокеры, банки и девелоперы, но и жители района. Как и во многих других случаях, говорить о решительной победе жителей не приходится, но возмож ный ущерб, несомненно, уменьшился. Более того, эта борь ба стала вдохновляющим примером для организаций жи телей на пути достижения компромисса в сложных вопро сах.

Были приняты специальные законы, которые позволя ли использовать так называемых профессиональных сви детелей для выселения асоциальных или расистски настро енных квартиросъемщиков, что позволяло улучшить со циальный климат в домах и целых микрорайонах. Другие кампании не были столь успешными, однако каждая в ка кой то мере помогала улучшить конкретную ситуацию.

На примере Великобритании можно проследить весь спектр жилищных движений и их неразрывную связь с гражданским обществом на всех этапах его становления и развития. В Великобритании жилищное движение, как мы показали, возникало при мощной поддержке других обще ственных движений и политических партий. Так проходи ла приватизация муниципального жилья, так теперь идет активная передача муниципального жилого фонда в руки жителей.

Думается, этот европейский опыт должен быть осмыс лен и адаптирован к российской постсовесткой реальнос ти, где жилищная реформа лишь обострила кризисную си туацию, а место жительства стало тем пространством, где начинают прорастать демократические посевы перестрой ки, где закладываются социально психологические осно вы подлинно демократического общества…

ХРОНИКА ЖИЛИЩНОГО ДВИЖЕНИЯ

ВЕЛИКОБРИТАНИИ

1867 г. — Ассоциации совместной защиты квартиросъемщи ков организует движение протеста в Хакни, в котором принимает участие более 2000 человек.

Факельная демонстрация протеста против агрессии домовла дельцев в Бирмингеме, в которой приняли участие более 1000 квар тиросъемщиков.

В Солфорде созданы Ассоциация собственников недвижимости и Ассоциация квартиросъемщиков, задача которых разработать юридические документы, закрепляющие права и обязанности сто рон.

1869 г. — приняты два закона, регулирующих процессы сбора налогов и квартплаты. Это первая победа коллективных действий квартиросъемщиков.

1881 г. — Демократическая федерация подняла на уровень об щенационального вопрос справедливой квартплаты в Лондоне.

1885 г. — газета Федерации социал демократов “Justice” стала постоянно обращаться к теме создания неприбыльных муници пальных жилищ. Муниципальный журнал “Housing Journal” так же участвовал в этой кампании. В результате по всей стране каж дая либеральная и левая группы включали в свои программы воп рос муниципализации жилого фонда как центральный вплоть до начала Первой мировой войны26.

1887 г. — создана Королевская комиссия по жилищному воп росу.

1890 г. — принят закон “О жилье рабочего класса”.

1891 г. — арендная забастовка в Восточном Лондоне, сопро вождавшая забастовку лондонских докеров.

1898 г. — создан Национальный жилищный совет рабочих, который продолжил борьбу против высокой квартплаты, а позже развернул кампанию за создание муниципального жилья.

1899 г. — создана Лига защиты квартиросъемщиков, для ко торой самыми важными продолжали оставаться вопросы уровня квартплаты.

1912–1915 гг. — ряд забастовок организаций квартиросъем щиков по всей стране с требованием снижения квартплаты; кам пания лейбористской партии за создание общественного жилого фонда. Большая забастовка в Глазго привела к замораживанию квартплаты в частном жилищном секторе.

1918 г. — начало строительства муниципальных жилищ; со здание локальных организаций квартиросъемщиков в новых мик рорайонах; кампании против высокой квартплаты и за право жи телей участвовать в обсуждении жилищных вопросов.

1920—1930 гг. — локальные организации квартиросъемщи ков формируют городские федерации. Созданная Национальная федерация квартиросъемщиков разворачивает кампанию за улуч шение социальной инфраструктуры микрорайонов и организует в них различные акции.

1934 г. — городская организация квартиросъемщиков Лидса проводит забастовку против введения льгот по оплате жилья, не желая оплачивать своей квартплатой жилье неимущих.

Конец 30 х годов — организации безработных проводят кам панию против выселения; забастовка в Лондоне против высокой квартплаты.

1946 г. — развертывание скваттерства. Более 40 тыс. семей зах ватывают бывшие военные лагеря и пустующие дома по всей стра не; создание Федерации скваттеров; начало большой программы строительства жилья.

40 е годы — ассоциации жителей создаются в новых микрорай онах и новых городах.

1948 г. — создана Национальная ассоциация квартиросъем щиков и жителей (National Association of Tenants and Residents — NATR).



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |
 



Похожие работы:

«Останови холестерин Устрани атеросклероз Прощай, болезни! Самара УДК 613 ББК 51.204.0 В26 Вериго Е.Л. Останови холестерин. Устрани атеросклероз. Прощай, боВ26 лезни! / Евгений Вериго. – Самара : ООО Офорт, 2014. – 52 с. ISBN 978-5-473-00796-1 © Вериго Е.Л., 2014 ISBN 978-5-473-00796-1 © Оформление. ООО Офорт, 2014 Всё начинается с любви: и озаренье, и работа, и к телу своему забота, к душе бессмертной что дал нам бог. Всё начинается с любви! Н.Н. У каждого две дороги, два пути: 1. Болезни,...»

«Книга Четвертая Стхити Пракарана О существовании перевод с санскрита Свамини Видьянанды Сарасвати Адвайта Веданта в России advaitavedanta.ru 2013 По вопросам копирайта - advaitavedanta.ru@gmail.com Разрешается некоммерческое копирование и публикация на сайтах без изменения содержимого и с ссылкой на сайт http://advaitavedanta.ru По вопросам иного использования обращаться по адресу advaitavedanta.ru@gmail.com Высочайшая Йога Васиштхи Книга Четвертая. Стхити Пракарана. О существовании. Сарга 1....»

«Согласован Управлением охраны труда и военизированных служб Миннефтегазстроя СССР ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности Срок введения в действие апреля 1989 года ОХРАНА ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ РД 102-011-89 Разработан и внесен Всесоюзным научно-исследовательским институтом по строительству магистральных трубопроводов (ВНИИСТ). Подготовлен к утверждению Главным научно-техническим управлением Миннефтегазстроя, Б.С. Ланге - зам. начальника. С введением в...»

«Хризотилцементные строительные материалы области применения екатеринбург издательство амБ 2009 УДк 691.276 ББк 38.3 Х93 книга подготовлена при совместном участии Но Хризотиловая ассоциация и оао Ниипроектасбест. Составители: Ж. В. репина, Н. а. чемякина, е. г. Тарская-Лаптева (оао Ниипроектасбест) и др. Научные редакторы: доцент московского государственного строительного университета, к. т. н. а. Д. Жуков, секретарь технико-экономического совета Но Хризотиловая ассоциация, к. т. н. с. м....»

«Здания и сооружения ПРЕДПРИЯТИЯ ТОРГОВЛИ ДБН В.2.2-23:2009 Введено: ИМЦ (г. Киев, просп. Краснозвез дный, 5 1; т/ф. 391-42-10) Киев Минрегионстрой Украины 2009 ПРЕДИСЛОВИЕ Открытое акционерное общество Украинский зональный научноРАЗРАБОТАНО: исследовательский и проектный институт по гражданскому строительству (ОАО КиевЗНИИЭП) В. Куцевич, д-р арх. (научный руководитель);|А. Гайдученя|, канд. арх.; РАЗРАБОТЧИКИ: архитекторы Б. Губов, И. Чернядьева; В. Гершкович, канд. техн. наук; инженеры Ю....»

«МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОСМОТРОВ МОСТОВ И ТРУБ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ВСН 4-81 Минавтодор РСФСР Москва 1990 Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах (ВСН 4-81)/Минавтодор РСФСР. - М.: Транспорт, 1981. - 32 с. Инструкция разработана в развитие Технических правил ремонта и содержания, автомобильных дорог (ВСН 24-75). В ней изложены порядок и правила проведения работ по текущим, периодическим и специальным осмотрам мостов и...»

«Юрий Борко, Ольга Буторина ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА Содержание: 1. Становление интеграции (1950 г. – начало 1970-х гг.) 2. Время испытаний и поисков (начало 70-х гг. – 1984 г.) 3. Новый подъем интеграционного строительства (1985 г. – 2004 г.) 4. Европейский Союз в условиях глобализации (2004 г. – по настоящее время) История Европейского Союза насчитывает уже почти 60 лет. За это время он прошел путь от скромной отраслевой группировки к мощному многопрофильному объединению, которое во...»

«Предлагаемая вниманию читателей книга Введение в классическую филологию ставит перед собой задачу ознакомить советскую общественность и в первую очередь студенческую молодежь с предметом, содержанием и методами той области современной филологической науки, которая называется классической филологией. Само собой разумеется, что это не может быть выполнено без определения общей сущности всех филологических наук как наук о слове, выразителе мыслей человека. С самого начала необходимо предупредить...»

«Мотыгинская ГЭС на р. Ангаре Обоснование инвестиций в строительство Мотыгинской ГЭС на р. Ангаре Оценка воздействия строительства гидроузла на окружающую среду (Окончательный вариант материалов после общественных обсуждений) 68-08-04-01-ОВОС Книга 1 Характеристика современного состояния окружающей природной среды и социально-экономических условий Директор ООО Геола В.Н. Каналеев Взам. инв.№ Главный инженер ООО Геола А.К. Битнер Ответственный исполнитель: А.А. Ямских заместитель главного...»

«Я не научился любить свою страну с закрытыми глазами и сомкнутыми устами. П.Чаадаев ВВЕДЕНИЕ Оренбургская область была образована 7 декабря 1934 г. В настоящее время ее территория тыс.кв.км, население насчитывает 2225,8 тыс. человек. Из них 64% проживает в городах. Область занимает выгодное географическое положение. Она соединяет центральные районы страны железнодорожными путями и автотрассами со Средней Азией, Сибирью, Уралом, Нижним Поволжьем и Западным Казахстаном. В настоящее время...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.