WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |

«Бюджетирование ориентированное на результаты Пособие Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг. Переведено с английского оригинала с разрешения ...»

-- [ Страница 1 ] --

Учебные материалы CLEAR

Бюджетирование

ориентированное на

результаты

Пособие

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Переведено с английского оригинала с разрешения Секретариата CLEAR.

CLEAR (Центры обучения в области оценки и результатов) это глобальная

инициатива, направленная на укрепление потенциала развивающихся стран в

области мониторинга и оценки (M&E) и управления ориентированного на результаты (PM), чтобы сделать упор на принятии решений на основе результатов и фактов. Работая с региональными организациями, CLEAR реагирует на возрастающие потребности правительства и гражданского общества в наращивании потенциала практического и прикладного мониторинга и оценки и управления ориентированного на результаты и на ограниченное наличие в настоящее время соответствующих программ во многих развивающихся странах нескольких регионов.

CLEAR поддерживают Африканский банк развития, Агентство международного развития Австралии, Азиатский банк развития, Бельгийское сотрудничество для развития, Межамериканский банк развития, Фонд Рокфеллера, Международное агентство развития Швеции, Агентство развития и сотрудничества Швейцарии, Министерство международного развития Великобритании и группа Всемирного банка. Секретариат находится в Группе независимой оценки (IEG) группы Всемирного банка.

Более подробная информация о CLEAR доступна на www.theclearinitiative.org.

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Бюджетирование, ориентированное на результат Марк Робинсон Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Содержание Список сокращений

Введение

1. Бюджетирование и бюджетный процесс

2. Общий обзор БОР

Определение приоритетных областей госрасходов

Управление, ориентированное на результаты

Модели БОР

3. Ключевые параметры информации о результатах деятельности

Ключевые параметры деятельности: цепь результатов

Итоговые результаты и внешние факторы

Конечные продукты, итоговые результаты и деятельность

Показатели результативности

4. Показатели результативности и бюджет

Обеспечение полезности показателей

Увязка финансирования и итоговых результатов

Увязка финансирования и конечных продуктов

5. Системы измерения результативности деятельности

Затраты на получение информации о результатах деятельности

6. Оценка и бюджетирование, ориентированное на результат

Оценка эффективности программ

Анализ эффективности

Соотнесение оценки с бюджетным процессом

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Оценка и бюджет: пример Чили

Внутренние и внешние оценки

7. Аудит результатов деятельности

8. Основы программно-целевого бюджетирования

Определение программ

Стимулы к повышению результативности и программно-целевое бюджетирование.................. Информация о результативности программ

Названия и цели программ

Программное заявление

Иерархия программ

Число и размер программ

Разработка программ

Интегрирование стратегических планов в бюджеты программ

9. Ассигнования на программы и контроль над расходами

10. Бухучет по программам и подсчет затрат

Бюджетные классификации и планы счетов

Системы информационного обеспечения финансового управления

Распределение затрат по программам

Программы администрирования

Затраты на заработную плату и программы

Распределение затрат и иерархия программ

Оценка стоимости программ при подготовке бюджета

11. Специальные темы в системах БОР

Программы и организационная структура

Границы министерств и услуги внутренней поддержки

Более широкие конфликты между программами и организационными структурами................ Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Структуры программ в развивающихся странах

Функции и программы

Программы и функции: практический пример

Программы и уровни правительства

12. Финансирование по формуле и системы покупатель-поставщик

Ограничения финансирования по формуле и системы покупатель-поставщик

13. Плановые цели и бюджетирование, ориентированное на результат

Манипуляции и негативные последствия

14. Основы реформ в области государственного финансового управления

15. Приоритезация расходов и бюджетирование, ориентированное на результат

Пересмотр расходов

Процессы приоритезации расходов на более общем уровне

Планирование и приоритезация

Приоритезация расходов на уровне секторов и министерств

16. Учет по методу начисления и бюджетирование, ориентированное на результат

Обзор учета по методу начисления и бюджетирования по методу начисления

Сложность учета и бюджетирования по методу начисления

Учет по методу начисления и программно-целевое бюджетирование

Бухучет по методу начисления, покупатель-поставщик и финансирование по формуле............ 17. Парламент и бюджетирование, ориентированное на результат

Парламент и подотчетность правительства за результаты деятельности

Парламент и приоритеты расходов

18. Среднесрочное бюджетирование и бюджетирование, ориентированное на результат........... Природа и преимущества среднесрочного бюджетирования

Предварительная оценка

Среднесрочные потолки расходов: фиксированные либо ориентировочные?

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Среднесрочное бюджетирование и бюджетирование, ориентированное на результат............ Система среднесрочного прогноза расходов

Развивающиеся страны и ССПР

19. Внедрение БОР на обще-правительственном уровне

20. Контекст управления, ориентированного на результат

21. Заключительные комментарии

Словарь терминов

Список литературы

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Список сокращений БК Бюджетная классификация БНБ Бюджетирование с нулевой базой БОР Бюджетирование, ориентированное на результат ВУА Высшее аудиторское учреждение ГКП Государственное коммерческое предприятие ДПГУ Договор о предоставлении государственных услуг ИСИОФУ Интегрированная система информационного обеспечения финансового ИТ Информационные технологии МГД Система финансирования по методу группы диагностирования ОСД Оценка стоимости, основанная на деятельности ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития СИОФУ Система информационного обеспечения финансового управления СНБП Система среднесрочной налогово-бюджетной политики ССПР Система среднесрочного прогноза расходов УГФ Управление государственными финансами УМН Учет по методу начисления УОР Управление, ориентированное на результаты ФФ Финансирование по формуле Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Введение Данное руководство выпущено в качестве сопроводительных материалов к курсу обучения по бюджетированию, ориентированному на результат (БОР). Данный курс был разработан региональными центрами обучения в области оценок и результатов. В руководстве представлены резюме каждой из ключевых тем, подробно рассмотренных в курсе обучения. Данное руководство можно использовать и самостоятельно. Тем не менее, следует отметить, что наиболее эффективным является его использование в сочетании с основной тематической литературой, список которой приведен в конце каждого раздела.

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

1. Бюджетирование и бюджетный процесс Государственный бюджетный процесс включает в себя распределение и освоение ресурсов на цели той части государственного сектора, финансирование которой осуществляется преимущественно за счет обязательных платежей, таких как налоги. Бюджетный процесс также включает в себя сопутствующие решения в отношении того, из каких источников будут поступать подлежащие освоению ресурсы. Схожим образом можно утверждать, что государственный бюджетный процесс (в дальнейшем для простоты использования мы будем употреблять термин "бюджетирование" для обозначения этого процесса) сводится к распределению ресурсов и их последующего освоения в целях оказания услуг и осуществления трансфертов на "нерыночной основе".

"Нерыночная основа" означает "бесплатно" либо по "значительно сниженной стоимости".

Таким образом, государственный бюджет – это финансовый план, который охватывает те учреждения государственного сектора, включая министерства и систему социального обеспечения, которые в основном финансируются за счет налогов. Как правило, правительственный бюджет не включает в себя государственные корпорации, которые более самостоятельны в управлении своими финансовыми потоками. Бюджетирование – это процесс, который состоит из четырех этапов:

В данном руководстве термин "налоги" используется в широкой трактовке и включает в себя и другие обязательные источники доходов, такие как обязательные взносы либо сборы, а также штрафы. Бюджетное финансирование за счет займов может рассматриваться как финансирование за счет отсроченных налогов.

Государственные корпорации финансируются в основном за счет оплаты их услуг потребителями. Эти цены добровольны, поскольку потребители не несут юридического обязательства приобретать данные услуги.

Госбюджет охватывает государственные корпорации только в той мере, в которой они получают государственные субсидии, либо их доходы являются дополнительными источниками обеспечения доходов бюджета.

Отредактированный проект руководства по состоянию на июль 2011 гг.

Разработка общей налогово-бюджетной политики. На этом этапе определяются основополагающие задачи и цели правительства по бюджетному дефициту, долговым обязательствам и другим сопутствующим налоговым величинам. На основании этого в дальнейшем принимаются решения о желаемом уровне совокупных доходов и расходов. Подготовка и принятие бюджета: на этом этапе бюджетного процесса правительство определяет объемы и цели финансирования по государственным учреждениям.

Юридически закрепляется законом о бюджете и параметрами бюджетного регулирования, которые принимаются парламентом и исполнительной ветвью власти (Президентом либо Кабинетом министров).

Исполнение бюджета: означает исполнение плана по расходной части бюджета, включая заключение контактов и целевое расходование средств.

Бухучет, аудит и отчетность: включает в себя подготовку бухгалтерской документации по государственным расходам и доходам, аудит этой документации внутренними и внешними аудиторами, и предоставление отчетности по исполнению бюджета правительственным учреждениям, министрам, парламенту и общественности.

Бюджет выполняет три основные задачи:



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 35 |
 


Похожие работы:

«Мельхиседек Друнвало М48 Светоносная Змея: Движение Кундалини Земли и восход священной женственности, 1949–2013 / Перев. с англ. — М.: ООО Издательство София, 2011. — 256 с. ISBN 978-5-399-00190-6 Друнвало Мельхиседек был послан на нашу планету с несколькими миссиями. Одна из них — помогать Матери Земле в процессе Великого Перехода, который случается каждые 13 000 лет. Сейчас как раз наступило это время. В своей новой книге Друнвало рассказывает о том, как происходило смещение планетарной...»

«Сборник основан в 2000 г. Международная редакционная коллегия А. С. Онищенко, акад. НАН Украины, д-р филос. наук (Украина) – председатель К. К. Абугалиева (Казахстан) А. И. Алиева-Кенгерли, канд. филол. наук (Азербайджан) А. А. Аслитдинова, канд. филос. наук (Таджикистан) Н. Ю. Березкина, канд. ист. наук (Беларусь) В. Н. Горовой, д-р ист. наук (Украина) Л. А. Дубровина, чл.-кор. НАН Украины, д-р ист. наук (Украина) М. М. Заалишвили, акад. АН Грузии, д-р биол. наук (Грузия) Б. С. Елепов, д-р...»

«Валентин Дубовской Музыка Телемы 0. Введение Ох, спасибо, Рав Матитьягу Глазерсон! Я прочитал Вашу книгу Музыка и каббала. Потрясающая книга! Автор за уши притягивает каббалу к диатонической гамме (гемиольные, симметричные и другие лады, видимо, не существуют в природе!) После этого он рассуждает о четырёх октавах (на больший диапазон священных букв не хватает!) – стало быть, рояль – инструмент гойский! Потом систематизирует музыкальные инструменты, объявляя таковым и танец. И наконец, апофеоз!...»

«РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ФТИЗИАТРОВ Федеральные клинические рекомендации по диагностике и лечению туберкулеза органов дыхания с множественной и широкой лекарственной устойчивостью возбудителя Издание второе Москва 2014 2 А15. ТУБЕРКУЛЕЗ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ, ПОДТВЕРЖДЕННЫЙ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКИ И ГИСТОЛОГИЧЕСКИ А16. ТУБЕРКУЛЕЗ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ, НЕ ПОДТВЕРЖДЕННЫЙ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКИ ИЛИ ГИСТОЛОГИЧЕСКИ 3 Коллектив авторов Васильева Ирина Анатольевна, профессор, д.м.н. Эргешов Атаджан Эргешович, профессор, д. м....»

«АРМЕНИЯ И НАГОРНЫЙ КАРАБАХ Формирование мифов Нью-Йорк 2005 г.. ВСЕДЕРЖИТЕЛЬ милосерден, это мир исполнен зол. Шота Руставели Витязь в тигровой шкуре. Проживающему в Баку, моему большому другу Низами Аслан оглы Гаджиеву посвящается All rights reserved. This book is intellectual property of the Author. No part of this book may be reprodused or utilized in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying,recording, CD or by any information storage and retrieval system,...»

«Скиния свидетельства Эрвин Цоор Стефан в своей речи, когда его обвиняли перед иудейским синедрионом, сказал следующее: Скиния свидетельства была у отцов наших в пустыне, как повелел Говоривший Моисею сделать ее по образцу, им виденному. (Деян. 7,44) Повествование об этом мы можем найти в 25-й главе книги Исход. Скиния свидетельства является ничем иным, как святилищем, которое Моисей по повелению Бога воздвиг после выхода из Египта. Самым главным предметом в скинии был ковчег завета,...»

«Джордж С. Клейсон САМЫЙ БОГАТЫЙ ЧЕЛОВЕК В ВАВИЛОНЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ЧЕЛОВЕК, KOTOPЫЙ МЕЧТАЛ О БОГАТСТВЕ САМЫЙ БОГАТЫЙ ЧЕЛОВЕК В ВАВИЛОНЕ СЕМЬ ПРАВИЛ ОБОГАЩЕНИЯ ПРАВИЛО ПЕРВОЕ Начните пополнять кошелек ПРАВИЛО ВТОРОЕ Контролируй свои расходы ПРАВИЛО ТРЕТЬЕ Преумножай богатство ПРАВИЛО ЧЕТВЕРТОЕ Береги свое богатство от потерь ПРАВИЛО ПЯТОЕ Превратите свое жилище в прибыльное предприятие ПРАВИЛО ШЕСТОЕ Обеспечь доход на будущее ПРАВИЛО СЕДЬМОЕ Совершенствуй умение зарабатывать ВСТРЕЧА С ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВОМ...»

«Среднее общее образование Над концепцией работали: И. Б. Агафонова, В. В. Агеносов, И. Л. Андреев, А. Н. Архангельский, О. В. Афанасьева, В. В. Бабайцева, Н. Е. Важеевская, О. В. Волобуев, О. С. Габриелян, В. М. Галушин, Г. И. Данилова, А. А. Дроздов, В. В. Еремин, В. В. Журавлев, Л. И. Звавич, Д. А. Исаев, А. А. Каменский, В. А. Касьянов, Э. В. Ким, А. Ф. Киселев, В. А. Клоков, Е. А. Крискунов, Т. С. Кудрявцева, А. П. Кузнецов, Н. Е. Кузьменко, Т. Ф. Курдюмова, В. Н. Латчук, В. В. Лунин, Л. М....»

«В целях реализации Закона Республики Казахстан от 28 июня 2005 года О государственных пособиях семьям, имеющим детей Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей; 2) Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей; 3) форму заявления для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года; 4)...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.