WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Информационный бюллетень  Региональные проблемы государственного  управления охраной и использованием   животного мира    Выпуск 50 (27 мая 2014 г.)    ...»

-- [ Страница 1 ] --

Информационный бюллетень 

Региональные проблемы государственного 

управления охраной и использованием  

животного мира 

 

Выпуск 50 (27 мая 2014 г.) 

 

РЕЗОЛЮЦИИ ОХОТОВЕДЧЕСКИХ ФОРУМОВ. № 1 

 

spmbulletin@yandex.ru 

 

Поддержка бюллетеня – информация на последней странице      Вниманию руководителей и специалистов профильных региональных  исполнительных органов государственной власти, подведомственных  им учреждений, территориальных органов федеральных органов ис полнительной власти, общественных объединений охотников, охот пользователей, других организаций      Охотоведение  –  наук

а  прикладная.  Резолюции  охотоведческих  совещаний,  конференций  и  иных  форумов,  как  правило,  содержат  практические  предложения,  позиции по острым текущим вопросам. Принятие окончательных версий резолюций  на  самих  форумах  редко,  обычно  они  одобряются  в  целом,  с  последующей  доработкой  редакционной  комиссией  или  оргкомитетом,  его  активом.  Это  часто  приводит  к  зауживанию,  смягчению,  размыванию,  а  иногда  и  выхолащиванию  позиций и проблематик. Тем не менее, такие результирующие документы, в целом,  отражают  развитие  (или  деградацию)  представлений  научного,  профессионального  сообщества  о  состоянии  и  перспективах  отрасли,  его  ожиданиях,  обращенных  к  государству и другим важным институтам (реже – к самому отраслевому сообществу).  Однако, резолюции редко становятся предметом анализа. Мне известна лишь  одна  такая  работа,  выполненная  ведущими  сотрудниками  ВНИИОЗ  и  касающаяся  решений  «соболиных»  форумов  в  период  с  1971  г.  по  2005  г.  1.  Исследователи  пришли  к  выводу  о  снижении  эффективности  принимаемых  рекомендаций  и  обращений  и  спрогнозировали  дальнейшее  ухудшение  ситуации  в  связи  с  административной  реформой  (см.  врезку  на  сл.  странице).  Учитывая,  что  анализировались  решения  по  соболю,  который,  так  или  иначе,  воспринимался  как  стратегический  ресурс,  можно  предположить,  что  в  отношении  других  проблем  эффективность еще ниже.       Сафонов В.Г., Синицын А.А., Краев Н.В., Миньков С.И. Реализация и эффективность решений, приня тых на совещаниях по соболю // Проблемы соболиного хозяйства России: сборник материалов V  Всероссийской научнопрактической Интернетконференции (апрельдекабрь 2005 г.) / ВНИИОЗ,  РАСХН. – Киров, 2006. С. 166188.  i   Главная  причина  практического  отсутствия  аналогичных  исследований,  по видимому,    труднодоступность  резолюций.  Поскольку  сборники  материалов  конференций  их  организаторы  обычно  стараются  издавать  к  дате  их  проведения,  а  резолюции  оформляются  позже,  последние  обычно  остаются  еще  более  малоизвестными,  чем  сами  сборники.  Частично  исправить  ситуацию  могла  бы  публикация  итоговых  документов  в  какомлибо  одном  популярном  отраслевом  издании, на интернетресурсе, однако готовых собирать такие материалы изданий и  ресурсов пока не видно.





  А  интерес  к  резолюциям  есть.  В  условиях  углубляющегося  кризиса  государственного управления охотничьим хозяйством обращения профессиональных  форумов приобретают все бльшую практическую направленность и характеризуются  все  более  острой  постановкой  вопросов.  Обмен  информацией  особенно  важен,  поскольку,  в  связи  с  дороговизной  поездок,  падает  представительность  и  географический  охват  таких  мероприятий.  С  другой  стороны,  они  все  чаще  созываются по конкретным проблемам и собирают действительно заинтересованных  участников.  В  этом  выпуске  я  помещаю  резолюции  четырех  отраслевых  форумов,  состоявшихся  в  2014  году,  документы  которых  содержат,  на  мой  взгляд,  важные  констатации и рекомендации. Располагаю их в хронологическом порядке. Документы  емкие, но небольшие, и я их здесь не анализирую.     В  феврале  состоялась  Первая  организационная  охотничья  конференция  «Охотник, охота и охотничье хозяйство в реалиях современной России» (г. Москва,  26.02.2014),  инициированная  Общественным  движением  «Российский  охотничий  союз». Дополнительная информация – на сайте Росохотсоюза  2, на форуме GUNS.ru  3.   См.: http://росохотсоюз.рф/news/anketa_po_vesennej_okhote/2013121849;  http://росохотсоюз.рф/news/proekt_rezoljucii/2014030983 (проект резолюции);  http://росохотсоюз.рф/news/rezoljucija/20140521108 (резолюция).    ii При анализе резолюции нужно учитывать, что ее положения принимались прямо на  конференции  с  использованием  права  вето;  при  наличии  активных  возражений  соответствующее  положение  удалялось.  Поэтому  в  резолюцию  не  вошли  многие  интересные  положения.  После  обсуждения  проекта  на  конференции  всем  заинтересованным участникам было предложено скачать файл с разметкой принятых  и  отклоненных  фрагментов,  в  дальнейшем  отредактированный  проект  размещался  на сайте Росохотсоюза для подачи замечаний к редактуре.   Резолюция – на С. 15 настоящего выпуска бюллетеня.    В  марте  прошла  научнопрактическая  конференция  «Охотничье  хозяйство:  Проблемы  и  пути  их  решения»  (1314  марта  2014  г.,  г.  Нижний  Новгород),  она  носила  межрегиональный  характер  и  была  посвящена  в  основном  (но  не  только)  проблемам,  связанным с  негативным  воздействием  на  охотничье  хозяйство  лесного  законодательства.  Ожидалось,  но  не  состоялось  участие  руководителя  Рослесхоза  В.А.Лебедева,  Минприроды  России  представлял  директор  Охотдепартамента  А.Е.Берсенев, который, в частности, активно продвигал идею полного исключения из  Лесного кодекса РФ какихлибо норм об охоте.    Резолюция – на С. 68 настоящего выпуска бюллетеня.    В  апреле  прошел  круглый  стол  Общественной  палаты  Кировской  области  «Правовые  вопросы  охотпользования  в  лесном  фонде»  (18.04.2014,  г.  Киров),  созванный  в  связи  с  тем,  что  местная  природоохранная  прокуратура  предъявила  десяткам  охотпользователей  области  требования  о  заключении  договоров  аренды  лесных  участков  на  всей  территории  охотхозяйств  и  возбудила  судебные  иски  о  расторжении охотхозяйственных соглашений.  Дополнительная  информация  –  на  сайте  Общественной  палаты  Кировской  области  4.  Через  месяц  после  круглого  стола  в  Киров  приехали  В.А.Лебедев  и  А.Е.Берсенев.  Руководитель  Рослесхоза  публично  объявил  требования  о  тотальной  аренде лесных участков «дурью» 5.   Резолюция – на С. 911 настоящего выпуска бюллетеня.  Наконец,  в  мае  состоялась  III  Всероссийская  научнопрактическая  конференции  «Современные  проблемы  охотничьего  собаководства»  (г.  Киров,  ВНИИОЗ,  2023  мая  2014  г.).  Значительная  часть  обсуждения  концентрировалась  вокруг запрета нагонки и натаски вне сезона охоты.  Из  четырех  форумов  публиковались материалы  только  этого.  Тираж  сборника  невелик,  желающие  приобрести  могут  обратиться    к  зав.  научной  библиотекой  ВНИИОЗ  Татьяне  Васильевне  Кувшиновой  (тел.  (8332)642712;  факс:  (8332)381795;  Email: vniioz@mail.ru).   Резолюция – на С. 1213 настоящего выпуска бюллетеня.   См.: http://forum.guns.ru/forummessage/264/1323920.html.    См.: http://opko43.ru/news/3572/ (предыстория вопроса: Судьба регионального охотпользования.  21.04.2014); http://opko43.ru/control/3628/ (резолюция, 26.05.2014).   См. http://www.youtube.com/watch?v=kJbyFGuXA3c. Почему он не замечал этой «дури» раньше, а  подобные требования выдвигались и нередко удовлетворялись по всей стране, – вопрос, заслужи вающий отдельного обсуждения.  Полагал бы полезным для охотоведения и охотничьего хозяйства следующее.  Собирать  и  публиковать  подобные  итоговые  документы  охотоведческих  и  смежных  по  тематике  форумов.  Это  позволило  бы  отраслевым  руководителям  и  специалистам,  а  также  активным  продвинутым  охотникам  знакомиться  с  представлениями профессионалов разных регионов и специализаций о приоритетах,  проблемах  и  путях  их  решения,  в  общем,  о  том,  что  им  кажется  особенно  важным.  Пока не проявилось издание, готовое публиковать их на постоянной основе, можно  присылать  их  мне  для  публикации  в  бюллетене.  Для  того,  чтобы  публиковались  действительно  итоговые  документы  (а  не  их  промежуточные  версии),  нужно,  чтобы  они  были  скреплены  подписями  организаторов  (представителей  редакционных  комиссий  и  т.п.)  или  размещены  на  сайте  организатора  (соорганизатора)  форума  (присылайте  ссылки).  В  данном  случае  я  участвовал  и  в  работе  четырех  упомянутых  форумов,  и  в  редактировании  резолюций,  но  даже  при  этом  полностью  избежать  расхождений не удалось 6.  Практическая польза оперативной публикации видится троякая.  Вопервых,  организаторы  будущих  совещаний,  симпозиумов,  конференций,  круглых  столов  могли  бы  по  перечням  проблем,  затрагиваемых  резолюциями  прежних  форумов  сходной  тематики,  точнее  формулировать  свои  повестки  и  программы.  Вовторых,  каждые  последующие  форумы  могли  бы  присоединяться  к  разделяемым  ими  рекомендациям  ранее  проводившихся  мероприятий  –  это  демонстрировало бы адресатам обращений (органам государственной власти, иным  влиятельным  инстанциям)  реальный  объем  поддержки  тех  или  иных  тезисов,  затруднило  бы  им  объяснение  выдвижения  к  ним  жестких  требований  субъективными пристрастиями или предпочтениями участников и/или организаторов  отдельных  форумов.  Очень  полезными  для  ориентации  и  понуждения  властей  к  определенным  действиям  (или  воздержанию  от  них)  могут  быть  и  заявления  о  поддержке тех или иных тезисов резолюций не только от крупных форумов, но и  от различных общественных формирований – советов и правлений объединений  охотников, консультативных, совещательных и иных советов при региональных  охотуправлениях,  и  т.п.  Такие  заявления  о  поддержке  желательно  направлять  не  только адресатам рекомендаций и требований, но и вышестоящим государственным  органам, а во избежание их замалчивания – и организаторам форумов, выдвинувших  поддержанные тезисы, в отраслевые средства массовой информации.  Втретьих,  публикация  итоговых  документов  облегчит  включение  их  концептуальных  положений  в  научный  отраслевой  оборот  (для  этого  в  конце  текста  привожу примеры возможного цитирования).    Даже в очень тщательно обсуждавшейся и оформлявшейся резолюции конференции РосОхотСоюза  не удалось избежать огрехов – положение о желательной доле общедоступных угодий вызывало  возражения, но не было по технической причине отмечено как подлежащее удалению и потому  оставлено; в публикуемой здесь и на сайте РОСа версии есть расхождения в очередности подпи сей.   Кроме того, максимально полная публикация резолюций позволит:   анализировать подвижки в состоянии и проблематике отрасли;   оценивать фактические реакции адресатов обращений;    подкреплять  обращения  в  государственные  органы  по  конкретным  проблемам мнениями представительных групп профессионального сообщества.  Особенно  ценной  для  ретроспективного  анализа  и  перспективных  прогнозов  (пример  такого  исследования  «соболиных»  резолюций  приведен  выше)  представляется  публикация  подборок  резолюций  регулярных  конференций  вроде  иркутской,  кировских,  московских.  Обширность  и  разнообразие  нашей  страны  придают особое значение и резолюциям региональных совещаний и иных форумов.  Результаты  анализа  таких  документов  могут  быть  эффективно  использованы  при  формировании приоритетов и направлений национальной государственной политики  в сфере охотничьего хозяйства с учетом региональных особенностей.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
 



Похожие работы:

«Я говорю всё это потому, что я умер. Даже я не решился бы сказать это при жизни. Я считаю, что мы не в силах стать подлинно самими собою, искренними до конца, пока не умрём, скажу больше пока не пролежали в земле годы и годы. Если бы люди начинали с того, что умирали, они становились бы искренними гораздо раньше. Марк Твен. Плох тот солдат, что не мечтает стать генералом. В творчестве почти каждого писателя – или хотя бы в его задумках, – наверное, есть такая книга, которую он считает книгой...»

«Книга для учителя Мост в Россию 11 класс Болдакова Светлана maswavleblis wigni winamdebare krebuli me-11 klasis saxelmZRvanelos Мост в Россию 5 nawilia. avtori: svetlana boldakova redaqtori: tatiana bukia saxelmZRvanelos Semadgeneli nawilebi: 1. moswavlis wigni 2. samuSao rveuli 3. testebi 4. maswavleblis wigni 5. CD saavtoro ufleba © 2006 gamomcemloba “ocdameerTe” yvela ufleba daculia pirveli gamocema 2007 ISBN 978-99940-895-9-8 gamomcemloba “ocdameerTe” tel. 877 742146 el. fosta...»

«ДОКЛАД ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ Курган - 2010 Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганской области в 2009 году. Доклад. – Курган, 2010. Редакционная коллегия: Шевелев В.П. (председатель), Банников В.А., Неволина З.А., Федотов П.Н., Гирман О.А., Василюк Ю.Е., Коровина Н.А., Храмцова Л.Н. 2 ВВЕДЕНИЕ Настоящий Доклад стал одиннадцатым ежегодным официальным изданием, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления,...»

«Лео Бабаута Написано совместно при помощи всего мира О книге 5 Введение 6 Рекомендации для жизни без усилий 8 Несколько положительных рекомендаций 8 Ву Вэй и ничегонеделание 9 Настоящие потребности, простые потребности 11 Сокращайте ваши потребности 13 Не навреди и будь сострадательным 15 Не имейте целей или жестких планов 17 Три важных замечания 17 Проблема с целями 18 Жизнь без целей 19 Не иметь ожиданий 21 Иллюзия контроля 23 Жизнь с хаосом 27 Ежедневная жизнь без планов 28 Почему планы это...»

«СОСЕН ПЕРЕЗВОН Мы любим только то, чему названья нет. Что, как полунамек, загадочностью мучит: Отлеты журавлей, в природе ряд примет Того, что прозревать неведомое учит. *** В златотканые дни сентября Мнится папертью бора опушка. Сосны молятся, ладан куря, Над твоей опустелой избушкой. Ветер-сторож следы старины Заметает листвой шелестящей. Распахни узорчье сосны, Промелькни за березовой чащей! Я узнаю косынки кайму, Голосок с легковейной походкой. Сосны шепчут про мрак и тюрьму, Про мерцание...»

«МЕТОДЫ СБОРКИ ШВЕЙНЫХ ИЗДЕЛИЙ Лабораторный практикум по курсу Технология швейных изделий для студентов специальности 1-50 01 02 00 Конструирование и технология швейных изделий дневной формы обучения Издание второе, переработанное Витебск 2009 УДК 687.1.02 (07) Методы сборки швейных изделий: лабораторный практикум для студентов специальности 50 01 02 00 Конструирование и технология швейных изделий дневной формы обучения. Издание второе, переработанное. Витебск. Министерство образования...»

«МОДЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ ДЛЯ СЛЕПЫХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации. XV Ежегодная сессия, 20 мая 2010 года, г. Томск Санкт-Петербург 2010 1 УДК 02 ББК ч734(2)728я431 М74 Российская библиотечная ассоциация Модельный стандарт деятельности специальной библиотеки для слепых субъекта Российской Федерации : принят Конференцией Российской библиотечной ассоциации ; XV Ежегодная сессия, 20 мая 2010 г., г. Томск /...»

«Аукцион состоится по адресу: Центральный дом художника (ЦДХ) Москва, ул. Крымский Вал, д. 10 Предаукционная выставка С 15 по 21 мая в офисе Антикварных галерей Кабинетъ в Центральном доме художника (ЦДХ) по адресу: Москва, ул. Крымский Вал, д. 10, зал №1 Ежедневно с 11.00 до 19.00 кроме понедельника 19 мая Заявки на участие в аукционе, телефонные и заочные биды: Тел.: +7 (499) 238-14-69 Тел./факс: +7 (499) 238-07-84 E-mail: auktion@kabinet.com.ru Заказ каталогов: E-mail: auktion@kabinet.com.ru...»

«Л. Pom ките Аммониты и зональная стратиграфия верхнеюрских отлоЖений Прибалтики ® В И Л Ь Н Ю С „ М О К С Л А С 1987 ББК 28.1 Р79 ВВЕДЕНИЕ У Д К 564.53:551.762.3(474) Ротките Л. Аммониты и зональная стратиграфия верхнеюрских отло­ Юрская система явилась первой геологической системой, жений Прибалтики. Вильнюс: Мокслас, 1987.119 с. установленной в начале XIX в. на территории Литвы. Юрские Описаны 76 видов аммонитов, принадлежащих к 17 родам и 5 се­ отложения распространены на всей территории...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.