«НАУЧНЫЙ КОМИТЕТ ПО СОХРАНЕНИЮ МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ ОТЧЕТ ДВАДЦАТЬ ВТОРОГО СОВЕЩАНИЯ НАУЧНОГО КОМИТЕТА ХОБАРТ, АВСТРАЛИЯ 27–31 ОКТЯБРЯ 2003 г. CCAMLR PO Box ...»

3.37 Говоря о предложениях, выдвинутых в п. 3.36, Дж. Кроксалл отметил, что бремя доказательств в вопросе конкуренции между промысловыми судами и хищниками криля должно отражать соответствующий баланс между защитой хищников в критические периоды их годового и жизненного цикла и избежанием ненужного переноса промысла криля. Кроме того, он не согласен, что определение биологических точек отсчета является необходимым условием распределения ограничений на вылов криля между SSMU. Он рекомендовал не продолжать рассмотрение вопроса о биологических точках отсчета до тех пор, пока Рабочая группа не получит и не проведет оценку конкретных предложений, содержащих соответствующие модели и указание типа управления, за счет которого должны быть достигнуты намеченные контрольные точки.

3.38 А. Констебль отметил, что интерпретация Статьи II относительно «зависимых и связанных видов» также должна включать «восстановление истощенных популяций» и что эти вопросы были отчасти рассмотрены Комиссией в конце 1980-х гг. В этом отношении предложения об изменении подхода к зависимым и связанным видам и восстанавливающимся видам, такие как предложения о точках отсчета, должны разрабатываться и представляться на рассмотрение до того, как они могут быть включены в подход к управлению промыслом криля.

3.39 В ходе обсуждения общих принципов сохранения равновесия между потребностями хищников и промыслом криля на или около участков кормодобывания хищников возникли вопросы, связанные с интерпретацией Статьи II Конвенции, которые выходят за рамки сферы компетенции WG-EMM. Они были переданы в Научный комитет на дальнейшее рассмотрение.

3.40 Научный комитет решил, что следует разработать дополнительные варианты, учитывающие как данные съемок, так и ретроспективную информацию по промыслу криля, и что для этого необходимо, чтобы вся информация по предыдущей, современной и предстоящей деятельности по промыслу криля была представлена в мелком пространственном и временном масштабе. Научный комитет отметил, что потребуется межсессионная работа по этому вопросу с тем, чтобы достичь дальнейшего прогресса в области разбивки предохранительного ограничения на вылов по различным SSMU на следующем совещании WG-EMM.

3.41 Было отмечено, что для того, чтобы вылов криля превысил 620 000 т, нужно сначала будет придти к соглашению по схеме разбивки предохранительного ограничения на вылов по различным SSMU.

3.42 Было отмечено, что Комиссия просила представить рекомендации о подразделении предохранительного ограничения на вылов в Районе 48 в текущем году и что дальнейшее обсуждение этого вопроса состоится в следующем году, после проведения семинара WG-EMM по моделированию.

3.43 Научный комитет отметил, что эти варианты будут рассмотрены при обсуждении, которое будет проходить в течение следующего года. Любые дополнительные варианты, позволяющие добиться прогресса в этом вопросе, будут приветствоваться Научным комитетом.

Предстоящая работа WG-EMM 3.44 После дальнейшего обсуждения корреспондентской группой по съемкам наземных хищников Научный комитет утвердил план WG-EMM, согласно которому сначала усилия должны быть сконцентрированы на пингвинах, размножающихся в колониях, поскольку они являются главными потребителями криля и их легче отслеживать при широкомасштабных съемках, чем другие группы наземных хищников.

Более разумным подходом, чем пытаться сначала провести съемку циркумполярного масштаба, было бы проведение экспериментальных исследований в нескольких отобранных регионах в целях оценки методики с последующим более широкомасштабным применением оцененных методов в зависимости от результатов этих экспериментальных исследований. Эти экспериментальные исследования лучше всего сконцентрировать на районах восточной Антарктики и более низких широтах западной Антарктики, которые представляют контрастирующие сложности для проведения съемок и, таким образом, вероятно, различные возможности выполнения (Приложение 4, пп. 6.11–6.12).

3.45 WG-EMM отметила, что в соответствии с долгосрочным планом работы она во время своего совещания 2004 г. проведет семинар по разработке возможных оперативных моделей антарктической морской экосистемы. Впоследствии, в ходе семинара, который запланировано провести во время совещания WG-EMM в 2005 г., эти модели могут быть использованы при опробовании и оценке предлагаемых процедур управления. Концептуальная структура этого двухступенчатого процесса показана на рис. 1, где оперативная модель описывает функционирование мира природы и взаимодействие его с промыслом (слева на рисунке). Процедура управления включает в себя оперативные задачи, выработанные в соответствии со Статьей II, сбор и анализ данных наблюдений и применение правил принятия решения (справа на рисунке). WG-EMM решила, что оценка процедуры управления будет проводиться путем моделирования ее функционирования по различным оперативным моделям.

Несмотря на неопределенность в оперативных моделях и оценках параметров, это позволит оценить надежность процедуры управления для достижения цели Конвенции (Приложение 4, пп. 6.13 и 6.14; рис. 1).

3.46 Научный комитет утвердил план WG-EMM назвать семинар 2004 г. «Семинаром по возможным экосистемным моделям для тестирования подходов к управлению запасами криля», и утвердил сферу компетенции этого семинара, разработанную оргкомитетом под руководством А. Констебля (Приложение 4, п. 6.17). В дополнение к этому Научный комитет утвердил разработанный оргкомитетом план межсессионной работы и приветствовал представление любых промежуточных отчетов о ходе работ, которые могут появиться до совещания WG-EMM в 2004 г. Помимо этого WG-EMM попросила Научный комитет утвердить приглашение специалистов по моделированию и отметила, что это может иметь бюджетные последствия (Приложение 4, пп. 6.20– 6.22).

3.47 А. Констебль сообщил, что группа присутствовавших членов руководящего комитета собралась в ходе совещания Научного комитета и обсудила вопрос о дальнейшей подготовке к семинару. Они вновь подчеркнули необходимость просить страны-члены, чтобы их специалисты приняли участие в подготовке семинара, а также и в самом семинаре. Кроме того, весьма желательным является подобное участие во всем этом процессе двух приглашенных специалистов.

3.48 Подготовка включает обзор соответствующей литературы по экосистемным моделям и программному обеспечению, обсуждение требований к наборам данных и к представляющим интерес параметрам, а также разработку описания целей и спецификаций экосистемного моделирования в том, что касается разработки процедур управления крилем. Компонентами модели явятся соответственно модель трофической сети, окружающая среда, промысел, жизненный цикл и физиологические модели и пространственные аспекты экосистемы.

3.49 Страны-члены отметили взаимодействие в работе WG-EMM и WG-FSA и то, что результаты этого семинара дадут хорошую возможность для определения наиболее подходящего механизма оптимизации работы этих двух рабочих групп.

3.50 Научный комитет утвердил сделанное WG-EMM назначение К. Рида и Дж. Уоттерса созывающими семинара по процедурам управления, который будет проводиться во время совещания WG-EMM в 2005 г. (Приложение 4, пп. 6.25).

3.51 От имени WG-EMM Р. Хьюитт представил Научному комитету долгосрочный план работы (табл. 1), в котором описываются основные темы и график работы по ним.

Рабочий план был построен по пяти широким темам:

(i) Подразделение предохранительного ограничения на вылов криля в WG-EMM приветствовала изначальные предложения на своем совещании 2003 г., призвала представить дополнительные предложения в 2004 г. и отметила, что она обещала представить рекомендации на совещание Научного комитета в 2004 г. Многие участники согласились с тем, что это возможно, хотя некоторые отметили, что для достижения консенсуса по рекомендации может потребоваться дополнительное время.

(ii) Измененная процедура управления крилем – После успешных семинаров по определению SSMU в Районе 48 и Пересмотру CEMP WG-EMM отметила, что работа идет по графику и ведется подготовка к семинару по оперативным моделям, который будет проводиться в 2004 г. Что касается семинара по процедурам управления, который будет проводиться в 2005 г., WG-EMM повторила запрос о рабочих определениях Статьи II. Помимо этого, WG-EMM отметила, что надо будет пересмотреть требования к отчетности по промыслу и требования по мониторингу в рамках CEMP.

(iii) Оценка потребностей хищников – WG-EMM отметила, что в вопросе об оценке потребностей хищников работа перейдет от сегодняшней фазы обсуждения к рассмотрению экспериментальных исследований в 2004 и 2005 гг.

(iv) Подразделение крупных статистических районов ФАО – WG-EMM отметила, что специальная Подгруппа по промысловым единицам предполагает представить рекомендации по подразделению подрайонов 48.6, 88.1, 88.2 и 88.3 и участков 58.4.1 и 58.4.2 к совещанию (v) Стратегическое планирование – WG-EMM напомнила о проводившемся в 2001 г. семинаре по программе работы WG-EMM и решила, что может оказаться необходимым проведение такого же семинара для рассмотрения вопроса о планировании работы на период после 2005 г. Заседание по планированию такого возможного семинара предусмотрено в долгосрочном плане работы на 2005 г. Одной из тем может быть рассмотрение вопроса о том, следует ли WG-EMM расширить область своей работы и заниматься вопросами, связанными не только с крилем, но и с другими видами и системами (табл. 1; Приложение 4, пп. 6.29–6.42).

3.52 Научный комитет отметил, что эти планы приведут к огромному количеству работы, которая потребует проведения межсессионной деятельности, и что должен быть достигнут существенный прогресс в разработке процедуры управления для криля, прежде чем могут быть начаты другие крупные программы работ. Он также отметил, что работа по определению будущей программы СЕМР должна начаться не в 2004 г., а в 2005 г. с обсуждения процедур управления, в которых большое внимание будет уделено мониторингу. Тем не менее, Научный комитет призвал продолжать обсуждавшуюся WG-EMM работу по существующим параметрам CEMP для рассмотрения в следующем году.

3.53 В отношении п. 3.51(v) Дж. Кроксалл отметил значимость рассмотрения популяционных тенденций в различных компонентах экосистемы, но рекомендовал продолжать концентрироваться на крилецентричной экосистеме. Это не помешает странам-членам заниматься другими видами.

3.54 К. Морено (Чили) сказал, что сегодняшняя система зависит от антропогенных воздействий в прошлом и отметил значимость ретроспективных данных в работе по моделированию. А. Констебль согласился с тем, что написанные в прошлом работы могут содержать данные, полезные для моделирования будущих тенденций экосистемы.

Некрилецентричная экосистема 3.55 В дополнение к рассмотрению группой WG-EMM крилецентричной системы WG-FSA рассмотрела экосистемные связи, фокусирующиеся на рыбе.

3.56 В этом контексте WG-FSA призвала к дальнейшей разработке методов для включения данных по взаимодействиям между ледяной рыбой и хищниками верхнего уровня трофической цепи в процедуры оценки и в экосистемные модели, связанные с C. gunnari, в соответствии с пп. 8.2–8.5 Приложения 5.