WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |

«Утверждаю Директор Фонда Хамовники _ Ч.Э. Бейшеналиева / / _ 2012 г. ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ о выполнении работы по проекту № 2011-001 Отходники в малых городах России ...»

-- [ Страница 9 ] --

Транспорт необходим отходнику для работы – многие из них сейчас предпочитают передвигаться бригадой на автомобиле (расходы на поезд См.: Казаринов Л. Отхожие промыслы Чухломского уезда. – Чухлома, 1926. – С. 12-15.

Забавное наблюдение было сделано нами во время поездок: усадьбы многих отходников имеют характерное отличие от усадеб соседей в том, что на дворе у них имеется множество разнообразных построек, и сам дом облеплен пристройками, стены и крыши которых изготовлены из разных материалов. Естественно возникло предположение, что всякий ремонт и новое строительство начинается, когда появляются деньги, а они у отходника нерегулярны и потому так различны по материалу и конструкциям многочисленные пристройки, сооружнные в разное время.

стали существенно выше, чем раньше). Транспорт – и средство дополнительного заработка в межсезонье (подработка извозом людей и пиломатериалов, дров и навоза; трактор в малом городе и в селе – это как лошадь в прежние годы – вспахать огород, разгрести снег и проч. – это вс виды весьма востребованных работ). Конечно, городскому жителю снегоход и квадроцикл кажутся развлечением (это так для него самого), но в провинции этот транспорт помогает людям и в сборе дикоросов (грибов и ягод), и в добыче дичины (используются в охотничьем промысле). В третью очередь заработанные деньги откладываются на накопления на будущие или текущие затраты семьи на профессиональное обучение детей и их проживание в Городе. Поскольку в большинстве свом дети учатся в областном городе, затраты на обучение составляют также 70-100 тысяч (около 30-60 тысяч составляет оплата обучения и до 40-50 тысяч уходит на оплату достаточно дешвого жилья, остальное добавляют сами работающие студенты). Наконец, это развлечение – отпускные траты – многие отходники ежегодно возят жену и детей на заграничные курорты, затрачивая на такое дело в среднем до 80-100 тысяч.

Вот на эти четыре основных статьи необходимых и престижных расходов и тратят вс заработанное отходники. Структура расходов, таким образом, в семьях отходников может сильно отличаться от таковой в семьях бюджетников или пенсионеров. Поскольку по этому признаку отходники выделяются среди своих соседей, это способствует развитию зависти и недоброжелательного отношения к ним. Так и было в 90-е годы (хотя челноки вызывали зависти и недовольства больше), но в 2000-е доля отходников среди населения сильно выросла и теперь скорее они стали законодателями мод, на них равняются и стараются не отстать завидующие соседи. В целом же отношения с соседями у отходников обычные, добрые;

соседи давно поняли, насколько труд отходника тяжл, зависть переложена жалостью. Да и престижного потребления отходника соседям не видно:

рассказы о том, где были и на каких пляжах загорали – это не роскошные автомобили и богатая мебель, воочию завидовать нечему.

А вот реальный общественный статус отходника не составляет предмета зависти соседей. Отходник в местном обществе часто не располагает многими ресурсами, к которым допущен бюджетник, особенно бюджетник на государевой службе. В малом городе человек, получающий жалование на порядок меньшее, чем заработок отходника, располагает существенно большими возможностями доступа к разнообразным нематериальным ресурсам, к власти, к локальным дефицитам, к информации, наконец.

Семья отходника пока ещ не ощущает дискриминации в сфере общего образования, но уже есть признаки е в доступности услуг здравоохранения, особенно когда речь зайдт о сложных операциях и редких лекарствах, распределяемых как дефицит. Уже резче проявляются различия в доступе к «собесовской кормушке»: отходнику труднее получить разнообразные льготы, практически очень трудно «получить инвалидность» (очень полезная льгота, о которой мечтают многие; потому, в частности, у нас в стране так много «инвалидов»). Семьи отходников сталкиваются с большими, чем соседи, трудностями, например, в такой специфической области экономики домохозяйства, как жизнеобеспечение семьи за счт примных детей: шанс организовать семейный детский дом ниже. Иными словами в социальном государстве эти люди, по всем признакам ничем неотличимые от остальных, вс же оказываются подальше от «кормушки».

Причина этого видится нам в «удалнности от государства» людей с таким образом жизни.46 Ни местная муниципальная власть, ни тем более государственная, не «видят» этих людей ни в качестве трудовых ресурсов, ни в качестве объекта для попечения, достойного общественных льгот.

Значительная часть отходников не регистрируют свою деятельность, оказывают услуги, минуя государство. Плоды их труда государство не вкушает. Их перемещения по городам и регионам не могут быть прослежены. Они неконтролируемы, не «прописаны», не «укрепощены».

Между тем, если исходить из нашего предположения, что едва ли не 2/ всех российских семей участвуют в отхожих промыслах,47 то объм «невидимой» для государства (и потому «теневой») производящей деятельности такой массы людей представляется огромным. Но так ли нужен государству этот «огромный невидимка»? Он, почти исключнный из социальных государственных программ, находящийся вне государственного контроля экономики, исключн ведь и из политической деятельности. Хотя отходники и участвуют в «электоральном процессе»

(правда, многие утверждают, что на выборы они не ходят), они по большому счту неинтересны власти как неважные политические субъекты. Много важнее для власти – а особенно для муниципальной – те, кто желают «получать зарплату» и иметь регулярные и стабильные пенсионные перечисления. От них, бюджетников и пенсионеров, зависит благополучие и спокойствие местных чиновников, и на них он и обращает преимущественное внимание. Отходник слишком в стороне от местной власти. Он полезен ей только лишь тем, может быть, что находится в составе постоянного населения на муниципальной территории и на его душу разврстывается доля дотаций и субсидий, получаемых местной Плюснин Ю.М. Жизнь вдали от государства // ЭКО, Новосибирск, 1999.- №12.



Скалон В. Неучтнные потоки // Эксперт 14-20 марта 2011 № 10 (744). – С. 44http://expert.ru/expert/2011/10/neuchtennyie-potoki/ администрацией для обустройства вверенной территории. Вот этим «душевым паем», как учтная демографическая единица только и полезен отходник. Он, правда, говорят, привозит много денег и тем самым вроде бы стимулирует экономику района, повышая покупательную способность населения. Это обычно единственный аргумент в пользу отходника. Но так ли уж важно это для местной администрации? Тем более, что основная трата привезнных отходником денег происходит не в районе, не в свом городе, а опять же в крупных городах – и строительные материалы и машины он покупает не в свом городе, детей он тоже здесь не учит, и жена в отпуске тратит деньги не здесь.

Вот и имеем мы парадокс «невидимости» огромного, хотя и существующего рядом с нами феномена современного отходничества. Но существование отходничества как факта социальной жизни страны заставляет обсуждать не только экономические, но социальные и политические последствия, могущие или уже проистекающие из него. В чм могут выражаться эти последствия? По сути, наблюдаемая сейчас повсеместно ситуация сегрегационного взаимодействия органов местной власти с разными группами местного населения приводит к нарушению системы взаимосвязей между институтом муниципальной власти и местным обществом. Местная власть ориентируется не на активную часть общества, а на «рентные» группы населения, бюджетников и пенсионеров, которые, с одной стороны, целиком зависят от распределяемых государством ресурсов, но с другой – активно участвуют в электоральном процессе. Группы же активного населения – прежде всего и преимущественно активное самодеятельное население, предприниматели и отходники, – выпадают из "поля зрения" органов местного самоуправления. Такой глубокий институциональный дефицит детерминирует перекос всей системы управления на местном уровне, оно перестат быть эффективным. Нарушение взаимодействия власти с наиболее активной и самостоятельной частью местного общества закрывает возможности вывода местного публичного управления на тот более высокий управленческий горизонт, который характеризуется, по общему мнению, таким важнейшим признаком, как наличие институтов гражданского общества и их включнность в систему публичного управления. Участие же «рентного» населения никогда не обеспечит развития гражданского общества. Более того, оно заинтересовано исключительно в распределительных, раздаточных отношениях, а не в отношениях партнрства, безусловно необходимых для выстраивания гражданских институтов. Итак, не замечая и старательно избегая тех, кто только и может выступить союзником власти в создании новой политической реальности с развитыми элементами гражданского общества, власть разрушает фундамент общественной стабильности.

Первые результаты этого разрушения мы видим в разных формах отчуждения и пренебрежения со стороны активной части нашего общества, демонстрируемые вс явственнее власти.

Если же говорить о возможных социальных последствиях деления местного общества на активную и пассивную части, то здесь видятся следующие риски. Российское местное (провинциальное) общество в высокой степени солидарно, имеет значительный потенциал самоорганизации. Большая доля активных, самодеятельных людей в нм сама по себе является важным условием стабильности и солидарности.

Однако если в такой среде начинает действовать фактор, расщепляющий общество и способствующий возникновению противостояния между группами населения, перспективы общественного развития неблагоприятны. Всего хуже, что таким фактором сейчас выступает институт власти. Дизруптивное действие его направлено не только на общественную солидарность, он подавляет и развитие института местного самоуправления. Возникает, таким образом, ситуация, когда отходничество как новый социальный феномен, сформировавшийся для решения задач непосредственного жизнеобеспечения, в условиях вполне рутинных действий социального государства, по природе своей ориентированного на поддержку пассивной части общества, может стать питательной средой для нарастания социальной напряжнности и взрастить ростки новых отношений, раскалывающих традиционную стабильность провинциального общества.

Сделав общий абрис современного отходничества, перейдм к специальному и более подробному изложению нескольких вопросов, особенно интересовавших нас в этом исследовании, именно:

1) оценки численности современных отходников;

2) виды деятельности и особенности трудового поведения отходников;

3) социальный портрет отходника в сравнении с его соседями, которые избегают поиск заработка таким способом;

4) социально-политические следствия широкого развития современного отходничества как для муниципальной власти, так и для государства.

РАЗДЕЛ 2. ОЦЕНКИ ЧИСЛЕННОСТИ

ОТХОДНИКОВ

Определение численности отходников является серьзной методологической проблемой, поскольку в российской официальной статистике их численность не фиксируется в связи с ориентированностью государственных служб миграции на контроль миграционных потоков изза рубежа. Кроме того, российская миграционная статистика, как уже отмечалось, ранее имеет возможность отслеживать только те перемещения, которые связаны со сменой официального места жительства. Эти обстоятельства обуславливают то, что на сегодняшний день наджных статистических данных по рассматриваемому вопросу практически нет, поэтому оценки масштабов отходничества в России носят исключительно экспертный и приблизительный характер.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«1 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие.........................................................................................3 Где эта книга может пригодиться......................................................................3 Программное обеспечение для работы с трехмерной графикой....................................»

«ПОНИМАНИЕ ДЕПРЕССИИ Когда тот, кто вам дорог, в депрессии. • Вы растеряны, испуганы, смущены. • Вы тоскуете по тому, кем он был прежде. • Вы не узнаете его таким, каким он стал. • Вы ощущаете себя за дверью. • Вы злитесь и огорчаетесь. • Вы чувствуете опустошенность. • Вы отчаянно пытаетесь найти путь к общению. • Вы чувствуете себя виноватым и одиноким. • Вы ничего не можете сделать, чтобы помочь. Возможно, вы начнете злиться и разражаться тирадами: Как это могло случиться? Почему это...»

«Джек КЭНФИЛД, Жанет СВИТЦЕР Думать и богатеть! Правила успеха Жизнь — как кодовый замок: ваша задача правильно подобрать цифры, и тогда вы получите все, что пожелаете. БРАЙАН ТРЕЙСИ Мы были бы потрясены до глубины души, если бы осуществляли все, на что способны. ТОМАС А. ЭДИСОН ВВЕДЕНИЕ Книги, которые делают нас ЛУЧШЕ http://vk.com/super_books ПРАВИЛА ДЕЙСТВУЮТ ВСЕГДА, ЕСЛИ ВЫ ДЕЙСТВУЕТЕ ПО ПРАВИЛАМ НИКТО НЕ СМОЖЕТ ДЕЛАТЬ ЗАРЯДКУ ЗА ВАС КАК ПОСТРОЕНА КНИГА КАК ЧИТАТЬ КНИГУ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Часть...»

«ПРИЗНАНИЯ АНГЛИЙСКОГО ШПИОНА И ВРАЖДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АНГЛИЧАН ПРОТИВ ИСЛАМА М. СЫДДИК ГЮМЮШ 8-ое издание Адрес Запроса: HAKKAT KTBEV Darefeka Cad. No: 57 P. K. 35 34262 Tel: 90.212.523 45 56 – 532 58 43 Fax: 90.212.525 59 79 http://www.hakikatkitabevi.com e-mail: bilgi@hakikatkitabevi.com Fatih-STANBUL/TURKEY 2002 НАСТАВЛЕНИЕ: Миссионеры трудятся над распространением христианства; евреи-над распространением извращенных слов хахамов, а Стамбульское книгоиздательство “Хакикат” стремится...»

«Европейская интеграция: развитие социального диалога и повышение качества общественного обслуживания EPSU FSESP EGD Европейская интеграция: развитие социального диалога и повышение качества общественного обслуживания Данный текст разработан при поддержке Европейской Комиссии Европейская интеграция: развитие социального диалога и повышение качества общественного обслуживания Пособие для тренеров ПРЕДИСЛОВИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ Данное пособие - результат совместного проекта Европейской Федерации...»

«Календарный план основных мероприятий, проводимых структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ставропольскому краю в марте 2012 года г.Ставрополь 2 1 марта (четверг) Заседание координационного совета по развитию г.Ставрополь, инвестиционной деятельности на...»

«ВИЖУ ЦЕЛЬ записки командора Тольятти 2001 Предисловие автора Эта книга о людях, мало известных широкому кругу публики (хотя в кругу специалистов их имена порой говорят о многом). О тех, кто испытывает и доводит до ума автомобильную технику. А командором на сленге испытателей принято называть руководителя выездных испытаний (в народе именуемых автопробегами), проводимых в разных регионах страны, а то и за её пределами. Как правило, им является ведущий инженер того или иного проекта. В непростой...»

«Sokoloff M. A Dictionary of Judean Aramaic. AECT — Fales F.M. Aramaic Epigraphs on Clay Ramat Gan, 2003. Tablets of the Neo-Assyrian Period. Rome, 1986. Soden W., von. Aramische Wrter in neuassy- ATTM — Beyer K. Die aramischen Texte rischen und neu- und sptbabylonischen Texten: vom Toten Meer samt den Inschriften aus PalsEin Vorbericht // Or., 1966, vol. 35; 1968, vol. 37; tina, dem Testament Levis aus der Kairoer Genivol. 46. sa, der Fastenrolle und den alten talmudischen Tal A. A Dictionary...»

«ИНСТИТУТ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ Отчет о деятельности в 2000 году Красноярск 2000 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ УТВЕЖДАЮ Директор ИВМ СО РАН член-корреспондент РАН В.В.Шайдуров “” _ 2000 г. ОТЧЕТ о результатах научно-исследовательских работ, основных результатах практического использования законченных разработок и научно-организационной деятельности в 2000 году Красноярск 2000 2 Ознакомлены: зав. отделом № 1 д.ф.-м.н. А.Н.Горбань зав....»

«АУКЦИОН № 20 РЕДКИЕ КНИГИ, РУКОПИСИ, АВТОГРАФЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БУМАГИ И ФОТОГРАФИИ 11 декабря 2013 года, 19:00 Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 · 1 МОСКВА, 11 ДЕКАБРЯ 2013 Предаукционный показ с 3 по 10 декабря 2013 года (с 10:00 до 20:00, кроме понедельника) по адресу: Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 (м. Охотный ряд) Справки, заказ печатных каталогов, телефонные и заочные ставки по тел.: (495) 926 4114, (985) 969 7745 по электронной почте: knigoved@yandex.ru на сайте...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.