WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 33 |

«Утверждаю Директор Фонда Хамовники _ Ч.Э. Бейшеналиева / / _ 2012 г. ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ о выполнении работы по проекту № 2011-001 Отходники в малых городах России ...»

-- [ Страница 29 ] --

Кроме того, от отношений с региональными властями во многом зависит дальнейшая судьба технопарка, создаваемого на базе предприятия «Автоагрегат». Соответствующий протокол о намерениях был подписан губернатором Михаил Менем, главой администрации Кинешмы Андреем Томилиным и Вячеславом Малеевым, председателем совета директоров ОАО «АвтоКом» - самарской промышленной группы, которой принадлежит имущественный комплекс ОАО «Автоагрегат». От региональных властей зависит, будет ли данный технопарк в дальнейшем поддерживаться областными и федеральными налоговыми льготами, войдт ли Кинешма в т.н. зону территориального развития207, что в перспективе может обеспечить приток инвесторов.

Глава администрации города Кинешмы Томилин А.В. отмечает исключительную роль федерального центра при реализации масштабных инвестиционных проектов, создающих свыше 1000 рабочих мест. Такие проекты являются скорее исключением, которое имеет место быть только в тех случаях, когда «федерация привозит какого-то стратегического, глобального инвестора, как Тойота или Форд». Поэтому, по мнению Зона территориального развития - часть территории субъекта Российской Федерации, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки (статья 2, пункт 1, ФЗ от 3 декабря 2011 г. N 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») Томилина А.В., городу следует делать ставку на развитие туризма и сферы услуг, т.к., во-первых, они менее затратны с точки зрения создания бизнеса, чем производственная сфера (начиная с финансовых средств и заканчивая согласительными процедурами), а, во-вторых, они не требуют серьзной квалификации кадров. Кроме того, есть факторы, на которые областные и муниципальные администрации не имеют возможности влиять:

*** «В целом, в области, и в Кинешме в частности, - говорит Любовь Сергеевна, - на данный момент не очень привлекательный инвестиционный климат. Причем есть такие моменты, которые не зависят ни от администрации, ни от других каких-то структур.

Зачастую крупных инвесторов, которые к нам приходят, останавливает дороговизна подключения к естественным монополиям. Инвесторы, прежде всего, просчитывают первоначальные затраты. Поэтому сейчас говорить об открытии какого-то крупного предприятия сложно, скорее мы будем видеть в легкой промышленности организацию предприятий малого бизнеса». Администрация города Кинешмы стремится диверсифицировать экономические риски за счет развития более мобильного и адаптивного к меняющимся условиям малого бизнеса, который на данный момент составляет 25% экономики города. Данное стремление можно отнести категории «самостоятельных» возможностей местной власти по изменению ландшафта институциональной среды. Ставка на развитие малого бизнеса очень оправдывает себя в условиях, когда у всех социально-экономических возможностей, связанных тем или иным образом с вертикалью власти, не до конца оформленный статус и не очень ясные перспективы развития. Однако компенсировать с помощью развития малого бизнеса радикальное снижение численности рабочих мест, вызванное кризисным состояние предприятий после распада СССР, пока не получается, несмотря на всестороннюю поддержку малых предприятий со стороны администрации. К примеру, усилиями местной администрации было обеспечено присутствие хлеба, полуфабрикатов и кондитерской продукции местного производства в сетевых магазинах (в частности, в магазинах костромской сети), работающих в городе. Для этого городская администрация собирает собственников сетей или пишет официальное Смирнова М. Профиль текстильного прошлого // газета «168 часов», 19.06.2011 – URL: http://168.ru/component/content/article/35-1stquest/2313-2011-06-18-21html обращение с просьбой включить в торговый перечень сети местную продукцию. Сложнее всего договориться с такими крупными сетями как «Магнит», поскольку они закупают продукцию централизовано, на бирже, не предоставляя преференций отдельным производителям. Региональным и федеральным сетям, которые пошли навстречу местному бизнесу, администрация также оказывает ответную помощь «в рамках того, что не запрещено законом». К примеру, если местному бизнесмену необходимо срочно подписать какой-либо документ, то заместитель главы администрации Панцуркина Л.С. оказывает содействие – «я сама эту справочку возьму и подпишу». Также администрация может предложить бизнесу участие в социальных акциях в порядке рекламы. Таким образом, правила игры местным администрациям диктуют не только региональные и федеральные власти, но также и бизнес регионального и федерального масштаба.

Что касается отходников, которые также являются объектами влияния институциональных усилий местной власти по трансформации местной экономики и рынка труда, то администрация города Кинешма в полной мере осознает масштабы отходничества, порожденного резким сокращением производства в постсоветский период, и его отрицательные социальные последствия. Информацию об отходничестве местные власти получают от Общественного совета, действующего при главе администрации и «занимающегося» вопросом временной трудовой миграции.

*** «Проблему не мы даже поднимаем. У нас Общественный совет этой проблемой озабочен, потому что, что греха таить, с точки зрения демографии: очень много семей распадается. Когда человек уезжает на пятнадцать дней, неизбежно через год заводит там походно-полевую жену. В Общественном совете люди в возрасте, и они говорят: понятно, когда во время войны или после войны. Но когда в мирное время семьи начинают распадаться, начинает безотцовщина плодиться, это очень влияет и на бытовую жизнь. Ведь если человек пятнадцать дней не пойми где живт, он со временем, за год вырабатывает свой алгоритм жизни, и, как правило, мужик уже ждт смену, чемодан за три дня начинает собирать. Сказать, что нет, такой проблемы, наверное, могут только дураки. Байдакова, Заусаева, Кинешма, глава администрации Томилин А.В. и Панцуркина Л.С., февраль Кинешемский Общественный совет даже предпринял попытку оценить долю отходников в местном населении на основе разницы между количеством трудоспособного населения и количеством населения, занятого в экономике. По его оценке, доля отхожего населения в Кинешме составляет порядка 10% (или 8-9 тыс. человек). Однако, необходимо отметить, что «заниматься» вопросом отходничества Общественный совет, функции которого заключаются в обеспечении взаимодействия местных жителей с органами местного самоуправления, может исключительно на уровне бесед с отходническими семьями и артикуляции проблемы в публичном пространстве. Возможности городских властей в сфере интеграции отходников в местную экономику очень ограничены, и представители администрации эту ограниченность в полной мере осознают. С одной стороны, ограниченность их возможностей связана с постсоветской структурой экономики, которую местные власти не имеют возможности радикально изменить.

*** «Вот у нас, например, текстильная фабрика «Ветка» перевооружилась по прядению, перешла на словацкое оборудование. Потом, вы спрашивали про бутилацетат. Да, там сокращаются люди. Но советское производство оно неизбежно отмирает, потому что там предприятия помимо своей основной цели – получения прибыли – несли ещ и социальную функцию, очень большую. Сейчас естественно этого нет, поэтому все стараются сокращать производство, наращивая интенсивность труда, уменьшая энергозатраты. Поэтому сейчас, конечно, количество людей меньше». С другой стороны, она связана со структурой контингента отходников, 95% которых занимаются неквалифицированным трудом, чаще всего работая в охране. К примеру, глава администрации Томилин А.В. отметил, что для реализации инвестиционного проекта «ЖелДорЭкспедиции» будет проблематично привлечь кадры из числа отходников как в силу не очень высокого уровня предлагаемых зарплат, которые не могут стимулировать отходников отказаться от непыльной работы в столичных ЧОПах в пользу более тяжелого физического труда, так и в силу утраты отходниками своей квалификации.

*** Байдакова, Заусаева, Кинешма, глава администрации Томилин А.В. и Панцуркина Л.С., февраль «Во-первых, если человек ничего, кроме как шлагбаум, не поднимает, он свои профессиональные навыки по-любому потеряет. Во-вторых, при равной зарплате труд, там, токаря, фрезеровщика, сварщика требует больше физических и моральных усилий, чем труд охранника. Как сказано в поговорке, рыба ищет, где глубже, человек – где лучше. Особо напрягаться никто не хочет. Поэтому даже когда там теряется работа, а здесь появляется квалифицированная работа, у народа особого желания вернуться и поработать здесь на своих рабочих специальностях не возникает. Я вот вам вчера говорил про вагоноремонтный завод. Они поначалу были очень оптимистичны, мол, мы тут сейчас – в принципе, на площадке, на которой работало пять тысяч работающих, на сегодняшний день восемьсот работающих, остатки, - мы тут вс равно сейчас подыщем. Так вот, квалифицированных рабочих, сварщиков, они говорят, мы, наверное, будем учить…» Т.е. в случае с Кинешмой, так же как и в случае с Торопцем, доминирующая отходническая специализация (работа в охране) и особенности местного рынка труда, предлагающего в основном низкооплачиваемые вакансии для квалифицированных специалистов, предопределяют невозможность конвертации отходничества в занятость в местной экономике. По этой причине в Кинешме тоже происходят «взаимные замещения» рабочей силы. Если Москва является центром притяжения для кинешемцев, то Кинешма является центром притяжения для сельских жителей. К примеру, ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» (КПТФ), испытывая недостаток в квалифицированных кадрах, привозит на работу ткачих из Вичуги. А на градообразующем предприятии г. Наволоки Кинешемского района ОАО «Навтекс» заняты работники из Заволжского района. В связи с этими центробежными тенденциями глава администрации города Кинешма Томилин А.В. склонен довольно пессимистично оценивать перспективы малых и средних городов.

*** «Есть такая концепция, что Россия будет развиваться семью-восемью гипермегаполисами. Что, в принципе, сейчас начинает потихонечку воплощаться в Москве. Прирастает площадями. В каждом федеральном округе есть миллионник, который готов на себя оттянуть [население].

Байдакова, Заусаева, Кинешма, глава администрации Томилин А.В. и Панцуркина Л.С., февраль продолжится». Интересно, что отходники, ранее имевшие опыт работы в государственных и муниципальных органах власти, осознают ограниченность возможностей, ресурсов и влияния представителей местной власти. Один из респондентов, ранее довольно продолжительное время работавший ведущим специалистом в Кинешемском ЦЗН, а на данный момент работающий менеджером в одной московской рекламной компании, отмечает, что у местной власти практически отсутствуют инструменты влияния на экономических агентов.



Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 33 |
 


Похожие работы:

«Выше планку, учитель! Одна из замечательных черт Иисуса как учителя заключалась в том, что Он всегда побуждал Своих учеников стремиться к большему. И действительно, всякий раз, когда кто-либо из Его учеников выказывал подлинную веру или совершал благородный поступок, Иисус, вместо того, чтобы рассыпаться в поздравлениях, призывал к большему, все время, поднимая планку. Снова Он не вписывался в общепринятые нормы. Иисус огорчался, видя насколько плотским было поведение и помыслы Его учеников....»

«Последний звонок В этом номере: Советы выпускникам Поздравляем! Мероприятия Какая она борьба? Таэквон-до в нашей школе Как бы делали марципан Неделя школьной библиотекии эмблемы О работе руководителя по интересам Что такое интерактивная доска? День игрушки Календарь дат– апрель/май ТЕПЛО, КОТОРОЕ НАВСЕГДА ОСТАЕТСЯ В СЕРДЦАХ Гороскоп для Праздник последнего звонка оставляет в душе каждого одни из лучших выпускников воспоминаний о школьных годах. Смех друзей, уроки, которые, казалось, Тест:...»

«Английский драматург, поэт, сказочник, автор классических книг английской детской литературы: Когда мы были маленькими (1924; сборник стихов), Сейчас нам шесть (1927), Винни-Пух (1926) и Дом на Пуховой опушке (1928; русский пересказ Б. Заходера под названием Винни-Пух и все-всевсе, 1960). Милн, с юных лет сочинял забавные стихи, проявлял способности к точным наукам и поступил в Тринити-колледж в Кембридже на математическое отделение. в 1920 родился его единственный сын Кристофер Робин. К тому...»

«Анализ практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о налоге на добавленную стоимость при экспорте. Настоящий анализ проведен выборочным методом на основании рассмотренных в 2005 году судебных дел по спорам, связанным с применением законодательства о налоге на добавленную стоимость при осуществлении экспортных операций. 1. Ведение раздельного учета операций по реализации продукции на экспорт и на внутреннем рынке. С одной стороны нормами Налогового кодекса Российской...»

«7 ИЮНЯ...»

«Эрик Ниланд Слуги света, воины тьмы (Слуги света, воины тьмы #1) Элиот и Фиона Пост — родные дети Князя тьмы Люцифера и бессмертной богини. Сами они об этом пока не знают, зато это прекрасно известно инферналам, или падшим ангелам, как их называют люди. В смертельной схватке за души близнецов сталкиваются две могущественные силы — слуги света и воины тьмы, — и от того, на чью сторону встанут Элиот и Фиона, зависит равновесие мира. Начало новой эпопеи Эрика Ниланда по образности, яркости...»

«Методическая разработка и личный конспект по предмету: ОСНОВЫ МУЗЫКАЛЬНОГО СЛУЖЕНИЯ Преподаватель: Галина Самусь РЕНТОН - 2010 2 ПЛАН КОНСПЕКТА ЦЕЛИ КУРСА Познавательные цели курса: Эмоциональные цели курса: Практические цели: РЕКОМЕНДОВАНАЯ ЛИТЕРАТУРА: ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ. ЗВУК. Общее понятие о звуке. Вопросы для розмышления: МУЗЫКАЛЬНЫЕ ЖАНРЫ. ТИПЫ І ВИДЫ ХОРОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ. ЛЕВИТСКОЕ СЛУЖЕНИЕ ЖЕНЩИН БЛАГОДАРНОСТЬ, ХВАЛА И ПОКЛОНЕНИЕ. МУЗЫКА НОВОГО ЗАВЕТА. БОГОСЛУЖЕНИЯ В ЦЕРКВАХ...»

«РеАлИзАцИя АнТИкоРРупцИонных пРогРАММ нА МунИцИпАльноМ уРовне научно-практическое издание Москва 2013 УДК 343.35 ББК 67.51 Р31 Коллектив авторов: Д. Примаков (ч. 1, гл. 1—2), К. Конник (ч. 1, гл. 2), Н. Гуц (ч. 2, гл. 1), Г. Дьячков (ч. 2, гл. 2), А. Дементьев (ч. 3, гл. 1), В. Бондарь (ч. 3, гл. 2), С. Никонов (ч. 3, гл. 3), А. Черепанова, К. Черепанова (ч. 3, гл. 4), И. Чернявский (ч. 3, гл. 5). Р31 Реализация антикоррупционных программ на муниципальном уровне: Научно-практическое издание. —...»

«УДК 62-83:629.5 ИССЛЕДОВАНИЕ НЕСИММЕТРИЧНЫХ РЕЖИМОВ РАБОТЫ СУДОВЫХ ЭЛЕКТРОПРИВОДОВ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА А.Ф. Бурков, Дальрыбвтуз, Владивосток При работе судовых электрических приводов наряду с нормальными режимами возможно возникновение несимметричных (специальных) переходных и установившихся режимов. В ряде случаев такие режимы могут вызывать аварийные ситуации. В статье рассматриваются основные несимметричные (специальные) режимы. В настоящее время большинство судовых электроприводов (ЭП)...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.