WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 33 |

«Утверждаю Директор Фонда Хамовники _ Ч.Э. Бейшеналиева / / _ 2012 г. ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ о выполнении работы по проекту № 2011-001 Отходники в малых городах России ...»

-- [ Страница 28 ] --

- Не то, что ценные, с ними выгодно, им платить как бы сильно не надо, и работать они будут и днм, и ночью. Местные же власти склонны объяснять сложившуюся на торопецком рынке труда ситуацию леностью и неквалифицированностью населения, которое стремится к легким деньгам. Тем самым местная власть относит калымщиков, отходников и безработных к маргинальной группе населения. В локальной эпистеме рынка труда они являются лишними людьми.

*** Н.В.: Эти времена уже прошли. Не настолько в Москве там больше зарплата, чем в Торопце. Нормальный мужчина, который не пьет. Опять возвращаются те времена, когда мы за каждым работником бегаем. В 1990-е годы, когда была настоящая безработица тогда прям писали объявления «без вредных привычек». Я сам тогда на производстве работал. И тогда был выбор. Сейчас люди не хотят работать, а хотят пить вино, на рабочем месте в том числе, и ничего не делать. Про промышленности. Проблема громадная – нет специалистов. Молодежь не хочет идти в рабочие. Понимаете? Молодежь хочет закончить институт всеми правдами и неправдами. *** Байдакова, Заусаева, Торопец, Лена, жена отходника-строителя, ноябрь Байдакова, Заусаева, Торопец, Николай Васильевич Аввакумов, глава Торопецкого района, ноябрь В.В.: Кто страдает без работы, таких практически нет. Есть те люди, которые вообще не хотят работать. И если взять ту же статистику, то на этой бирже стоят порядка 250 человек – тех, которые стоят постоянно. Они постоянно и будут стоять, потому что есть люди, которые не будут работать. Зачем ему работать, когда можно не работать.

И: А как можно не работать?

В.В.: Можно получить это пособие – 4 тысячи рублей – и пойти его пропить. Потом можно пойти расколоть кому-нибудь дрова и снова пропить. Тут все от человека зависит. Разные люди, разная направленность. Таким образом, местное население, относящееся к категории «свои – народ – активные» и представители местной власти в рамках данной ситуации являются носителями совершенно разных фреймов. Если описывать данную ситуацию в марксистских терминах, то налицо латентно тлеющий конфликт между трудом и капиталом.

Интересно, что местная власть и отходники взаимно исключают друг друга в качестве потенциальных контрагентов коммуникации.

Если для местной власти отходники являются «невидимым»

сегментом общества, то местная власть для отходников является непонятным с точки зрения коммуникации контрагентом. Отходники и члены их семей не знают, как выстраивать взаимоотношения с представителями местной власти при решении бытовых проблем, относящихся к сфере компетенции местного самоуправления. При этом, они считают, что приезжие дачники из больших городов лучше владеют инструментарием взаимодействия с местными властями:

*** Нас москвичи не просят помочь, это мы ещ можем попросить у них помощи. Мы, к примеру, долго не знали, как свет провести, с дорогами была проблема. А они знают, кому написать, как к администрации пробиться. Они лучше знают законы. Байдакова, Заусаева, Торопец, Яковлев Виктор Владимирович – глава администрации г. Торопец, ноябрь Байдакова, Заусаева, Торопец, жена отходника Тимура, ноябрь Итак, можно выделить следующие обусловленные политическими и социально-экономическими возможностями управленческие действия местной власти, определяющие стимулы для такой группы населения как отходники:

1. Глава района является промышленником, заинтересованным в том, чтобы основные налогоплательщики в экономике муниципального образования – 4 предприятия, занимающиеся выпуском пластмассовых изделий, – стабильно функционировали и были укомплектованы кадрами.

Укомплектовать локальными кадрами, по мнению местных властей, эти предприятия не представляется возможным, поскольку хорошие и наджные специалисты в районе отсутствуют, поэтому администрация по заявкам предпринимателей участвует в увеличении квот на ввоз иностранной рабочей силы. Сами предприятия также привлекают работников из других районов Тверской области.

2. Таким образом, в районе происходит замещение местных работников пришлой рабочей силой, т.е. локальные акторы, относящиеся к категории «элита – свои – активные» и «элита – чужие – активные»

расширяют местное общество за счет категории «народ – чужие – активные». При этом, местное население, относящееся к категории «народ – свои – активные» крайне недовольны этим обстоятельством, поскольку считает, что категория «народ – чужие – активные» уменьшают количество доступных рабочих мест и снижают и без того невысокий уровень оплаты труда. При этом, нельзя говорить о том, что такая ситуация на местном рынке труда вызвана исключительно волюнтаризмом местной власти и местного бизнеса. Она также является продуктом сложившейся структуры рынка труда, в рамках которой экономически активное, но не занятое в местной экономике население, не обладает нужными навыками и специальностями.

3. Данную проблему в среднесрочной перспективе можно было бы решить за счет изменения структуры местного среднего специального образования, переориентировав его на подготовку необходимых специалистов, однако вместо этого произошло расширение подготовки гуманитарных специальностей, которые не так востребованы на местном рынке труда. По версии одного из респондентов, это было обусловлено оппортунистическим интересом представителей местной власти, которым необходимо было для осуществления управленческой деятельности повысить свою квалификацию, для чего они и «привели» в город представительство тверского филиала МГЭИ.



4. Сами местные власти фактически отрицают существование отходничества, поскольку их, в первую очередь, интересует укомплектованность кадрами бюджетных организаций и предприятий, являющихся основными налогоплательщиками, и эти проблемы они предпочитают решать более лгкими и не требующими временных затрат способами, нежели чем переструктурирование местной системы образования, т.е. посредством привлечения внешней рабочей силы, которая, к тому же, позволяет бизнесу снижать издержки.

5. Отходники, несмотря на то, что они довольно исправно ходят на выборы, в том числе, на местные (выборы посещает 55% опрошенных, что, в принципе, соответствует средней явке по России), как правило, не умеют контактировать с местной властью и не стремятся этого делать. Более того, 64% опрошенных отходников считают, что со сменой власти в городе (районе) либо ничего не меняется, либо происходят изменения к худшему.

6. Взаимодействие различных уровней власти опосредованно оказывает влияние на отходничество. К примеру, приостановка неконтролируемого вывоза деловой древесины из района и установка бывшего главы Ткачева В.С. на то, чтобы «лес оставался в районе», гипотетически могла бы привести к появлению в районе деревообрабатывающих производств и, соответственно, новых рабочих мест и, как следствие, сокращению отходничества.

7. Интересно, что существование большого количества индивидуальных предпринимателей, занимающихся спекулятивной торговлей, которых местная власть пытается вытеснить с рынка посредством интеграции сетевиков в местную экономику, в общем-то, во многом поддерживается благодаря платежеспособному спросу, источником которого являются как раз дачники и отходники, существование которых местные главы игнорируют.

5.2.2. Пример Кинешмы Политические и социально-экономические возможности, определяющие институциональную среду режима и задающие стимулы для акторов, можно условно разделить и на «самостоятельные» и «зависящие от взаимодействия с другими уровнями власти». Кинешма – второй по численности населения и экономическому развитию город в Ивановской области. Соответственно, он привлекает большое внимание региональных властей, для которых такие города являются точками роста.

Поэтому многие параметры функционирования локального режима в Кинешме определяются неформальными механизмами управления муниципалитетами со стороны центра и Ивановской области. От взаимоотношений с областной администрацией зависят многие факторы развития муниципалитета – такие как участие в федеральных программах по развитию туризма, технопарков и пр., ведущих к созданию дополнительных рабочих мест.

От отношений с региональными властями зависит как развитие местных организаций бюджетной сферы, так и реализация крупных инвестиционных проектов компаниями из частного сектора. Что касается бюджетных учреждений, то тут в качестве примера могут выступить перипетии с Кинешемским драматическим театром. В начале 2012 года возникла угроза передачи Кинешемского драматического театра на баланс муниципалитета, что, по мнению как местной общественности, так и местной власти, было бы равнозначно закрытию театра или понижению его статуса до уровня дома культуры, поскольку годовое содержание театра обходится в 15-20 млн руб. – сумму непосильную для городского бюджета. Однако, благодаря усилиям местного театрального сообщества и местных оппозиционных СМИ театр остался на балансе региона. Данная ситуация всецело зависела от воли региональных властей и от исхода е торга с представителями различных сегментов кинешемского общества.

Интересно при этом, что Кинешемский драматический театр является источником притока творческой интеллигенции в город. По словам помощника режиссера театра Романа Зареева, в театре работает не более трх кинешемцев. В театр приезжают работать со всей России. Несколько артистов Роман Зареев сам нашл через интернет, кого-то сам привозил в Кинешму – «упаковывал и из Москвы вытаскивал». Некоторые актры переезжают из Москвы, обзаводятся в Кинешме семьями и периодически ездят в Москву на съмки. Т.е. на областные деньги в город осуществляется приток отходников, которые вынуждены помимо основной работы в Кинешемском театре, предлагающем очень невысокие заработные платы («заслуженный артист со всеми регалиями и почестями получает в Кинешме не больше восьми тысяч»), искать также источники дополнительного заработка в Москве.

Что касается реализации инвестиционных проектов, то, к примеру, перспективы развития туризма в городе во многом обусловлены взаимоотношениями с губернатором Ивановской области, которая вошла в федеральную программу развития Волжского туристического кластера.

Глава администрации города Кинешма в перспективе видит туризм и сферу услуг в качестве значительного источника занятости для местного населения, поскольку данная сфера, во-первых, менее затратна с точки зрения создания бизнеса, а, во-вторых, не требует столь серьзной квалификации кадров. Но вхождение Кинешмы в профильную федеральную программу, которая придала бы стимул развитию данного направления, зависит от поддержки города со стороны областной администрации. Концепция Волжского туристического кластера нацелена на развитие туристического маршрута вдоль Волги. Проект по направлениям реки условно поделен на субкластеры: горизонтальный Плс, Кинешма, Заволжск, Приволжский, Вичугский, Кинешемский районы, и вертикальный Юрьевец, Пучеж, Юрьевецкий и Пучежский районы. Однако, на сегодняшний день в федеральную программу по развитию внутреннего и въездного туризма, в рамках которой предоставляются средства на развитие инфраструктуры, вошл только Плс. Возможно, это связано с требованием федеральной программы, которые Кинешма пока не может выполнить. В соответствии с этими требованиями на рубль, вложенный федеральным бюджетом, должно приходиться 2-3 рубля частных инвестиций в туристическую инфраструктуру. Губернатор Ивановской области Кинешма пока готовит ряд маркетинговых мероприятий по представлению и позиционированию города как туристического направления.



Pages:     | 1 |   ...   | 26 | 27 || 29 | 30 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА Повышение конкурентоспособности российских портов АзовоЧерноморского бассейна Исполнитель: к.э.н., доцент кафедры Системный анализ, управление и обработка информации на транспорте Салько Дмитрий Юрьевич Новороссийск 2011 РЕФЕРАТ Объем 32 стр., рисунков 7, таблиц 2 количество используемых источников 21. Ключевые слова: конкурентоспособность, морской порт, АзовоЧерноморский бассейн, грузопоток, грузооборот, логистика, математическое моделирование. Объект...»

«Энциклопедия лекарственных средств 36-6 http://www.36-6.net/ Брэгг П. С., Брэгг П. Шокирующая правда о воде и соли Поль Брэгг, всемирно известный специалист по здоровому питанию, и его дочь Патриция написали книгу, необходимую каждому, кто заинтересован в сохранении и поддержании здоровья. В основе книги — факты, собранные авторами за многие годы исследований в сфере человеческого здоровья и продуктов питания. Знания, которые вы получите из этой книги, помогут вам наслаждаться жизнью, избегая...»

«Солнечный удар.Как дико, страшно всё будничное, обычное, когда сердце поражено, — да, поражено, он теперь понимал это, — этим страшным солнечным ударом, слишком большой любовью, слишком большим счастьем! Он взглянул на чету новобрачных. перевёл глаза на портрет какой-то хорошенькой и задорной барышни. Потом, томясь мучительной завистью ко всем этим неизвестным ему, не страдающим людям, стал напряжённо смотреть вдоль улицы. — Куда идти? Что делать? Иван Бунин Солнечный удар Современная...»

«О.Г. Б О ГА Т К И Н О С Н О В Ы А В И А Ц И О Н Н О Й М Е Т Е О Р О Л О Г И И Ре к о м е н д о ва н о У ч е б н о -м е то д и ч е с к и м о бъединением п о образованию в о б л а с т и гид р о м е те ор о л оги и в к а ч е с тв е учебника для с т у д е н т о в в ы с ш и х у ч е б н ы х заведений, обучаю щ ихся по сп е ц и альн о сти М е те о р о л о ги я н а пр авл ен ия п о д г о т о в к и Г и д р о м е т е о р о л о г и я РГГМ У Санкт-Петербург 2009 УДК 551.:629.130 (075.8) Богаткин О.Г....»

«СТО 0493582-003-2009 Взамен СТО 049382-003-2006 Утвержден и введен в действие приказом по Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Башкирский государственный аграрный университет от 31 марта 2009 г. № 240-ТВ Дата введения...»

«Это действительно ты, Бог Лорен Каннингем С глубокой признательностью Дженис Роджерс и я хотим поблагодарить друзей, которые помогли нам издать эту книгу. В частности, Линду Бонд, Лори Брагг, Джун Коксхед, Кэтрин Эвинг, Джеффа Фунте-на, Сэнди Грей, Доди Гандерсон, Беки Кинг, Дайан Коппен, Кристен Мейдал, Джо Портейл, Джима Роджерса, Барбару Томпсон и Нэнси Уэйд. Мы также благодарим всех тех, кто предоставил нам информацию о создании и первых годах деятельности МсМ. Особое уважение и...»

«УЧЕНЫЕ и их положение в Исламе Первое издание Подготовлено редакцией сайта Содер жание ВСТУПЛЕНИЕ О ВЕЛИЧИИ И ДОСТОИНСТВАХ ЗНАНИЯ И УЧЕНЫХ О достоинствах знания Знание прежде слов и деяний О достоинствах ученых и требующих знание О том, какое важное место в Исламе занимают ученые Истинное знание – это ученые Истинные ученые начинают с самого главного Ученые – это те, кто помогает правильно понимать религию Аль-Джама‘а – это ученые, следующие по пути праведных предшестенников (саляф). 22...»

«Лекция №4. О питании. Если ты заболел, измени свой образ жизни. Если это не помогло, измени питание. Если и это не помогло, обращайся к врачу. Так говорили древние греки, и спорить с ними никто не собирается, так как посыл верен по своей сути. Питание – это равноправный компонент лечебной схемы наравне с основными методам, такими как медикаментозное или хирургическое пособие. Важность питания настолько велика, что иной раз определяет прогноз заболевания. Именно поэтому к отработке и исполнению...»

«Война: ускоренная жизнь Барнаул 2010 ББК 84(2Рос-Рус) 6-4 Б-904 От автора Герой Советского Союза морской пехотинец бийчанин Сергей Баканов вспоминал: После войны подсчитал: наступал, то есть по-настоящему воевал, восемьдесят восемь суток, в госпиталях валялся, то есть бездельничал, – 315 суток, в обороне был 256 суток, учился на командира под Сталинградом – 50 суток. И до того, как попал на фронт, околачивался во Владивостоке – 350. Хочется добавить, что все это – и воевал, и учился, и валялся,...»

«Алгоритмы и структуры данных в построении и анализе СБИС1 Лекция 1. Вводные понятия. Булевские функции. Основными компонентами компьютеров и других цифровых систем являются схемы. В схемах провода соединяют определённым образом один или несколько заряженных входных портов с одним или несколькими выходными портами. В простейшей модели различаются два напряжения на входах и выходах: Заряжено, которое обозначается “1” и не заряжено, которое обозначается “0”. В действительности, такой бинарный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.