WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |

«Утверждаю Директор Фонда Хамовники _ Ч.Э. Бейшеналиева / / _ 2012 г. ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ о выполнении работы по проекту № 2011-001 Отходники в малых городах России ...»

-- [ Страница 26 ] --

Раньше в Кинешме функционировало 4 очень крупных текстильных предприятия – «Томна», «Красная ветка», Первая и Вторая фабрики. На них работала половина населения. Кроме того, работать на ткацкие фабрики приезжали люди из союзных республик (Узбекистана, Кыргызстана, Молдовы). «Томна» когда-то являлась комбинатом полного цикла, на котором было вс – от обработки хлопка до швейного подразделения. После распада СССР был затруднн доступ к сырьевой базе, которая находилась в Узбекистане и Казахстане. Сначала на предприятии из-за нерентабельности сократили прядение, поскольку себестоимость пряжи, произведенной в Китае, была значительно меньше.

Затем в ходе оптимизации отделку с «Томны» забрали на предприятие «Навтекс», располагающееся в г. Наволоки Кинешемского района, поскольку там предприятие является градообразующим и пользуется льготами. А на сегодняшний день на «Томне» сократили управленческий аппарат, и сделали е подразделением предприятия «Навтекс».

С конца 1990-ых гг. начало постепенно сворачиваться производство «Москвичей», вследствие чего в плачевном положении оказалось предприятие «Автоагрегат», являвшееся филиалом московского АЗЛК.

Поскольку «Автоагрегат» производил детали специально для «москвичей», переориентировать эти линии производства, сделать технологию гибкой, оказалось трудно, поэтому завод стал постепенно сокращать производство.

Сейчас он поставляет поршни тормозной системы за границу и делает дверные петли для ВАЗа. Если раньше на «Автоагрегате» было занято более 6 тыс. человек, то сейчас там работает чуть более 600 человек.

Директор гимназии №3 отметила, что в районе «Автоагрегата» более выражено отходничество, поскольку данный микрорайон строился именно под завод. Это подтвердилось при обходе домов в районе: на 80 квартир пришлось 10 отходников и родственников отходников, т.е. около 13%. В других районах – в центре города и в районе первой фабрики – нам удалось опросить только 2 отходников.

В 2004 году «Автоагрегат» отделил производство поршней в самостоятельную компанию (ООО «КейЭйСи»). А в 2005 году «Aвтоагрегат» и ООО «КейЭйСи» перешли в собственность самарской промышленной группы «АвтоКом» (присутствует в Ивановской, Нижегородской, Калужской и Самарской областях). В ООО «КейЭйСи» на данный момент работает 620 человек. Часть площадей «Автоагрегата»

компания «АвтоКом» предоставила под проект «ЖелДорЭкспедиция». Это предприятие, которое осуществляет сбор и перевоз по Российской Федерации смешанных грузов. Производственная площадка на «Автоагрегате», включающая в себя новые корпуса, мощности по электроэнергии, теплу и газу, отвечает необходимым требованиям для размещения вагоноремонтного производства. Также данная площадка подходила по логистике, благодаря прямому железнодорожному сообщению с Москвой. У «ЖелДорЭкспедиции» есть свой парк почтовобагажных вагонов и есть свой парк платформ. На первом этапе они планируют осуществлять в Кинешме ремонт своего подвижного состава, в дальнейшем они планируют наладить производство вагонов для себя и для других компаний. Проект рассчитан на 5-7 лет с инвестиционными затратами свыше 500 млн. рублей и созданием около 130 рабочих мест.

Если рассматривать структуру экономики с точки зрения налоговых поступлений, то почти треть всех налоговых поступлений городского округа поступает от организаций оптовой и розничной торговли.

Бюджетная сфера обеспечивает около 22% налоговых доходов, включая НДФЛ. Около 21% поступает от обрабатывающих производств, основными из которых являются производство электрооборудования и текстильное и швейное производство. Предприятия энергетики (производство и распределение электроэнергии, газа и воды) и организации, занимающиеся операциями с недвижимостью и арендой, приносят городу по 6% налоговых доходов.

Итак, если подытожить внешние характеристики режима в их сопряжении с отходничеством, то получается следующий расклад:

1. Убыль населения в Кинешме в сравнении с 1989 годом превысила 13 тыс. человек: численность населения сократилась с 105037 человек в 1989 году до 91739 человек в 2009 году. При этом, нельзя сказать, что для Кинешмы характерна выморочная социальная структура. Доля пенсионеров в городе ниже, чем в среднем по России, она составляет 24%.

Однако, в докладе главы администрации за 2011 год, отмечается сохранение тенденции уменьшения трудовых ресурсов, которое обусловлено также и численностью лиц, выезжающих на работу в другие регионы. Кроме того, относительно небольшая доля пенсионеров компенсируется большим числом получателей социальной помощи, которые составляют 52% населения города.

2. Структура советской экономики города, встроенная в сложные и дистанционно протяженные производственные цепочки, разрушившиеся вместе с распадом СССР, предопределила проблемы постсоветского периода. Текстильные предприятия потеряли свою сырьевую базу, которая осталась в Узбекистане, а машиностроительные – рынок сбыта. Поскольку по сравнению с перестроечными временами, производство сократилось более чем в три раза, в Кинешме сильно снизилось и число рабочих мест.

На данный момент структура занятости в городе выглядит следующим образом: 50% трудовых ресурсов (55,1 тыс. человек) – занятые на предприятиях и в организациях, не входящих в бюджетный сектор, доля иждивенцев, калымщиков и отходников составляет 30%, доля занятых в бюджетной сфере – 12%. Значительным источником занятости в Кинешме является малое предпринимательство: в этом секторе занят 21% трудовых ресурсов города. При этом, в отраслевой структуре малого бизнеса предприятия торговли и общественного питания составляют 60%.



3. Официально зарегистрированная безработица невелика, но, судя по разнице между трудовыми ресурсами и численностью занятых в экономике, она намного больше. Это признают и сотрудники ЦЗН, отмечающие, что на биржу труда обращаются единицы. Наиболее активная часть населения, как и в случае с Торопцем, предпочитает решать свои проблемы самостоятельно, не прибегая к помощи государственных структур.

4. Большая доля иждивенцев, калымщиков и отходников в трудоспособном населении обусловлена тем, что экономика города до сих переживает последствия краха советской производственной цепочки:

предприятия легкой промышленности потеряли свою сырьевую базу, а машинной – заказы. В городе намечается ряд инвестиционных проектов, но их, во-первых, не так много, а, во-вторых, они не могут компенсировать колоссальное сокращение рабочих мест. Влияние этого промышленного наследия имеет и пространственное выражение: численность отходников варьируется в зависимости от микрорайона. В центре города отходников меньше, чем, к примеру, в районе завода «Автоагрегат», на котором было сокращено большое количество рабочих мест.

5.2. Политические и социально-экономические возможности, определяющие институциональную среду режима и задающие стимулы для различных групп населения Вследствие институциональных изменений 2000-ых и принятия ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» произошло резкое сужение политических возможностей локальных режимов, они были интегрированы в общероссийскую политико-административную иерархию власти и управления.

Однако, несмотря на закрепленную в законодательстве институциональную унификацию вс равно остатся простор для преодоления инвариантности. Это преодоление связано не только и не столько с политической ролью, которая у глав малых городов и муниципальных районов подчас довольно однообразна и заключается в «обеспечении победы «Единой России»» и умении правильно взаимодействовать с региональной властью, хотя содержание и последствия неформальных механизмов управления муниципалитетами со стороны центра и регионов также несомненно вариативны.

5.2.1. Пример Торопца К примеру, один из респондентов, имевший опыт работы с бывшим главой района, рассказал, что Ткачев В.С. был вынужден покинуть свой пост из-за конфликта с бывшим губернатором Тверской области Зелениным Д.В. Конфликт, по его словам, возник на фоне того, что Ткачев В.С. собирался ограничить вывоз леса из района. Аввакумов Н.В., по мнению респондента, в этом отношении является более покладистым управленцем и лучше следует линии вышестоящего руководства. В году Ткачев В.С. действительно был исключен из предвыборной гонки на пост главы района при очень странных обстоятельствах – ему было отказано в регистрации в связи с отсутствием дат на подписных листах.

В большей степени преодоление инвариантности связано с использованием инструментов социально-экономических управления. К примеру, уже упоминалось, что глава района, преодолев местное предпринимательское лобби, привл в город сетевой магазин «Магнит».

Это управленческое действие неизбежно повлечет за собой трансформацию торговой сферы в городе и, возможно, ликвидацию наиболее вопиющих форм спекулятивной розничной торговли, поменяв тем самым одну из структурных характеристик режима и вызвав перегруппировку акторов в столь важной для жизни района сфере.

На принятие подобных управленческих решений влияет множество факторов, как эндогенного, так и экзогенного свойства. К эндогенным факторам можно отнести бэкграунд лица, принимающего решения, во многом определяющий его статус и положение среди других групп игроков. Главой Торопецкого района является бывший промышленник Аввакумов Н.В., который в свое время работал на заводе «Метапласт», где создал кооператив «Потенциал», занимавшийся выпуском товарной упаковки. По свидетельству одного из респондентов, в 1990-е гг.

создавать такие кооперативы было модно, поскольку это позволяло уйти от налогов. Впоследствии Аввакумов Н.В. принял участие в приватизации ЗАО «Метапласт» и стал владельцем пакета акций предприятия. На данный момент ЗАО «Потенциал», которое продолжает существовать, возглавляет Сергей Васильевич Аввакумов – по всей видимости, брат главы муниципального района. Таким образом, в Торопецком районе присутствуют элементы захвата «местного государства» бизнесом, что в некоторой степени детерминировано структурой экономики, в рамках которой основными налогоплательщиками являются предприятия, производящие пластиковые изделия. Однако, несмотря на доминирование в этом сегменте «москвичей», район вс-таки возглавил местный промышленник, что при этом не исключает автоматически его роли в качестве возможного проводника интересов московских предприятий.

Необходимо отметить, что в Торопецком районе режим поддержания status quo и режим роста и развития мозаично сосуществуют. С одной стороны, Торопец – типичный малый город, в котором осуществляется дележ ограниченного объма бюджетных средств, значительная доля которых распределяется вышестоящими органами власти. Муниципальная власть представляет интересы, прежде всего, т.н. рентных групп населения (пенсионеров, инвалидов, служащих разного рода, работающих по найму в муниципальных организациях, бюджетников), т.е. экономически пассивного населения, которому государственная власть гарантирует доступ к некоторому минимуму ресурсов:



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«NEUROSIS AND HUMAN GROWTH The Struggle Toward Self-Realization WWW. NORTON COMPANY INC New York Карен Хорни НЕВРОЗ И ЛИЧНОСТНЫЙ РОСТ Борьба за самореализацию Б.С.К. Восточно-Европейский институт психоанализа Санкт-Петербург 1997 ББК88 Х86 Перевод Е И Замфир Научная редакция проф М М Решетникова Выражение признательности Восточно-Европейский институт психоанализа выражает искреннюю признательность за всестороннюю помощь Междуна родному Обществу Карен Хорни и лично его директору, д-ру Бер нарду...»

«Dossier of the Ascension: A Practical Guide to Chakra Activation and Kundalini Awakening by Dr. Michael Sharp Майкл Шарп — яркий представитель современного Духовного Авангарда планеты. О н открыл способ ускоренного духовного пробуждения, так называемый Путь Молнии, и обучает ему через свои книги, вебсайты и семинары. Эта книга посвящена человеческой системе чакр и кундалини как инструменту вознесения с практически безграничным творческим потенциалом. Активировать этот инструмент поможет...»

«С34 Георгий Сидоров. Воинские традиции ариев. — М.: Концептуал, 2014 г. — 256 стр., илл. \ Десятилетиями русские люди изучали боевые искусст­ ва азиатских и европейских народов — Китая, Кореи, Япо­ нии, Тайланда, Греции, Англии. Не подозревая о том, что в сердцевине русского народа хранится память о древней­ шей воинской традиции, которая не знает себе равных. Наши предки сумели захватить и удерживать в течение многих столетий гигантские территории — от Амура до Ду­ ная. Главным их...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЛЕГКОАТЛЕТИЧЕСКИХ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТИТУЦИЯ ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 НОЯБРЯ 2013 ГОДА 95 НОЯБРЬ 2013 КОНСТИТУЦИЯ ИААФ МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЛЕГКОАТЛЕТИЧЕСКИХ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТИТУЦИЯ ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 НОЯБРЯ 2013 ГОДА 17, rue Princesse Florestine - BP 359 MC 98007 MONACO Cedex Tel.: +377 93 10 88 88 Fax +377 93 15 95 15 http://www.iaaf.org 1 КОНСТИТУЦИЯ ИААФ НОЯБРЬ 2013 2 НОЯБРЬ 2013 КОНСТИТУЦИЯ ИААФ СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ КОНСТИТУЦИЯ ИААФ СТАТЬЯ 1 Международная Ассоциация...»

«© Synergy Research Group 123007 Москва, ул. 4-я Магистральная, д.11, стр.2 www.synrg-pharm.com Клинические исследования в России Оранжевая книга. №3/2007. II квартал 2007 года _ Оглавление Введение Резюме Анализ клинических исследований по видам и странам-производителям Рисунок 1. КИ, разрешенные Росздравнадзором во II квартале 2007 года Рисунок 2. Соотношение между видами КИ во II квартале 2007 года. Рисунок 3. Отечественные и зарубежные спонсоры во II квартале 2007 года. 6 Рисунок 4....»

«Разоблачение Албани Даруль-Фикр 2011 Darulfikr.ru Разоблачение Албани / Автор: Шейх Абдуллах аль-Гумари – 1-е издание. Подготовлено редакцией сайта Даруль Фикр.ру. 2011. Данная книга известного ученого мухаддиса из Марокко шейха Абдуллаха аль-Гумари (1910 – 1993) представляет собой опровержение на одного из самых одиозных современных идеологов ваххабитской секты Насыра аль-Албани. В ней представлены доказательства невежества и лжи этого псевдоученого в области хадиса. Книга рассчитана на...»

«Честь имею! Редактор-составитель Я.М. Махлин ® Донецк Издатель Заславский А.Ю. 2009 УДК 61 ББК 51.4 (4 Укр) Б51 Редактор-составитель Я.М. Махлин Берсенев В.А. Честь имею! / Редактор-составитель Я.М. МахБ51 лин. — Донецк: Издатель Заславский А.Ю., 2009. — 80 с. ISBN 978-611-7001-02-4 С конца 2007 года по начало 2009 года газета Новости медицины и фармации регулярно публиковала эссе заслуженного врача Украины, директора киевского Института проблем боли Владимира Берсенева. Выступления постоянного...»

«Редколлегия Вера Пешкина Александр Бабушкин Наши Собеседники Автор-исполнитель лироэпических стихов и песен Александр...»

«Moдуль 3 Применение электронного правительства Наг Йеон Ли АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ И КОММУНИКАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДИСЛОВИЕ К СЕРИИ МОДУЛЕЙ АКАДЕМИИ УДК 004 ББК 32.88 ИКТ ДЛЯ ЛИДЕРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО Н 16 УПРАВЛЕНИЯ Серия модулей Академии ИКТ для лидеров государственного управления Наг Йеон Ли 21 век характеризуется растущей взаимозависимостью людей в глобализирующемся мире. Это мир, где открываются возможности для миллионов людей с помощью новых...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.