WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 33 |

«Утверждаю Директор Фонда Хамовники _ Ч.Э. Бейшеналиева / / _ 2012 г. ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ о выполнении работы по проекту № 2011-001 Отходники в малых городах России ...»

-- [ Страница 24 ] --

– «Ну как, я мог, на завод прилетели, я сюда: ля-ля-ля, здравствуйте, дети! Они так на меня [показал, как смотрят с подозрением снизу вверх]:

кто приехал?» В городах, где большинство населения постоянно ездят на заработки, в школах на родительских собраниях регулярно поднимается вопрос о том, что дети растут без отца:

*** «На семьях это сказывается. В том числе и на детях, особенно на мальчиках. От рук отбиваются. Мужское присутствие всегда необходимо». В случае, когда оба родителя ездят на заработки или когда мама одна воспитывает ребнка, детей приходится оставлять на старших детей, Директор гимназии №3, Кинешма.

Бывший отходник, Касимов (Приокский).

Завуч в школе в здании СПТУ (женщина), Ардатов.

бабушек и дедушек. Однако часто бабушки не справляются или не хотят справляться с воспитанием внуков:

*** «Сначала все соглашаются, всех устраивает эта ситуация, бабушки берут на себя ответственность, а когда в подростковом возрасте начинает ребеночек взрослеть, то очень часто происходит не в ту сторону поворот, и ребенок в какой-то степени уже познавший свободу и волю уже не хочет подчиняться, и тогда бабушки начинают обращаться в милицию, говорить «помогите, спасите, караул». Сейчас очень часто бывают такие моменты, когда бабушки приходят и говорят «заберите у меня внука (или внучку)». Вс это негативно отражается на психологическом состоянии детей, на поведении и дисциплине:

*** «Как Вам кажется, это сказывается как-то на детях?»

– «Естественно».

– «То есть они прямо выделяются?»

– «Ну как выделяются. У меня в классе есть. Бабушка работает в Москве и мама работает. Трое детей с дедом. Конечно, ему тяжело».

– «Это на дисциплине сказывается?»

– «На дисциплине, на подготовке к урокам. У меня девочка в четвртом классе. А у не отношение к учбе такое… Ей вс равно, какая у не отметка. У них нет папы. Бывает, что мамы 2 недели нет, а бабушки – неделю. И неделю они с дедом. Один в 5 классе, в 4 и в 2. И дедушка тоже говорит, что ему тяжело. Двое деда не слушаются». В крупных городах родителей (но не всех и не на долгое время) может подменить государство. В Кинешме, например, эту функцию выполняет социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних:

*** Директор гимназии №3, Кинешма.

«И Москва-то от нас рядом находится, поэтому многие ездят работать в Москву родители. В таких случаях обычно они оставляют детей с бабушками. Но бабушки тоже им должного внимания, воспитания не уделяют. Конечно, такие дети, в конце концов, могут оказаться и на улице, и где-то недосмотренные, неприсмотренные, попадают в различные компании. […] К нам поступают такие дети. Не скажу, что очень много, но поступают. Родители, узнав о нашем центре, с удовольствием пользуются нашими услугами. То есть, на время вахты, когда они уезжают на заработок в Москву, они приводят детей к нам». Очевидно, что подобное государственное учреждение не может существенно способствовать решению проблемы, однако в некоторых случаях оно является единственным выходом из ситуации.

О.В. Зайцева, директор социального реабилитационного центра для несовершеннолетних, Кинешма.

РАЗДЕЛ 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

РАЗВИТИЯ ОТХОДНИЧЕСТВА.

ПРИМЕР ДВУХ МАЛЫХ ГОРОДОВ

Столь массовое явление, как отходничество, не может не оказывать влияние на качественные параметры социумов различного уровня, выступающих в роли объектов государственного и муниципального управления и субъектов местного самоуправления. Масштабы отходничества можно представить в качестве структурной характеристики локального режима, т.е. объективно сложившегося параметра их функционирования, изменение которого неподвластно локальным акторам в краткосрочной перспективе. Развитие отходничества вызвано целым комплексом социально-экономических причин и влечт за собой комплекс последствий для локальных режимов муниципальных образований, которым имманентно это явление. В то же время и специфика локальных режимов, в свою очередь, детерминирует масштабы развития отходничества. В связи с этим практически невозможно выявить прямые и однозначные взаимосвязи, позволяющие сказать, что элиминирование какого-то фактора местной жизни приведт к нивелированию отходничества. К примеру, не приходится говорить о том, что сокращению масштабов отходничества будет способствовать «фиксируемость» данного явления представителями местной власти. От местной власти по факту не так много зависит, е действия могут усугублять сложившуюся ситуацию или поддерживать е на уровне status quo, но не могут е радикально переломить, поскольку существует множество ограничений по финансовым возможностям, полномочиям, взаимоотношениями с бизнесом и вышестоящими уровнями власти и пр. Также нельзя сказать, что отсутствие запросов по увеличению квот на иностранную рабочую силу со стороны бизнеса автоматически приведт к полной занятости и отсутствию необходимости в поисках заработка на стороне.

Отходничество является сложной динамической системой социальноэкономических причинно-следственных связей.

Мы попробуем выявить корреляцию между видом локального режима и степенью развитости отходничества, проанализировав 3 основных компоненты локального режима через призму развития отхожих промыслов.

1. К структурным характеристикам локальных режимов относятся те объективно сложившиеся параметры их функционирования, изменение которых не подвластно локальным акторам в краткосрочной перспективе.



Это сложившаяся социально-экономическая структура, демографические и прочие ресурсы. Эта компонента имеет непосредственное отношение к отходничеству, поскольку в долгосрочной перспективе развитие этого явления, к примеру, может усугублять диспропорции социальной структуры общества и снижать качество человеческого капитала местного общества. С другой стороны, экономическая ситуация является главной детерминантой наличия или отсутствия отходников в местном обществе.

2. Политические (и социально-экономические) возможности, определяющие политическую и институциональную среду режима и задающие стимулы для акторов (различных групп населения).

Политические и социально-экономические возможности - это комплекс ресурсов, определяющих вероятность возникновения тех или иных институтов или практик, форм их деятельности и результатов функционирования. На этом уровне местная власть принимает решения, задающие стимулы для различных локальных акторов и групп населения и меняющие их конфигурацию. Соответственно, эти решения могут задавать стимулы и для отходников – направлять их в русло осдлой жизни или, наоборот, выталкивать на внешние рынки труда. В этой плоскости формируется взаимное восприятие отходников представителями местной власти и наоборот. К примеру, местная власть может поддерживать или не поддерживать увеличение квот на иностранную рабочую силу, занятую на местных предприятиях.

3. Политический и экономический курс, проводимый центром в отношении регионов и муниципалитетов, а также действия региональных акторов в отношении муниципалитетов. Эта составляющая в меньшей степени зависит от инициативы местных властей и от «торга» более высоких уровней власти с ними. В рамках этой компоненты стимулы различным группам населения задают решения, сперва принятые на вышестоящих уровнях власти, а затем претворяемые в жизнь на локальном уровне. В Мордовии, к примеру, на республиканском уровне культивируется занятость за пределами региона. Соответственно, эта установка реализуется центрами занятости населения на местах.

5.1. Внешние по отношению к режиму структурные характеристики.

5.1.1. Пример Торопца Демография и занятость Население Торопецкого района по состоянию на 2011 год составляет 20380 человек, из них 12946 человека проживают в городском поселении, 7434 человек – в сельской местности. Район характеризуется отрицательным приростом населения. В 2010 году на 228 родившихся пришлось 549 умерших. В Торопце также происходит миграционный отток населения: по состоянию на 2010 год – 120 человек прибыло, 323 человека выбыло. При этом, по словам сотрудницы местного отделения Росстата, работоспособное население в Торопец не прибывает, приезжают в основном пенсионеры. В то время как значительная часть молодого населения уезжает учиться в Великие Луки, Тверь и Москву и впоследствии не возвращается. Это усугубляет диспропорции демографической структуры Торопецкого района, в котором в 2010 году на 3773 человек молодого населения в возрасте от 18 до 30 лет приходилось 7405 пенсионеров.

Глава Торопецкого района Аввакумов В.В. отмечает рост социальной нагрузки на муниципальное образование за счет приезжих пенсионеров из Санкт-Петербурга, Москвы и Мурманска. Рост социальной нагрузки, имеет значительную сезонную составляющую: летом население муниципального образования, по словам главы района, увеличивается более, чем в два раза.

Численность занятых в районе составляет 10144 человек. При этом численность трудоспособного населения в 2010 году составила человек. Соответственно, разница между этими показателями дат 15% иждивенцев, калымщиков, шабашников и отходников. Можно предположить, что среди этих 15% довольно велика доля калымщиков в силу того, что в Торопецком районе довольно много дачников, являющихся основным источником такого вида занятости.

Согласно официальной статистике Торопецкий район не испытывает проблем с безработицей: уровень регистрируемой безработицы равен 2, % экономически активного населения, а коэффициент напряженности составляет всего 0,8. Однако, нельзя сказать, что данный коэффициент, представляющий собой отношение числа граждан не занятых трудовой деятельностью к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест, адекватно отражает ситуацию на рынке труда. В Торопецком районе предлагается множество трудомких и очень низкооплачиваемых вакансий, невостребованных среди местного населения. К примеру, постоянно открыты вакансии доярок с заработной платой в 4 тысячи рублей. Также не хватает сотрудников цехов на промышленных предприятиях, для которых характерны тяжлые и вредные условия труда.

Экономика и бизнес В экономическом отношении район специализируется на выпуске пищевой упаковки. Развитие этого направления стартовало в 1978 году с открытием завода «Метапласт», занимавшегося производством упаковочных и укупорочных изделий. По словам главы района Аввакумова Н.В., предприятие было оснащено новейшим итальянским оборудование и являлось одним из самых передовых в России. На данный момент это единственное крупное промышленное предприятие, учредителями которого являются торопчане (бывшие сотрудники завода).

В остальном крупный бизнес, являющийся основным налогоплательщиком в местной экономике, принадлежит московским владельцам.

— «Гекса – НМ». Предприятие открыто осенью 2005, оно является филиалом московской компании и занимается выпуском нетканых материалов геоспан и изоспан и медицинской одежды.

— «Мегапласт» входит в структуру московской холдинговой компании «Протек». Предприятие открыто в 2002 году и занимается производством лотков из полистирола и ланч-боксов для упаковки пищевых продуктов — Завод «Профупак» является филиалом московской компании.

Предприятие открыто в 2005 году и специализируется на выпуске трехслойной полиолефиновой термоусадочной пленки.

— ЗАО «Торопецкая обувная фабрика» принадлежит московской компании «Фронт-Лайн».



Pages:     | 1 |   ...   | 22 | 23 || 25 | 26 |   ...   | 33 |
 

Похожие работы:

«Автор выражает глубокую и искреннюю признательность известному российскому дизайнеру ножей Александру Бирюкову за высказанные критические замечания по данному Обзору и указания на допущенные в ходе его написания ошибки (которые я надеюсь, исправил), а также за любезное разрешение цитировать его статьи. ПРИМЕЧАНИЕ: Обзор является некоммерческим проектом. Все, написанное ниже, является не более чем моим личным (автора), сугубо субъективным мнением, отражает только мои личные, как автора,...»

«ЭФФЕКТИВНЫХ ПРИЕМОВ СЪЕМКИ ЦИФРОВЫМ ФОТОАППАРАТОМ Грегори Джорджес Автор книги 50 Fast Digital Photo Techniques Ларри Берман Крис Map Пошаговые инструкции по созданию прекрасных цифровых фотографий На компакт-диске: • Все изображения из книги • Пробная версия Adobe Photoshop Elements ^ и многое другое WILEY 50 ЭФФЕКТИВНЫХ ПРИЕМОВ СЪЕМКИ ЦИФРОВЫМ ФОТОАППАРАТОМ so FAST DIGITAL CAMERA TECHNIQUES Gregory Georges Larry Berman Chris Maher Wiley Publishing, Inc. 5О ЭФФЕКТИВНЫХ ПРИЕМОВ СЪЕМКИ ЦИФРОВЫМ...»

«ПРОБЛЕМЫ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПЕРМСКОМ КРАЕ г. Пермь, 2011 УДК 355.212.7 ББК 68.49(2Рос)23 П 78 Проблемы альтернативной гражданской службы в Пермском крае. Учебно-методические материалы Круглого стола при Уполномоченном по правам человека в Пермском крае. 1 февраля 2011 г. / Составитель: Марголина Т.И., – Пермь: 2011, 76 с. Учебно-методические материалы для призывных комиссий, муниципальных образований, образовательных учреждений общего и профессионального образования, центров...»

«На протяжении многих лет автор этой статьи в своих работах пытался выявить в Махабхарате (далее — Мбх) архаические элементы формы и содержания, отражения доклассической социальной организации, обрядности, мифологии и т.д. И всякий раз при этом возникал вопрос: почему эти древнейшие мотивы часто проявляются в заведомо поздних разделах эпоса1? До сих пор мне на это нечего было ответить. Сейчас ответ, кажется, найден. Привел к нему окольный путь — через занятия памятниками героям в разных регионах...»

«КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ КНИГИ ПРАВИЛЬНЫЙ ПУТЬ ПОНИМАНИЯ ЕДИНОБОЖИЯ САЛИХА ИБН АЛЬ-АЗИЗА АЛЬ АШ-ШЕЙХА Перевод с арабского Издательский Дом СВЕТ ИСЛАМА М. Х. Аль-Кахтани Предел желающего. Краткое изложение книги Правильный путь понимания поклонения шейха Салиха ибн Абд аль-Азиза Аль аш-Шейха Перевод: А. Ю. Исаев Общая редакция: Абу Умар С. М. Ответственный за издание М.Х. Абдуллах В этой книге рассматривается важнейший из столпов мусульманской веры – вера в Единого Аллаха, которая подразумевает...»

«BlackBerry Desktop Software Руководство пользователя Версия: 6.1 SWD-1674986-0530114911-021 Содержание Основная информация Информация о BlackBerry Desktop Software Добавление нового устройства в BlackBerry Desktop Software Добавление планшетного ПК в BlackBerry Desktop Software Активация устройства с помощью BlackBerry Enterprise Server Требования: подключения с использованием технологии Bluetooth Подключение смартфона к компьютеру при помощи технологии Bluetooth Автоматический запуск задач при...»

«Некоммерческий научный фонд Институт развития им. Г.П.Щедровицкого G.P. SHCHEDROVITSKY SIGN AND ACTIVITY 34 lectures of 1971–1979 years Vol. II Understanding & Thinking. Sense & Contents 7 lectures of 1972 year Moscow Vostochnaya Literatura Publishers 2006 Г.П.ЩЕДРОВИЦКИЙ ЗНАК И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 34 лекции 1971–1979 годов Кн. II Понимание и мышление. Смысл и содержание 7 лекций 1972 года Москва Издательская фирма Восточная литература РАН 2006 УДК 13 ББК 187.3(2)6 Щ36 Книга издана при финансовой...»

«Анна и Сергей Литвиновы ВСЕ МУЖЧИНЫ ЛЮБЯТ ЭТО (авторский сборник) Анна и Сергей Литвиновы В этой книге есть все: преступления, любовь, страх, страсть и неожиданные повороты событий. А захватывающий сюжет, яркие герои, простой и лаконичный язык – основные приметы стиля Анны и Сергея Литвиновых, которому авторы остаются верны и в жанре рассказа. ТЕЛЕГРАММЫ Почтальонша выглядела обиженной. На ее лице читалось: Уже десять, а ты все еще дрыхнешь. Таня в наскоро накинутом пушистом халатике быстро...»

«Редакционный совет Б.С. Михайлов, ДА. Морозов Г.А. Пацкин, В.С. Петриченко А.К. Мацко, Е.С. Кондратьев, В.Н. Макаенко, Р.З. Аминов В.А. Крыгин, В.В. Артемьев А.Л. Сахаров, А.Г. Савин А.В. Игнатьев, С П. Самсонов А.В. Гажур, Я.А. Каждан В.В. Русских, СИ. Сокол, А.И. Волков, РХ Газик, А.Э. Речестер, Б.А. Полонский, В.Н. Ведерников, СА. Маслов, АЛ. Волос, ВС. Муслимов, М.В. Москаленко, СМ. Занорин Москва Издательский Дом Вестник Воздушного флота 2002 Анатолий Маркуша СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ ТОМ ТРЕТИЙ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.