WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 43 |

«V Ф И Н А Н С Ы РОССІИ. С. С. X. личнаго пользованія. 1907. Эта кита напечатана въ колтеств 200 нумерованныхъ экземпляровъ.— Ж: 2010513144 Тип. Акц. Общества ...»

-- [ Страница 2 ] --

Въ 1880 году министромъ финансовъ былъ назначенъ А. А. Абазз, пользовавшейся репутаціей выдающагося финансиста. За свое кратковременное управленіе министерствомъ Абаза только возвысилъ промысловый налогъ, возвысилъ таможенный пошлины на 10°/о, отмнилъ безпошлинный ввозъ чугуна и железа, поднялъ акцизъ на сахаръ и отанилъ налогъ на соль.

Въ 1881 году министромъ финансовъ былъ н а з н а ч е н ъ товарищъ министра финансовъ H. X. Вунге, и з в е с т н ы й ученый, бывшій профессоръ кіевскаго университета, человекъ громадной зрудищи.

Бунге упорядочилъ взаимные счета государственнаго банка и государственнаго казначейства, упорядочилъ счета выкупной операціи, уменьшилъ выкупные платежи (на сумму 12.000.000 руб.) и въ 1885 г. отменилъ подушную подать (на сумму 57.000.000 рублей).

Для того, чтобы решиться на уменыпеніе прямыхъ налоговъ, да притомъ на крупную сумму, въ то время, когда бюджетъ выражался въ ежегодныхъ дефидитахъ, нужно было иметь много решимости и вры въ непреложность убжденія, что^благосостояніе страны зависитъ не отъ богатства отдельныхъ лицъ, а отъ благосостояния массы нар о д а / ч т о, к ъ сожалнію, до сихъ поръ разделяется не всми лицами, играющими боле или мене выдающуюся роль въ управленіи страною...

Чтобы нсколько уравновсить выполненіе государственнаго бюджета, который сводился съ большими дефицитами, по предложенію Б у н г е, былъ поднять акцизъ на вино, на сахаръ и на табакъ, были повышены таможенныя ставки на нкоторые товары, былъ установленъ налогъ на безмездный переходъ имуществъ и незначительно были повышены поземельные налоги въ городахъ. К р о м е того, государственный совтъ предложилъ установить выкупъ государственными крестьянами оброчной подати, что должно было принести государственному казначейству крупную сумму.

Бунге первый задумалъ урегулировать отношенія частн ы х ъ желзнодорожныхъ обществъ къ государству, и въ этомъ отношеніи имъ были сдланы шаги, которые —затмъ—и обязали его преемниковъ итти дале по пути полнаго подчиненія всхъ частныхъ желзныхъ дорогъ контролю правительства.

Въ 1882 г. былъ учрежденъ крестьянскій земельный банкъ для цлей воспособленія крестьянамъ покупки земель, въ которыхъ они нуждались. Крестьянскій банкъ въ первыя пять лтъ своей деятельности не могъ развивать своихъ операцій, такъ какъ съ задачами его не были ознакомлены крестьяне. Операціи банка стали развиваться только черезъ десять лтъ, когда были установлены новыя точки зрнія на характеръ его деятельности.

Въ 1885 г., на совершенно иныхъ основаніяхъ, съ цлью воспособленія поместному дворянству получить льготный и дешевый кредитъ, былъ учрежденъ дворянскій земельный банкъ. Учрежденію этого банка врядъ-ли сочувствовалъ Бунге, и этимъ несочувствіемъ многіе объясняюсь отставку Бунге; оффиціальною же причиною его отставки являлись постоянные дефициты въ бюджет, которые какъ бы доказывали, что онъ не можетъ справиться съ трудной задачей привести государственные финансы въ порядокъ. Эта задача была возложена на И. А. Вышнеградскаго, пользовавшаяся репутаціей недюжиннаго практическаго деятеля въ желзнодорожной области и знатока финансоваго положенія, И. А. Вышнеградскій могъ проявлять свою деятельность въ лучшихъ условіяхъ, чмъ его предшественникъ.

Счета государственнаго банка и государственнаго казначейства были урегулированы, вс т фонды, которые любилъ составлять бывшій министръ финансовъ Рейтернъ, были уже уничтожены, платежныя силы населенія, благодаря уменьшенію выкупныхъ платежей и податей, къ тому времени возрасли, а платежи государственныхъ крестьянъ должны были съ 1887 года значительно повысить государственные доходы; но тмъ не мене на долю Вышнеградскаго выпала очень трудная задача, блистательно имъ разршенная.

К а к ъ практическій дятель, Вышнеградскій пошелъ прямымъ путемъ, чтобы скорее упорядочить государственные финансы. Мриломъ состоянія этихъ финансовъ представлялись не только у насъ, но и заграницей, постоянные дефициты въ государственныхъ бюджетахъ. Слдовательно, необходимо было прежде всего уничтожить дефициты, чтобы возстановить заграницей сильно пошатнувшійся нашъ кредитъ.

Эти дефициты было приказано, да и было необходимо, уничтожить въ ближайшемъ будущемъ, и Вышнеградскій прежде всего долженъ былъ задаться целью привести государственный бюджетъ въ равновсіе, что могло быть достигнуто только увеличеніемъ косвенныхъ налоговъ, такъ какъ другимъ с.пособомъ быстро достигнуть этого было невозможно.

Вотъ почему онъ еще увеличилъ таможенныя ставки, немного поднялъ акцизъ на вино и н а табакъ, установилъ акцизъ на спички и нефть и, возвысивъ этими налогами государственные доходы, съ 1888 г. уничтожилъ дефицита*).

*) Въ 1886 году дефицитъ по обыкновеннымъ доходамъ и расходамъ выразился въ сумм 50.691.000 рублей; въ 1888 году обыкновенные доходы (901,5 мил. руб.) превысили обыкновенные расходы (845,8 мил. руб.) на 55,7 мил. руб.

Государство платило чрезмрно высокіе проценты по своимъ займамъ. Выпінеградскій, пользуясь обиліемъ денегъ на иностранныхъ рынкахъ, приступилъ къ конверсіи наиболе выгодныхъ займовъ, съ цлью понизить уровень платимыхъ по нимъ процентовъ. Громадное большинство желзныхъ дорогъ находилось въ рукахъ частныхъ обзцествъ, которыя, пользуясь свободою распоряженія тарифами, дйствовали исключительно въ своихъ интересахъ и, кром того, пользуясь гарантированными правительствомъ капиталами, свободно распоряжались ими вн контроля правительства. Какъ желзнодорожный дятель, Вышнеградскій хорошо зналъ всю невыгоду для государства такого положенія и потому немедленно же наложилъ руку на желзнодорожныя общества и вполн подчинилъ дятельность ихъ контролю правительства.

При Вышнеградскомъ крестьянскій банкъ не развиваль усиленно своихъ операцій, a дворянскій банкъ за шесть лтъ, до 1892 включительно, выдалъ ссудъ на 250.000-000 рублей, но онъ оперировалъ главнымъ образомъ на выкуп дворянскихъ имній изъ акціонерныхъ земельныхъ банковъ, в ъ коихъ платежи заемщиковъ были значительно выше у станов ленныхъ дворянски мъ банкомъ.

Дятельность Вышнегр ад скаго представлялась блестящею: онъ уничтожилъ дефициты, которые еще въ 1886 г.

по обыкновеннымъ доходамъ и расходамъ выражались въ сумм 51.000.000 руб., и ^ р и в е л ъ бюджетъ въ такое положеніе, что въ послдующія пять лтъ его управленія министерствомъ явился излишекъ доходовъ въ 233.000.000 р., ^ чмъ какъ бы всему міру показалъ дйствительныя платежный силы населенія и степень обезпеченія государственныхъ долговъ, что дало ему возможность произвести конверсіи. Н о тмъ не мене все общество (и въ особенности вся а.дминистрація) утверждало, что его дятельность в ъ сущности сводилась «къ высасыванію денегъ изъ насел енія». Такое убжденіе, громко высказываемое даже въ печати, кстати сказать необоснованное, вроятно, и было причиною его отставки.

Въ август 1892 года министромъ финансовъ былъ назначенъ ближайшій сотрудникъ Вышнеградскаго по железнодорожной деятельности, С. Ю. Витте, пользовавшиеся и пользующійся репутаціей человека громаднаго ума съ широкимъ кругозоромъ.

С. Ю. Витте совершенно видоизмнилъ характеръ деятельности министерства финансовъ. Не касаясь того, что имъ было сдлано втеченіе одиннадцатилетняго управленія министерствомъ, — „введенія" металлическаго обращенія, конверсій займовъ, железнодорожнаго строительства, питейной реформы и поощренія промышленности — о чемъ будетъ сказано ниже,—здесь слдуетъ указать только на то, что въ то время, какъ предшествовавшее министры предоставляли просторъ самодеятельности общества и отдльныхъ лицъ, характеръ его управленія министерствомъ выражался въ установленіи всесторонняго контроля надъ всею промышленною и экономическою жизнью страны въ такой всепроникающей форм, которая стсняла всякую самодеятельность. Эта постоянная забота объ опек надъ всемъ и всеми не спасла целый рядъ предпріятій о т ъ к р а ховъ и страну отъ тяжелаго экономическаго кризиса, тяну вшагося благодаря той же опеке министерства более пяти летъ и оставившаго глубокій следъ, не изгладившійся и по настоящее время.

Этотъ краткій очеркъ характера деятельности четырехъ министровъ, заведывавшихъ государственными финансами страны втеченіе последнихъ 24 летъ, разумеется, не даетъ права на какое либо мненіе по затронутому вопросу, но онъ вызываетъ заключеніе, что у правительства не было и н е т ъ намеченной цели и определенной программы, и что потому финансовая деятельность правительства проявлялась безъ всякой системы, въ зависимости съ одной стороны отъ лица, стоявшаго во глав управленія министерствомъ, а съ другой - отъ техъ задачъ, которыя на него возлагались, причемъ задачи эти были чисто случайными»

Посл Берлинскаго Конгресса Россія оказалась в ъ т я желомъ положеніи.

Государственный бюдясеть представлялъ плачевные дефициты, курсъ рубля, незадолго до войны поднявшійся высоко., упалъ до 65 коп. и имлъ наклонность къ еще большему понижению, бдная промышленность была въ полномъ засто и государственный вредить на заграничныхъ рынкахъ былъ почти что недоступенъ, ибо пятипроцентные займы котировались на бирж на 20% ниже номинальной ихъ цны.

Въ это время министерство финансовъ усиленно безпокоилось о состояніи курса рубля, колебанія котораго, вредно отражаясь на промышленной жизни страны, глубоко раздражали все общество, п находило необходимьшъ поднять курсъ во что бы то ни стало. З н а я изъ опыта, произведеннаго извстнымъ управляющимъ государственнаго банка Ламанскимъ, опыта, стоившаго государству около 75.000.000 руб. золотомъ, что размнъ кредитныхъ билетовъ на золото можетъ повести къ плачевному результату, къ совершенному исчезновенію небольшого золотого фонда въ ^61.600.000 руб., принадлежавшая государственному банку *), и не понимая, чмъ определяется курсъ рубля и какое вліяніе оказываютъ на него результаты расчетнаго баланса, Абаза придумалъ особую мру къ поднятію курса рубля.

Въ то время печать, а съ ея голоса и все общество, смотрели на этотъ больной вопросъ съ оригинальной точки зрнія. Исходя изъ того, что увеличеніе количества неразмнныхъ кредитныхъ билетовъ въ обращеніи роняетъ ихъ курсъ, длали выводъ, что уменьшеніе количества кредитныхъ билетовъ должно повліять въ обратномъ наКром того государственному казначейству принадлежало золота на 175.100. руб., такъ что общій запасъ золота къ 1881 г. выражался въ сумы 436.700.000 рублей.

правленіи, то есть должно вызвать повышеніе курса рубля.

Такое убжденіе почему-то было общимъ, причемъ совершенно забывалось, что если увеличеніе количества необезпеченныхъ и неразмнныхъ бумажныхъ денем можетъ вліять на ихъ курсъ, то одно уменьшеніе количества бумажныхъ денегъ на курсъ ихъ вліять не можетъ, если не будутъ содействовать этому другія могущественный причины, выражающіяся окончательно въ резулътатахъ расчетнаго баланса. Опускалось изъ вида и то, что для экономичес к а я обмна населеніе должно быть снабжено денежными знаками, необходимое количество которыхъ опредляется наглядно, что единственными денежными знаками у насъ являлись кредитные билеты, что уничтожение кредитныхъ билетовъ безъ замны ихъ другими денежными знаками иметъ свой предлъ, и что уменьшеніе количества кредитныхъ билетовъ посредствомъ замны ихъ новыми займами, по коимъ государство должно платить проценты изъ получаемыхъ съ населения доходовъ, кром убытка, равн я ю щ а я с я сумм этихъ процентовъ, государству ничего принести не можетъ и вмст съ тмъ неосуществимо, ибо никто не пожелаетъ получить вмсто неразмннаго кред и т н а я рубля такую жо неразмнную бумагу, курсъ которой притомъ мняется.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Возможности Outlook Express В данной инструкции по использованию программы Outlook Express мы рассмотрим: 1) Начальная настройка программы Outlook Express; 2) Пользовательский интерфейс Outlook Express; 3) Почтовые папки Outlook Express; 4) Получение входящей почты; 5) Чтение пришедшей почты; 6) Подготовка и отправка писем электронной почты; 7) Формирование нового сообщения; 8) Пересылка вложенных файлов по E-mail; 9) Ответы на пришедшие письма и их пересылка другим адресатам; 10) Адресная...»

«2 ВВЕДЕНИЕ 2 ЧТО ТАКОЕ РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА 3 ЗАЧЕМ НУЖНА РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА 4 СТРУКТУРА РЕЙТИНГА И ОЦЕНКА ПИСЬМЕННЫЕ ДОМАШНИЕ РАБОТЫ 6 8 РУБЕЖНЫЕ КОНТРОЛИ, ЗАЧЕТЫ И ЭКЗАМЕНЫ 10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ОБ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ Положение о проведении промежуточной аттестации в письменной форме (выдержки)_ 11 Введение С 2006-2007 учебного года в нашем институте введена рейтинговая система оценки и учета успеваемости, которая немного меняет привычные представления студентов о том, как учиться в высшем учебном...»

«Книга Путешествий Часть 1 2011 год 1 Автор 2010 год 2 Моей любимой жене и неизменному редактору Наташе и сыновьям Ильюше и ещё раз Ильюше 3 Содержание первой части Предисловие Несколько слов о нашем поколении Часть 1. Широка страна моя родная Глава 1. Техникум. Опыт первых путешествий Глава 2. На шлюпках по Днепру из Киева в Канев (август 1963 года) Глава 3. Путешествия Автостопом Путешествие первое: Крым – Кавказ – Волга (август 1965 года) Путешествие второе: Кавказкие Горы – Крым (август 1967...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2010 г. N 727 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫХ (ЛАНДШАФТНЫХ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАКАЗНИКАХ В ТОТЕМСКОМ РАЙОНЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях, от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов...»

«И мы с ней далеко как два берега Инкубaционный период трихомонaды у женщин Игры и упражнения на понимание друг друга ИНКузнецовНаучное исследование ИБанников душа скачать Игры онлайн в хорошем качестве бесплатно ваня и серый волк И постановления,, постановление определение суда кассационной инстанции Игры и приложения для ipod touch 4 Игры и темы на нокиа н 73 бесплатно Ип приобретение товаров у ип Иогaнн штрaус бaл у сaтaны Интеллект у парня важен ли Играть в мини игры сейчас и бесплатно И...»

«Шиншилла от А до Я Юрий Харчук 2 Книга Юрий Харчук. Шиншилла от А до Я скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Юрий Харчук. Шиншилла от А до Я скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Юрий Харчук Шиншилла от А до Я 4 Книга Юрий Харчук. Шиншилла от А до Я скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! ТАЛИСМАН КЛАДОИСКАТЕЛЕЙ Данное издание мы посвящаем описанию практического опыта по выращиванию и разведению шиншилл в...»

«Dossier of the Ascension: A Practical Guide to Chakra Activation and Kundalini Awakening by Dr. Michael Sharp Майкл Шарп — яркий представитель современного Духовного Авангарда планеты. О н открыл способ ускоренного духовного пробуждения, так называемый Путь Молнии, и обучает ему через свои книги, вебсайты и семинары. Эта книга посвящена человеческой системе чакр и кундалини как инструменту вознесения с практически безграничным творческим потенциалом. Активировать этот инструмент поможет...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.