WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 43 |

«V Ф И Н А Н С Ы РОССІИ. С. С. X. личнаго пользованія. 1907. Эта кита напечатана въ колтеств 200 нумерованныхъ экземпляровъ.— Ж: 2010513144 Тип. Акц. Общества ...»

-- [ Страница 19 ] --

Здсь нельзя не коснуться еще одного вопроса, который хотя и не иметъ отношенія къ порядку составленія государственной росписи, но оказываетъ большое вліяніе на окончательные результаты ея исполненія,— это вопроса относительно порядка оплаты казною своихъ обязательствъ по поставкамъ и заказамъ.

Всмъ извстно, что платежъ казною всмъ яоставщикамъ товаровъ и по заказамъ производится чрезвычайно неаккуратно г Происходитъ это оттого, что пріемка въ казну исполненныхъ заказовъ и поставляемыхъ товаровъ производится съ такимъ формализмомъ и подъ вліяніемъ такихъ *) Въ 1891—2 гг. израсходовано на помощь голодающимъ 162.493.000 р, въ 1898 г.— 38.215.000 р., въ 1899 г.—5.600.С00 р., въ 1900 г.—20.000.000 руб., въ 1901 г.—18.620. рублей. Казалось бы эги суммы ежегодно ассигнуемый на прокормленіе голодающаго населенія то въ одной мстности, то въ другой, доказывали, что сельское васеленіе въ масс увеличивать своего благосостоянія не можтъ. Слдуетъ имть въ виду, что до 1898 г.

расходы на помощь голодающимъ производились земствами, почему они и не вошли въ исполненіе бюджета по чрезвычайнымъ расходамъ.

причину который не обезпечиваютъ поставщиковъ въ томъ, что нріемка будетъ произведена немедленно. Затмъ платежъ по принятымъ уже товарамъ и заказ амъ, опять-таки производится, благодаря удивительному формализму, не немедленно, а черезъ извстный промежутокъ времени, въ значительной степени зависящій отъ желаній подлежащихъ чиновниковъ. Поэтому платежи за поставленные товары и заказы производятся черезъ долгій промежутокъ времени и поставщики обязаны ожидать платежей нсколько мсяцевъ после поставки. Естественно, что контрагенты не подарятъ казн процентовъ на должную имъ сумму, почему для возмщенія этихъ процентовъ они, предусматривая неисправное полученіе денегъ, заране обезпечиваютъ себя увеличеніемъ цны на вс казенные заказы и поставки. Въ результат оказывается, что казна переплачиваешь совершенно непроизводительно громадныя суммы.

Насколько велики эти переплаты можно видть изъ след у ю щ а я приблизительнаго подсчета.

Ежегодно казна, являясь самымъ крупнымъ заказчикомь и покупателемъ на рынке, уплачиваетъ по заказамъ и поставкамъ свыше 500.000.000 руб. Если поставщики учтутъ свои потери на процентахъ только втеченіе полугода изъ 8—9% (а они учитываютъ ихъ изъ гораздо высшаго процента), то и въ такомъ случае казна переплатить около 22.000-000 руб. совершенно напрасно, такъ какъ подлежащая суммы всегда находятся въ избытке въ государственномъ казначействе, которое, не получая на нихъ дохода, имеешь возможность уплатить ихъ въ любой моментъ.

Вредъ отъ такого порядка усугубляется еще и тмъ, что замедленіемъ уплаты поставщикамъ замедляется вся коммерческая и торговая деятельность страны, такъ какъ замедляется оборотъ капиталовъ въ стране. Поставщики казны обязываются векселями передъ своими поставщиками, а те въ свою очередь передъ своими и т. д. А все эти обязательства, вместе съ наросшими на нихъ высокими процентами и накладными расходами, въ конц концовъ оплачиваешь „казна" и-оплачиваетъ только черезъ несколько месяцевъ въ то время, когда свободный средства лежать въ казначействе, а обязательства наводняютъ напрасно рынокъ и удорожаютъ кредитъ.

Общая политика правительства не могла не отразиться и въ области деятельности крестьянскаго банка.

Частныя лица другихъ сословій не оцниваютъ земли такъ высоко, какъ оцниваютъ ихъ крестьяне, платящіе арендныя цны и готовые потому купить землю по высокой цн, лишь бы не приплачивать большой разницы между покупной цной за землю и получаемой подъ нее ссудой, a крестьянскій банкъ являлся такимъ учрежденіемъ, которое могло выдавать какія угодно высокія ссуды подъ флагомъ оказанія помощи крестьянамъ въ покупк необходимыхъ для нихъ земель. Вотъ почему, какъ только крестьяне поняли значеніе и роль крестьянскаго банка, они завалили банкъ требованіями о выдач имъ ссудъ, покупая земли по высокимъ цнамъ, иногда не соотвтствовавшимъ доходности ея. Подъ вліяніемъ этихъ требованій крестьянъ, банкъ исходатайствовалъ Высочайшее повелніе объ ассигнованіи изъ средствъ крестьянскаго банка извстной суммы на непосредственную покупку банкомъ земель для распродажи ихъ крестьянамъ, a вмст съ тмъ банкъ сталь усиленно выдавать ссуды для облегченія крестьянамъ покупки земель. Лихорадочная деятельность крестьянскаго банка не могла не отразиться и на деятельности дворянская банка, и за одиннадцать летъ, съ 1893 по 1903 гг. включительно, обоими банками было выдано ссудъ на сумму 714.000.000 руб. (крестьянскимъ банкомъ на 826.000.000 и дворянскимъ на 388.000.000 руб. *).

*) Здсь показана разность сулшъ выданыыхъ ссудъ, какъ он выражаются за срочными н сверхсрочными погатеніяли, почему въ дйствительности ссудъ было выдано на сумму большую.

При этомъ бросается въ глаза слдующее несоотвтствіе въ условіяхъ выдачи ссудъ, выдаваемыхъ крестьянскимъ и дворянскимъ банками. Дворянскій банкъ выдаваяъ ссуды на боле продолжительный срокъ, следовательно съ меньшимъ погашеніемъ въ ежегодныхъ платежахъ, а крестьянскій банкъ, напротивъ, устанавливалъ для крестьянъ мене продолжительные сроки для погашенія ссудъ, тоесть съ большими платежами въ счетъ погашенія ссудъ и съ высокими платежами на администрацию банка. Въ результате оказывалось, что общій размеръ ежегодныхъ платежей по ссудамъ въ крестьянскомъ банк былъ до 1894 года 7,5°/о, затемъ—до 1899 года въ 6°/о и только съ этого времени упалъ до 5,25°/о, тогда какъ въ дворянскомъ банке съ самаго основанія заемщики уплачивали 5%, съ 1894 года—4,5°/о и съ 1897 г. - 4°/о.



Нельзя не остановиться еще и на слдующемъ обстоятельстве. Заемщики крестьянскаго банка уплачивали на расходы по администраціи банка сначала по одному и съ 1899 года по три четверти процента въ годъ съ суммы полученной ссуды, a акціонерные земельные банки до 1896 года взимали со своихъ заемщиковъ одинъ процентъ, а съ этого времени взимали только по полъ процента и при этомъ имели возможность выдавать дивиденды по акціямъ. Какова же должна быть администрація крестьянскаго банка, которая требовала такихъ громадныхъ расходовъ?

Что же было достигнуто такой банковой политикой?

ТО) что покупка земель крестьянами при содйствт крестьянскаго банка производилась въ густонаселенныхъ мстностяхъ, гд требовангя на землю были усиленныя и цны на землю весьма высоки, почему крестьяне были наделены землями по высокой цн и съ высокими платежами по ссудамъ, не позволяющими имъ увеличивать своего благосостоянія.

А между тмъ, казалось бы, правительство—и ближе всего министерство финансовъ и въ томъ числе и крестьянскій банкъ—прежде всего должно было обратить вниманіе на плодородныя и дешевыя земли н а окраинахъ государства и въ северо и юго-западныхъ губерніяхъ, ожидающихъ свое благосостояніе и не играть роли дятельнаго покупщика земель въ средней Россіи, чтобы тмг самымъ искусственно не поднимать цны на земли и дать возможность боле зажиточнымъ крестьянами самимъ покупать землю по сходной цтъ, a крестьянскій банкъ, кром того, долженъ былъ всемрно стремиться облегчить положеніе своихъ заеміциковъ, а не удорожать на ихъ счетъ свою администрацию.

Что крестьянскій банкъ былъ главною причиною поднятія цнъ на земли, явствуетъ изъ отчетовъ банка (см. „Обзоръ* дятельности его, изданіе 1906 г., стр. 265, 271 и послдующія), изъ которыхъ видно, что самыя высокія покупныя п,ны на земли были установлены при содйствіи банка, и въ которыхъ банкъ сознается, что онъ сильно вліялъ на покупную цну земель, ^но только не во всхъ мстностяхъ"... И несомннно, что если бы крестьянскій банкъ не задавался цлью возможно болыпихъ покупокъ земель товариществами и сельскими обществами, а содйствовалъ покупкамъ земель отдльными домохозяевами и содйствоваль, соблюдая интересы покупателей, то онъ тмъ самымъ не возвышалъ бы искусственно дны на земли. Задачи бавіка не сводились къ покупк возможно большаго количества земель по какой бы то ни было цн, а зажлючались въ содйствіи наиболе нуждавшимся крестьянамъ въ покупк такихъ земель, которыя способствовали бы поднятію ихъ благосостоянія.

Между тмъ изъ обзора деятельности крестьянскаго банка ясно видно, что банкъ нередко покупалъ землю не въ техъ случаяхъ, когда покупка обусловливалась необходимостью снабдить нуждающихся крестьянъ землею, а случайнымъ предложеніемъ—купить то или другое именіе, которое—затмъ—уже распродавалосьбанкомъвсемъ желающимъ крестьянами Примромъ такой покупки можетъ служить покупка имнія „Тепловка", Саратовскаго узда, въ конц 1896 года, въ количестве 41.894 десятинъ, за 3.600.ООО рублей.

Купивъ эту землю, крестьянскій банкъ очутился въ положеніи необходимости распродать землю крестьянамъ, не нуждавшимся въ земл или правильне сказать не чувствовавшимъ въ ней острой нужды. Поэтому банку пришлось итти на вс уступки, лишь бы распродать землю, Изъ всего количества крестьянамъ продано земли 28.208 десятинъ за цну 2.129.901 руб., а землю въ количеств 10-245 десятинъ, чорезъ два года, министерство государственныхъ имуществъ, чтобы развязать крестъянскій банкъ съ этой операціей, оставило за собою въ сумм 1.088.668 руб.

Такимь образомъ, банкъ потерялъ на этой покупк свыше 281.431 рубля, не считая процентовъ на эту сумму втеч е т е двухъ лтъ. Затмъ и продажа крестьянамъ этой земли производилась на оригинальныхъ условіяхъ. И з ъ всего количества купленной ими земли въ количестве 28.208 десятинъ 17.963 десятины были проданы за 1.197.447 рублей, съ доплатой крестьянами наличными 41.456 рублей, и эта земля осталась у крестьянъ. Остальная земля была продана крестьянамъ за 932.454 рубля, съ доплатой всего 7.008 рублей, при чемъ Воронцовское общество, купивъ 1.951 десятину за 102.625 рублей, доплатило 5 рублей, Ириновское общество, купивъ 640 десятинъ за 35.147 рублей, доплатило 47 рублей, Ненарокомовское и Воронцовское общества купивъ 2.393 дес. за 154.836 р., ничего не доплатили, а Тепловское общество, купивъ 125 дес. за 12.409 руб., доплатило 9 рублей. Такая фиктивная продажа земель по высокой цн привела къ тому, что крестьяне, попользовавшись втеченіе двухъ лтъ землею и ничего не платя въ банкъ, накопили недоимокъ 167.195 рублей и оставили землю банку, который не знаетъ, какъ съ ней развязаться.

Крестьянскій банкъ представлялъ изъ себя громадную силу, которая могла могущественно вліять не только на распродажу дворянскихъ земель крестьянамъ на льготныхъ условіяхъ, но и на все крестьянское землевладніе и даже на его характеръ.

Не можетъ подлежать сомннію, что хуторское хозяйство крестьянъ всегда боде продуктивно, чмъ хозяйство общинное, всмъ міромъ или обществомъ. Этой азбуки хозяйства руководители крестьянскаго банка не могли не понимать. Между тмъ при установленіи условій деятельности банка никто не обратилъ вниманія на эту сторону вопроса, и банку было предоставлено проявлять свою деятельность независимо отъ какой-либо правительственной программы. Чиновники банка, разумеется, были рады не обращать вниманія на эту сторону, ибо она должна была вызывать съ ихъ стороны большую затрату труда, котор а я они свободно могли избгнуть, продавая земли не отдльнымъ домохозяев амъ-крестьянамъ, а целымъ обществамъ и товариществамъ. И крестьянскій банкъ началъ тормозить покупку земель отдельными домохозяевами и поощрять покупку земель цлыми обществами или товариществами. Такая распродажа земель была во всехъ отношеніяхъ удобна для банка. Ссудъ было меньше, хлопотъ было меньше, работы было значительно меньше, а результатъ деятельности проявлялся въ большихъ суммахъ, громко говорившихъ объ усиленной деятельности банка и его отдел еній.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 43 |
 

Похожие работы:

«АННОТАЦИЯ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 151000 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ Программа подготовки СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ НЕФТЕГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ Квалификация выпускника МАГИСТР Нормативный срок обучения 2 ГОДА Форма обучения ОЧНАЯ МОСКВА, 2013 г. Назначение ООП ВПО ООП ВПО представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную высшим учебным заведением с учетом потребностей...»

«Метаданные для информационных ресурсов сферы образования. Руководство по применению информационной модели и ее XML-привязки Версия 1.0 Москва – 2006 Содержание 1 Область применения 2 Ссылки 3 Определения 4 Сокращения 5 Профили метаданных 6 Использование классификаторов 6.1 Классификатор уровней и ступеней образования 6.2 Классификатор целевых назначений информационных ресурсов. 19 6.3 Классификатор типов информационных ресурсов сферы образования 6.4 Предметные классификаторы 6.5 Классификатор...»

«M. S. МЕНТА PLANETS AND TRAVEL ABROAD GUIDE AND EDITOR K. N. RAO Sagar Publications Delhi 2002 3 VEDICA.RU МОХАН С. МЕХТА ПЛАНЕТЫ И ЗАГРАНИЧНЫЕ ПУТЕШЕСТВИЯ НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ И РЕДАКТОР К. Н. РАО Москва, 2012 4 VEDICA.RU Мохан С. Мехта Планеты и заграничные путешествия. Научный руководитель и редактор К. Н. Рао. - М.: Мир Урании, 2012. - 160 с. В наше время глобализации обучение и работа за границей, а также частые поездки в другие страны для отдыха или в командировку стали обычными...»

«Допущено Министерством высшего и среднего специального образования СССР в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности Метеорология Ленинградский 1Ч?щро(ме1ворологический и м ? БИБЛИОТЕКА | Л-д 193196, Малеохтенский пр„ 98 ЛЕНИНГРАД ГИДРОМЕТЕОИЗДАТ 1979 УДК 551.509.32(075.8) Рецензенты: Г. Г. Громова, В. И. Князева (Гидрометцентр СССР) А. П. Кудрянь, А. П. Колесникова (Одесский гидрометеорологический институт) Даются основные понятия долгосрочной синоптики и...»

«Отчет подготовлен для демонстрации методического подхода аналитического отдела компании Мониторинг социальных медиа (BrandSpotter.ru) к исследованиям, основанным на мнениях пользователей. Центральный бренд для анализа и два бренда в роли его конкурентов выбраны произвольно. Ни один из упомянутых брендов не связан с компанией Мониторинг социальных медиа, не является заказчиком данного отчета и не был поставлен в известность об исследовании. В отчетах использованы данные из открытых источников....»

«ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ЛОМОНОСОВ 2011-2012 учебный год (к 300-летию со дня рождения М.В. Ломоносова основателя Московского университета) ЗАДАНИЯ ОТБОРОЧНОГО ЭТАПА ПО ПРАВУ Инструкция для участника Чтобы стать участником олимпиады, необходимо лично зарегистрироваться на портале олимпиады школьников Ломоносов по адресу: www.lomonosov.msu.ru. Участник олимпиады школьников Ломоносов направляет решения заданий в оргкомитет через портал олимпиады, следуя размещенным там подробным инструкциям, до 24...»

«СОХРАНИТЕ ВАШ АКТИВ №1 Советы Богатого Папы как превратить Ваши идеи в актив Самое большое ваше богатство - это ваши идеи и ваше время Богатый папа Воображение намного важнее знания А. Эйнштейн Предисловие У меня нет времени!, У меня еще есть много времени! - и те и другие слова мне часто приходится слышать от людей, с которыми я общаюсь. И то, и другое утверждение верно для того человека, который это произносит. Вопрос только в том, на что мы тратим наш самый ценный актив - время. Мой богатый...»

«Кейт Код Техника вождения мотоцикла Кейт Код Техника вождения мотоцикла Предисловие Все мои достижения в мотогонках основаны на информации, изложенной в этой книге. Книга написана, чтобы донести до вас эту информацию и научить вас использовать ее при вождении мотоцикла. Многое покажется вам избыточным для повседневного вождения, но смею заверить, большинство приемов применимы не только на треке, но и на улице. Часто советы людей только вызывают головную боль. Поэтому Кейт в своей книге учит вас...»

«Дневник занятий с Ирой (3-й класс), 2011 год 21-я неделя 14 февраля (понедельник) 1. Приход Иры в 16.50. Она рассказала, что у них новая учительница по математике та, которая учила их во втором классе. Ире она не понравилась потому, что не спрашивала е, а спрашивала своих любимчиков. - Может быть, она ещ тебя не знает? - Знает, знает. Я сижу за первым столом. - Что, совсем не спрашивает? - Спросила один раз, когда никто ответить не мог. - Про что спросила? - Какой угол меньше прямого? И я...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.