WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 43 |

«V Ф И Н А Н С Ы РОССІИ. С. С. X. личнаго пользованія. 1907. Эта кита напечатана въ колтеств 200 нумерованныхъ экземпляровъ.— Ж: 2010513144 Тип. Акц. Общества ...»

-- [ Страница 18 ] --

Въ прошлогоднемъ всеподданнйшемъ доклад о государственной росписи были приведены многочисленныя данныя, свидтельствующія о чрезвычайныхъ успхахъ, достигнутыхъ въ развитіи производительныхъ силъ страны за сравнительно непродолжительное царствованіе въ Боз почившаго Императора Александра III. Сказался-ли, однако, этотъ прогрессъ сколько-нибудь ощутительнымъ возвышеніемъ народнаго благосостоянія? На етотъ вопросъ отвчаютъ различно, вслдствіе произвольности и субъективности, всегда присущихъ всякаго рода сужденіямъ о на.родномъ благосостояніи, о которомъ. каждый судитъ по своему. Существуютг, однако, явные признаки, которые сохраняютъ свое значеиіе при всякомъ взгляд на дло. Всего явственне они обнаруживаются изъ разсмотрнія состава и движенія государственныхъ доходовъ. Въ состав нашихъ государственныхъ доходовъ лишь очень незначительная часть относится къ числу прямыхъ взносовъ, взимаемыхъ съ населенія до извстной степени принудительно, независимо отъ перемнъ, происходящихъ въ его благосостояніи.

Огромнйшая-же часть нашихъ податныхъ доходовъ относится къ категоріи косвенныхъ налоговъ и пошлипъ, уплачиваемыхъ лишь по такимъ поводамъ, которые находятся въ существенной зависимости отъ степени народнаго благосостояния. Такой характеръ присущъ косвеннымъ налогамъ и пошлинамъ у насъ гош — раздо более, нежели въ большинстве европейскихъ странъ, гд до настоящаго времени существуютъ налоги н а соль и пошлины на хлбъ, т. е. облагается безусловно необходимое потребленіе, не могущее служить точнымъ показателемъ степени народнаго благосостоянія. Е щ е боле вниманія заслуживаютъ въ качестве такихъ показателей неподатныя статьи нашего государственнаго бюджета—доходы отъ желзныхъ дорогъ, государственныхъ имуществъ, почтово-телеграфныхъ учрежденій и т. п.. Если населеніе страны въ такой серьезной степени и такъ регулярно усиливаете потребленіе облагаемыхъ продуктовъ, умножаетъ количество и обороты торгов о-промышленныхъ заведеній, усиливаетъ пользованіе ж е л е з н ы м и дорогами, почтою и телеграфами, возвышаетъ доходность государственныхъ имуществъ и т. д., то можно-ли при такихъ обстоятельствахъ говорить о хозяйственномъ обднніи? Вс эти факты, въ сущности, всмъ хорошо известны, но только иногда почему-то упускаются и з ъ виду, когда заходитъ рчь объ и х ъ значеніи какъ указателей параллельности, съ которою идетъ у насъ успшное развитіе государственнаго и народнаго хозяйства.

Въ прежнее время существованіе цлыхъ зажиточныхъ селъ, или даже лишь отдльныхъ зажиточныхъ крестьянскихъ дворовъ, отмчалось у насъ какъ рдкое исключеніе. Въ настоящее время, напротивъ, образованіе зажиточной части сельскаго населенія и выдленіе ея и з ъ общей массы в ъ особую группу составляетъ повсеместное явленіе, очень часто встречающееся и уже вышедшее изъ категоріи исключеній. Эта часть сельскаго населенія, довольно сильно возрастая въ численности, делаетъ весьма заметные успхи въ своемъ благосостояніи, располагая з н а ч и тельною долею во вкладахъ сберегательныхъ кассъ, увеличивая потребленіе многихъ мануфактурныхъ и другихъ товаровъ; она представляетъ собою такой слой крестьянства, который сумеетъ побороть неблагопріятныя условія сельской жизни и располагаешь всеми задатками д л я дальн е й ш а я развитія. Самые м р а ч н ы е пессимисты не отвергають этого фаікта и лишь истолковываютъ его въ смысле вторженія такъ н а з ы в а е м а я капиталистическая развитія и въ сельскую жизнь. Но никакого иного распространенія благосоетоянія, кром п р о и с х о д я щ а я на почв этого кап и т а л и с т и ч е с к а я развитія, экономическая жизнь еще нигд не видла. Успхи производства и накопленія богатствъ, по самому существу дла, всегда и везд предшествуютъ успхамъ боле равномрнаго ихъ распредленія между всми слоями населенія. Н а новые пути, открываемые для населенія общимъ улучшеніемъ экономическихъ условій, всегда выступаютъ сначала л и т ь наиболе предпріимяив ы я хозяйственный единицы, только люди смлаго почина, только удачники, и лишь впослдствіи, когда эти пути, становятся назженными колеями, по нимъ начинаютъ двигаться робкія, инертныя народныя массы, достигая улучшенія своей жизненной обстановки медленнымъ, томительнымъ процессомъ освобожденія отъ стародавней р у т и н ы - э т о г о наслдія многихъ и многихъ вковъ. И если наша сельская ж и з н ь начинаетъ двигаться по пути капиталистическаго развитія, то это доказываетъ только, что общее у л у ч т е н і е экономическихъ условій на 1897 г., благопріятствующее росту народнаго благосостоянія, получило явственное выраженіе свое и въ сельскомъ быту*.

Всеподданнйтій рапортъ к ъ государственной росписи на 1897 г. излагаеть слдующее:

„Поскольку приходится длать общія, конечным заключенья о хозяйственномъ положеніи многомилліонной массы населения, исполненіе бюджетовъ можетъ служить вполн надежнымъ показателемъ. Особенно справедливо это въ отношении именно нашего бюджета, который построенъ, главнымъ образомъ, на систем косвеннаго обложенія предметовъ не безусловно необходимою потребления и на эксплоатаціи принадлежащихъ казн хозяйственныхъ предпріятій. И именно потому, что главнйтая масса нашего населенія обладаеть сравнительно низкимъ уровнемъ зажиточности и не располагаетъ значительнымъ имуществомъ или сбереженіями, бюджетъ нашъ долженъ проявлять особенную чуткость въ отношеніи роста или упадка текущихъ прибытковъ населенія. Въ стран съ заs житочною массою населенія связь между состояніемъ бюдж е т н а я хозяйства и хозяйства народнаго можетъ быть до извстной степени затемняема, съ одной стороны, расходованіемъ имущества и сбереженій на покрытіе текущихъ потребностей, съ другой стороны—сдержаннымъ расходованіемъ текущихъ доходовъ, т. е. накопленіемъ сбереженій. Но когда главнйшая масса населенія находится въ хозяйственномъ положеніи, исключающемъ возможность длящагося, регулярнаго участія въ потребленіи облагаемыхъ предметовъ на счетъ реализаціи имущества и сбережении, то движеніе финансовая хозяйства такой страны должно соответствовать движенію хозяйства народнаго. И если втеченіе д л и н н а я ряда лтъ населеніе Россіи регулярно увеличиваетъ расходъ свой на потребленіе предметовъ обложенія и на пользованіе услугами казенныхъ предпріятій, то можно съ полною достоврностью утверждать, что общая сумма прибытковъ населенія ея возрастаешь. Конечно, это не отвчаетъ еще на вопросъ, получается-ли возрастающая сумма прибытковъ путемъ равномрнаго подъема уровня благосостоянія всхъ классовъ, или-же путемъ боле быстраго хозяйственнаго прогресса лишь нкоторыхъ группъ населенія. Нужно думать, что мы имемъ дло съ процессомъ второго рода, какъ это имло мсто и во всхъ другихъ странахъ, при переход отъ чисто сельскохозяйственнаго періода экономической жизни и системы натуральнаго хозяйства къ періоду промышленному и систем денежнаго хозяйства. Можно, конечно, относиться критически къ порядку хозяйственнаго развитія культурныхъ странъ, однако, до сего времени еще не указано практическихъ способовъ разршенія задачи равномрнаго хозяйств еннаго развитія всхъ классовъ населенія. Выдленіе боле зажиточныхъ группъ крестьянс к а я населенія весьма естественно создаетъ боле высокій масштабъ для измренія крестьянскаго благосостояния, и если за мрило брать уровень потребностей, удовлетвор я е м ы е этими выдлившимися группами, то можно придти къ заключенію объ упадк зажиточности остальной крестьянской массы, хотя-бы, абсолютно, она и осталась въ прежнемъ положеніи, или даже нсколько улучшилась.



Послдте и находишь себ полное подтвержденіе въ исполнеиіи нашихъ бюджетовъ, расчгтанныхъ па слишкомъ широкое, массовое потребление чтобы выдливгиіяся по зажиточности группы населенія могли покрыть m отъ недобора который неминуемо получился бы, если бы уровень благосостоянія рядоваго крестьянства потерплъ сколько нибудь существенное поврежденіе. Еслиже общій уровень не понижается, a отдльныя группы населенія пролагаютъ себ путь къ высшимъ ступенямъ зажиточности, то это показываетъ лишь, что народный трудъ и предпріимчивость разнообразятся и въ общемъ достигаютъ большей суммы прибытковъ, т. е. что страна хозяйственно развивается в ъ томъ направленіи, какое практически единственно осуществимо ".

Изъ этихъ рапортовъ ясно видно, что высшая финансовая администрація была глубоко убждена, что:

„прочные финансовые успхи могутъ проистекать лишь при наличности условій, благопріятныхъ и для народнаго благосостоянія*, что »признаки возрастанія народнаго благосостоянія явственне всего обнаруживаются изъ разсмотрнія состава и движенія государственныхъ доходовъ, огромнйшая часть которыхъ относится къ категоріи косвенныхъ налоговъ и пошлинъ, уплачиваемыхъ лишь по такимъ поводамъ, которые находятся въ существенной зависимости отъ степени народнаго благосостояния*, что „возрастаніе народнаго благосостоянія (то есть массы) находитъ себ полное подтвержденіе въ исполненіи нашихъ бюджетовъ, расчитанныхъ на слишкомъ широкое массовое потребленіе, чтобы выдлившіяся по зажиточности группы населенія могли покрыть тотъ недоборъ, который неминуемо получился бы, если бы уровень благосостоянія рядового крестьянства потерплъ сколько нибудь существенное поврежденіе", и что потому — „мысль, что государственное казначейство можетъ обогащаться въ то время, когда народное хозяйство разоряется, сама по себ мысль странная и.

Убжденная, что только возрастаніе благосостоянія народныхъ массъ можетъ увеличивать средства государственнаго казначейства, финансовая администрация подъ этимъ предубжденнымъ взглядомъ,—очевидно, не зная Россіи и ея обитателей и не обращая вниманія на цлый рядъ изслдованій о паденіи благосостоянія крестьянства въ центральной Россіи и во многихъ другихъ мстностяхъ и на яркія доказательства обдннія массы крестьянъ,—смотрла на увеличивающіеся доходы, какъ на отраженіе увеличенія благосостояяія крестьянъ. Финансовая администрація очевидно была убждена, что русскій крестьянинъ, если и выпьетъ водки, то при томъ условіи, что деньги на эту водку являются у него совершенно излишнимъ остаткомъ отъ всхъ другихъ расходовъ, являются такъ сказать деньгами на роскошь жизни. А между тмъ всмъ извстно, что крестьянинъ расходуешь на водку свои послднія деньги, нисколько не заботясь о завтрашнемъ дн, и что если бы водка пилась только людьми богатыми, то государственное казначейство не получало бы въ свои кассы отъ 550 до 600.000.000 руб. ежегодно, то есть четверть всхъ обыкновенныхъ доходовъ.

Въ этомъ предвзятомъ взгдяд на государственное казначейство, какъ на зеркало, отражающее состоите народнаго благостоянія, и заключается вся ошибка финансовой администрации въ управленіи экономической жизнью страны и въ управленіи государственными финансами. • Смотря на кассы государственнаго казначейства съ предвзятой точки зрнія и успокаивая себя тмъ, что наседеніе благоденствуетъ и ежегодно увеличиваешь свое благосостояніе, такъ какъ средства кассы все увеличиваются, администрація не потрудилась изучить вопросъ о дйствительномъ состояніи массы крестьянства и вопроса о состояніи сельскаго хозяйства, хотя изучить эти вопросы было не трудно. Исходя изъ того убжденія, что все обстоитъ благополучно и все идетъ къ лучшему, финансовая администрація не обращала вниманія даже на такіе яркіе факты, какъ проявленіе голода въ мстностяхъ, до того времени никогда не испытывавшихъ ничего подобнаго *).

А отсюда, изъ такого взгляда и происходила полная безпечность относительно понятія благосостоянія массы сельскаго населенія, составляющаго 80 процентовъ всего населенія государства.

Только въ послдніе годы, начиная съ 190] года, финансовая администрація начала понемногу сознавать, что она исповдывала ошибочное убжденіе, результатомъ чего и явилось совщаніе по сельско-хозяйственной промышленности, - но оно явилось поздно, было неправильно организовано и потому результатовъ принести не могло...



Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |   ...   | 43 |
 

Похожие работы:

«Содержание Об этой книге 1. Подготовка браузера для работы с BPMonline Loyalty 1.1. Настройка всплывающих окон 1.2. Установка Silverlight 2. Основы работы с BPMonline Loyalty 2.1. Вход в систему 2.2. Рабочее пространство BPMonline Loyalty 2.3. Запуск бизнес-процессов 2.4. Реестр записей 2.4.1. Добавление записи в реестр 2.4.2. Копирование записи реестра 2.4.3. Просмотр и изменение записи реестра 2.4.4. Удаление записи из реестра 2.4.5. Пользовательская настройка реестра 2.4.5.1. Сортировка...»

«Берлинское детство на рубеже веков Вальтер Беньямин 2 Книга Вальтер Беньямин. Берлинское детство на рубеже веков скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Вальтер Беньямин. Берлинское детство на рубеже веков скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Вальтер Беньямин Берлинское детство на рубеже веков 4 Книга Вальтер Беньямин. Берлинское детство на рубеже веков скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Колонна Победы...»

«Известнейшие библиотеки Древнего мира и крупные библиотеки наших дней: лекция-презентация информационной грамотности специалистов Боброва Н.Ю., зав. отделом библиотечного маркетинга ГЦБ им. А. Макаёнка С тех пор как человек научился писать, всю свою мудрость он доверил книгам. На глиняных табличках и пальмовых листьях, на папирусных свитках и пергаментных кодексах люди стремились запечатлеть свои знания, свой опыт, свои мысли, сохранив их для потомков. С незапамятных времен появились и кладовые...»

«Отец Арсений Посвящается памяти новых мучеников и исповедников российских Отец Арсений. ПСТБИ – ПСТГУ, М., 1993. 302 с. http://pstgu.ru “Друг друга тяготы носите, и тако исполните закон Христов” (Гал. 6; 2) Можно умереть, но остаться жить для людей, и можно остаться жить, но быть погибшим. ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ЖИЗНИ ОТЦА АРСЕНИЯ Отец Арсений. Часть первая. ЛАГЕРЬ ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОЙ ЧАСТИ ЛАГЕРЬ БАРАК БОЛЬНЫЕ ПОПИК “ПРЕКРАТИТЕ СИЕ”...»

«О законе области О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т : 1. Принять закон области О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. 2. Признать утратившими силу следующие постановления Законодательного Собрания области:...»

«УТВЕРЖДАЮ Президент ЕАРАЗА В.В. Спицин _ _2006 г. ПРОГРАММА ЕАРАЗА ПО РАЗМНОЖЕНИЮ И СОХРАНЕНИЮ АМУРСКИХ ТИГРОВ (Panthera tigris altaica) Исполнители: Руководство рассмотрено и одобрено Татьяна Аржанова Президиумом ЕАРАЗА Ирина Алексеичева __ 2006 г ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Общая часть 3 Управление программой ЕАРАЗА 3 Требования к участникам программы ЕАРАЗА по амурскому тигру 4 Приложение 1: Анкета для вступления в программу ЕАРАЗА по размножению амурских тигров 5 Приложение 2: Анкета для выдвижения...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.