WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ ФИНАНСЫ И СТАТИСТИКА ИНФРА-М 2010 УДК 336.74 (47 +57) (091)(0.062) ББК 65.252.6-03(2)я91 П58 РЕЦЕНЗЕНТ Л. Н. Красавина, Заслуженный деятель науки ...»

-- [ Страница 4 ] --

В первые годы нэпа были организованы также под государственным контроле м Юго-в ос точны й и Среднеазиатский акц ионе рные банки. Государство владело контрольным пакетом их акций. Оба банка з анима лись кредитованием государственных организ аций и частных лиц, однако, уже в 1930 г. они были закрыты. Всероссийский кооперативный банк (Всекобанк), имевший окол о 25 отделений и 38 агентств, был открыт во времена нэпа на основе созданного ранее в 1922 г. Банка потребительской кооперации (Покобанка) с участием Госбанка и Централ ьного совета потребительской кооперации (Центросоюза).

В этот период были созданы также акционе рны е коммунальные банки с 51%-ной долей акций в рас поряжении местных органов власти. Эти банки вскоре были преобразованы в муниципальные банки. К концу 1925 г. в С С С Р было окол о 40 городских муниципал ьных банков, крупнейшим из которых был Мос ковс кий городской банк (Мосгорбанк), имевший более отделений, агентств и кассовых учреждений. Доходность этих банко в обеспечивалась путем произвольны х кома ндно-а дми нистративных мер. В 1925 г. появил ся Центральный банк комму нал ьного и жи ли щног о строительства (Це комба нк), который начал предоставлять краткосрочны е и дол госрочные кредиты через местные коммунал ьные (городские) банки.

В начале 1924 г. был создан Центральный сельскохозяйственный банк для кредитования сельского хозяйства. Он включал в себя около 50 кредитных обществ, распределявших централизо ванно поступающие средства. Когда началась колле ктивизация сельского хозяйства, Центральный сельскохозяйственный банк в 1930 г. был преобразован во Всесоюзный сельскохозяйственный коопера тив но-колхозный банк, а республ иканские сельскохозяйственные банки и сельскохозяйственные кредитны е общества превратились в его фил иал ы.

Череда банковских образований, с лияний и закрытий была сопряжена с перма не нтными заменами руководителей и высшего персонала, уже тогда пол ожи в начал о обозна чивш ейс я тягостной борьбе за управление ф ина нс овы ми ресурсами как главному атрибуту власти в условиях д еф ицит но й экономи ки.

После нэпа наступило время для начала беспрецедентного экономического эксперимента, в соответствии с которым тяжелой промы шле нност и отводилась роль локомотива экономического развития страны на ф оне л икв идации частных крестьянских хозяйств. Це нт рал и зов а нно е и по сути к ол ичес тве нное, весьма жесткое и примитив ное, в особенности в на чал ьны й период, планиров ание охватывало пл отным кольцом почти каждое предприятие. Пос кольку за перио д нэпа в целом был достигнут уровень экономического развития страны, сопоставимый с довоенны м состоянием эк ономик и, была поставлена задача превратить С С С Р в современную индустриальную страну путем восстановления и увеличения основ ного капитала в промы шленности.

XIV съезд ВКП(б) 1925 г. провозгласил решительный курс на индустриализацию. Первоочередной крупной и жесткой мерой была ликвидация частного сектора в сфере промышле нности и в области оптовой торговли. Но еще раньше с 1924 г., по распоряжению С Н К Государственный банк С С С Р сначала ограничил, а потом официально прекратил выкуп векселей, выписываемых частными предприятиями, т.е. прекратил их краткосрочное кредитование. В первую очередь это коснулось торговли зерном и других поставок сельхозпродукции, а также в целом оптовой торговли.

В 1926 г. Госбанк С С С Р полностью приостановил кредитование частного сектора, и даже им было принято распоряжение отозвать кредиты, ранее предоставленные частному сектору. Однако индустриальная экономика не может в принципе оставаться и развиваться без кредитования. И, если такое кредитование в силу политики правящей партии признавалось недопустимым, то в реальной действительности руководители организаций и предприятий, рискуя быть обвиненными в саботаже и привлеченными к строгой ответственности, но в стремлении повысить экономические показатели и заработки своих работников, прибегали к мерам скрытого кредитования друг друга. В частности, они использовали и «врожденные» недостатки и неэффективност ь созданной системы безналичных расчетов, позволявшей в конечном счете перекладывать на Госбанк С С С Р издержки, связанные с отсрочками в переводах, бюрократическими нестыковками и задержками. В результате этого Госбанк С С С Р вынужден был прибегать к допол нител ьно й эмис сии наличных денег, чтобы покрывать свои возникавшие внутренние дисбалансы, однако под строгим правительственным контролем. Получалось так, что одним предприятиям (преимущественно в тяжелой и оборонной промышленности) негласно допускалось кредитование под произведенную, но вовсе не реализованную продукцию, а другим, например предприятиям легкой и пищевой промышленности, это строго запрещалос ь при формально едином для всех запретительном порядке. В этом проявлялась «партийность»экономического подхода. На чиная уже с 1924 г., жесткие меры против частного сектора привели к сокращению производства и постепенной л иквидации частной торговли.

Административно-командная де неж но-фина нс ов а я система, вводимая ре формами 1930 г., была одновреме нно и негативной реакцией на практику хозяйствования во время нэпа (1921 — 1928).

Физ ическое или количественное пла нирование оставалось относительно слабым в перио д нэпа. Вместо этого эк ономик а регулировалась «диктатурой финансов », в соответствии с которой лимиты кредитования были основны м инструментом пла нирования с целью избежания инф л яции, и эти л имиты устанавливались в соответствии с уровнем стоимости товарооборота по устанавливаемым ценам.



В декабре 1929 г. было принято постановление С Н К С СС Р, предусматривающее обязательное выполнение всеми государственными предприятиями годовых планов, утверждаемых Госпланом С С С Р и являющихся составными частями пятилетних планов.

Этими планами в основном предусматривались строгие количественные параметры и индикативные качественные характеристики только производства товаров. В планы не входило отдельно производство или оказание услуг, поскольку в соответствии с марксистской доктриной услуги догматически не рассматривались как составная часть валового внутреннего продукта, а были производными от материального производства, куда они механически зачислялись и где они весьма произвольно оценивались.

Принятие вышеупомянутого постановления означало окончательное свертывание политики нэпа и введение административнокомандной системы с жестким и детальным централизованным планированием, включая и централизованное кредитование и планирование денежного обращения.

Однако так л и ш ь задумывалос ь авторами этих кардинальных измене ний.

Централизов анно е планиров ание денежного оборота нуждалось в систематическом контроле в ыполне ния таких планов.

Государственным банком С С С Р вводилось прямо е кредитование предприятий вместо использования векселей, что делало невозможным оборот краткосрочного кредита и сужало его предложение. Отказ от векселей как инструмента коммерчес кого кредитования и введение вместо него методов прямых расчетов послужили важной предпосылко й пров еде ния той само й своеобразной социалистической кредитно й реф ормы. Эта реф орма исходила, воз можно, из простого принципа : первонача льно все деньги и кредитные опера ции дол жны были концентрироваться в едином монопольном банке — Государственном банке С С СР.

Ба нк наделялся правом осуществления всех ф инанс ов ы х операций и контроля за соблюде нием адми нис трат ив ных планов.

Нал ичные деньги и безналичны е банковс ки е счета и средства должны были быть строго функционально отделены друг от друга;

расчеты между пре дприятиями становились без на личны ми, в то время как бюджеты домашних хозяйств строились исключительно на наличных деньгах. Таким образом, прямое кредитование следовал о за пл анами выпуска продукции, а нал ичны е деньги дол жны были обеспечивать на пол нение трудовыми ресурсами принимаемых производственных планов. Доходы в виде заработных плат должны были бы балансироваться с наличие м потребительских товаров по действ ующим ценам. Поэтому важные решения принимал ис ь на уровне Госплана С С С Р в ф из ичес ких показателях. Там составлялись и принима лис ь балансы по капиталовложениям и их источникам, материально-техническому снабжению (эти функции впоследствии перешли к Госснабу С СС Р) и трудовым ресурсам, их источникам в соответствии с генеральными директивами коммунистическо й партии. Эта, казалось бы простая система начала создаваться в 1930 г.

Примерно через 10 лет тем, кто еще продолжал работать в этой области экономики и кому удалось избежать репрессий, до велось убедиться в несоответствиях между намерениями и результатами. Исходя из принятого принципа, что «деньги должны следовать за планом», денежны й оборот и предложение кредита должны были бы расти теми же темпами, что и реальная экономика. Между 1932 и 1936 гг. реальный валовой внутренний продукт увеличился максимум на 50%, однако производство потребительских товаров едва ли заметно возросло 1. В то же время денежная масса увеличилась в 3 раза. Тем самым советская денежная система, которая рассматривалась как пассивный инструмент централизованного планирования, оказалась в высшей степени инфл яционной. Потребительские товары стали подвергаться ра ционирова нию с помощью разнообразных временных мер и скрытых манипуляций, и это продолжалось уже во время всего советского периода. Здесь уместно заметить, что в реальной практике бюджетные л имиты и ограничения для предприятий, какими бы беспрекословными они ни выглядели, на самом деле, в особенности в тяжелых отраслях промышл енности, носили, мягко выражаясь, весьма условный и далеко не всегда обязательный характер. Позднее для определения этих условных ограничений, заведомо невыполнимых, современный венгерский экономист переходного периода Я. Корнаи предложил особый термин «soft budget constraints», или «мягкие бюджетные ограничители», реально существовавшие в условиях псевдоплановой социал истической экономики, позволявшей функционировать нерентабельным предприятиям.

От банков ско й системы требовалось обеспечение жесткого контроля с помощью счетного рубля в области капиталовложений, остававшейся под строгим центра лизованным контролем.

Бюджетное ф ина нсиров ание и дол госрочное кредитование концентриров ались в одном центре — в Отделе долгосрочного кредитов ания П ромба нка. Позднее Промба нк был реорганизован в специальный банк долгосрочного финанс ирова ния промышл енности и электроэнергетики (после л иквидации Электробанка), который получил сокра щенно е название Б Д К (Б анк долгосрочного кредитования). Этому банку передавались бюджетные ассигнова ния, и он перераспределял накопления из легкой и пищевой промыш ле нност и в пользу тяжелой промышле нности.

Кредитная реформа, в частности, была оформл ена постановлением «О кредитной реформе» от 30 января 1930 г. Ею предусматривались такие меры, как ликвидация коммерческого кредитования и введение в практику прямого банковского кредитования;

концентрация краткосрочного кредитования всех государственGregory P.R., Nikhonov A. Central Planning and Unintended Consequences:

Creating the Soviet Financial System, 1930—39 // Economic History. — Cambridge University Press. - Vol. 60. - 2000. - № 4. - C. 1017.

ных предприятий в одном кредитном учреждении — Госбанке СС СР, чем закреплялась его рол ь как расчетного центр а государства и главного контролирующего ф ина нсов ог о органа по наблюдению за выполнением планов; создание системы с пе циальных банков, обеспечив ающих аккумулирова ние и использование фина нсов ых ресурсов через ре ал изацию долгосрочны х инвес тиционных планов.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 

Похожие работы:

«ОЧЕРКИ ТРУДОВОГО ПРАВА ИСТОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ, ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМ И ИСТОЧНИКОВ Минск Издательский центр БГУ 2009 УДК ББК Т Рекомендовано Ученым советом юридического факультета БГУ 23 декабря 2008 г., протокол № 5 Н а у ч н ы й р е д а к т о р: канд. юрид. наук, доц. каф. гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ, доц. О.С. Курылева Р е ц е н з е н т ы: проф. каф. трудового и финансового права Ярослав. гос. ун-та им. П. Г. Демидова, д-р юрид. наук, проф., почетный работник...»

«Б И Б Л И О Т Е К А А Л Е К С А Н Д Р А П О Г О Р Е Л Ь С К О Г О 1 С Е Р И Я И С Т О Р И Я К У Л Ь Т У Р О Л О Г И Я 2 ДЖЕФФРИ СТАУТ ДЕМОКРАТИЯ И ТРАДИЦИЯ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ ТЕРРИТОРИЯ БУДУЩЕГО МОСКВА 2008 3 ББК 63.3 Н 58 : В. В. Анашвили, А. Л. Погорельский : В. Л. Глазычев, Г. М. Дерлугьян Л. Г. Ионин, А. Ф. Филиппов, Р. З. Хестанов академик РАН В. В. Алексеев доктор исторических наук, г. н. с., профессор А. В. Коротаев доктор исторических наук, г. н. с., профессор Н. Н. Крадин Книга...»

«Гуревич П.С. Г 95 Культурология. Учебник для вузов. М.: Проект, 2003, с. 336 ISBN 5-901660-18-8 Учебник Культурология знакомит читателей с различными культурами, их типами и этапами развития; рассказывает о взаимодействиях культур, постепенно подводя читателей к общим закономерностям их становления. Что такое культура? Как она соотносится с природой? В чем отличие культуры от цивилизации? Почему рождается множество культур, и как они взаимодействуют друг с другом? В учебнике также показана...»

«Введение и историография вопроса Рождество (Weihnachten, Weihnachtsfest) считается самым крупным и значительным праздником годового цикла в католическом и протестантском мире, а в Германии, пожалуй, и самым ожидаемым, таинственным и любимым. По этой причине праздник Рождества, конечно, не был обойден и вниманием исследователей. В немецкоязычной этнографической литературе неоднократно уделялось внимание теории происхождения праздника и корням рождественской обрядности. Этнография как наука в...»

«А.В. Архангельская АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ ДРЕВНЕРУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Исследование древнерусской литературы, с одной стороны – наиболее традиционная область литературоведения, методы и принципы которой начали формироваться еще в позапрошлом веке Ф.И. Буслаевым, А.Н. Веселовским, А.Н. Пыпиным и др. и окончательно оформились в основных своих чертах к середине ХХ столетия в трудах Н.К. Гудзия, Д.С. Лихачева, А.М. Панченко, В.В. Кускова, А.Н. Робинсона, А.С. Орлова, И.П....»

«ИГОРЬ УШАКОВ ПРЕКРАСНЫЕ УЧЕНЫЕ ПРЕКРАСНОГО ПОЛА San Diego 2011 Дизайнер обложки: Кристина Ушакова Художник: Святослав Ушаков © Игорь Ушаков, 2011. 2 Серия книг Истории o научных озарениях 1. ПУТИ ПОЗНАНИЯ ВСЕЛЕННОЙ НАЧАЛО АСТРОНОМИИ. АНТИЧНЫЕ УЧЕНЫЕ ИЗМЕРЯЮТ РАЗМЕРЫ ЗЕМЛИ, ЛУНЫ И СОЛНЦА. НАЧАЛО ГЕОГРАФИИ. КАК ЛЮДИ УЧИЛИСЬ ИЗМЕРЯТЬ. 2. В НАЧАЛЕ БЫЛО ЧИСЛО. КАК ЛЮДИ НАЧАЛИ СЧИТАТЬ. ЦИФРЫ РАЗНЫХ НАРОДОВ. УДИВИТЕЛЬНЫЕ ЧИСЛА. ЦИФРЫ В ЧЕРНОЙ МАГИИ. АРИФМЕТИКА – НЕ СКУЧНАЯ НАУКА! 3. КОЛДОВСТВО...»

«3. П. С о к о л о в а 1 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СИБИРЕВЕДЕНИЯ Говоря об актуальных проблемах сибиреведения, необходимо хотя бы коротко подвести итоги исследований в области этнографии народов Сибири за истекшие 30 лет. В 19-50—1960 гг. завершился определенный этап в развитии советского сибиреведения и североведения. В 1956 г. в серии Народы мира вышел том Народы Сибири (М.; Л., 1956), который до сих пор не теряет своего фундаментального и обобщающего значения. К нему продолжают обращаться все...»

«ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ 15 ПЕЧАТАЕТСЯ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ ИЗДАНИЕ ПЯТОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1972 ИНСТИТУТ МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС В. И. ЛЕНИН ТОМ 15 Февраль ~ июнь 1907 ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ МОСКВА • 1972 3К2 0112 — 077 Л Подписное 079(02) — 73 VII ПРЕДИСЛОВИЕ В пятнадцатый том Полного собрания...»

«Н. А. ТРОИЦКАЯ, А. Б. ЧУБУКОВ, М. В. ШИЛИМОВ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ И ИНТЕРМОДАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Организация перевозок и управление на транспорте направления подготовки Организация перевозок и управление на транспорте УДК 656(075.8) ББК 39.18я73 Т708 Р е ц е...»

«В своем выступлении мне бы хотелось остановиться на следующих важных, с моей точки зрения, вопросах. 1. Основные причины, история и ход реализации политики РК на заключение соглашений о свободной торговли (FTA) в текущем десятилетии. 2. Перспективы и ожидаемые результаты для РК от практики FTA. 3. Отношение России к процессу внешнеторговой либерализации вообще и южнокорейской практики, в частности. 4. Возможное влияние внешнеторговой либерализации РК на российскоюжнокорейское экономическое...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.