WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

«УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ПРОЕКТ (подготовлен на основании 8 тысяч предложений жителей г. Севастополя. Их внесли 1080 человек и более 150 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Приложение

к решению городского Совета

№ _ от 2011 года

афедра регионального управления, местного самоуправления и управления городом

НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ УКРАИНЫ

Кафедра теории и истории государства и права

КРЫМСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ОДУВС

Руководитель Комиссии по разработке – профессор, доктор юридических наук Гуренко-Вайцман М.Н.

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПРОЕКТ

(подготовлен на основании 8 тысяч предложений жителей г. Севастополя. Их внесли 1080 человек и более общественных организаций, политические партии, управления и службы горисполкома) Севастополь –

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПРЕАМБУЛА

РАЗДЕЛ І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа Устава.

Статья 2. Административно-территориальное устройство г. Севастополя.

Статья 3. Территория г. Севастополя.

Статья 4. Изменение территории г. Севастополя.

Статья 5. Система местного самоуправления в г. Севастополя.

Статья 6. Символика территориальной громады г. Севастополя.

Статья 7. День г. Севастополя и другие праздничные дни.

Статья 8. Почетные звания территориальной громады г. Севастополя.

РАЗДЕЛ ІІ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГРОМАДА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Статья 9. Территориальная громада г. Севастополя.

Статья 10. Принципы осуществления местного самоуправления в г. Севастополе.

Статья 11. Права и обязанности территориальной громады г. Севастополя.

Статья 12. Права членов территориальной громады г. Севастополя.

РАЗДЕЛ ІІІ. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного самоуправления.

Статья 14. Местные выборы.

Статья 15. Общие собрания граждан по месту проживания.

Статья 16. Положение «Об общих собраниях граждан».

Статья 17. Местные инициативы.

Статья 18. Положение «О местных инициативах».

Статья 19. Общественные слушания.

Статья 20. Положение «Об общественных слушаниях».

РАЗДЕЛ ІV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Глава 1. Представительский орган местного самоуправления г. Севастополя.

Статья 21. Севастопольский городской Совет.

Статья 22. Депутаты Севастопольского городского Совета.

Статья 23. Рабочие органы Севастопольского городского Совета.

Статья 24. Депутатские группы и фракции Севастопольского городского Совета.

Статья 25. Консультативно-совещательные органы при Севастопольском городском Совете.

Статья 26. Привлечение жителей г. Севастополя к участию в осуществлении местного самоуправлении и развитие новых форм взаимодействия власти с жителями города.

Глава 2. Должностные лица территориальной громады г. Севастополя.

Статья 27. Председатель и заместитель председателя Севастопольского городского Совета.

Глава 3. Формирование и функционирование исполнительных органов и исполнительного аппарата Севастопольского городского Совета.

Статья 28. Исполнительные органы Севастопольского городского Совета.

Статья 29. Исполнительный аппарат Севастопольского городского Совета.

Статья 30. Служба в исполнительных органах и исполнительном аппарате Севастопольского городского Совета.

Статья 31. Обязанности должностных лиц исполнительных органах и исполнительном аппарате Севастопольского городского Совета.

Статья 32. Этика поведения должностных лиц исполнительных органов и исполнительного аппарата Севастопольского городского Совета.

Статья 33. Этика поведения депутатов Севастопольского городского Совета.

Глава 4. Органы самоорганизации населения.

Статья 34. Система органов самоорганизации населения и общие основы их деятельности.

Статья 35. Взаимоотношения органов самоорганизации населения с органами местного самоуправления.

Статья 36. Порядок формирования органов самоорганизации населения.

Статья 37. Полномочия органов самоорганизации населения.

Статья 38. Осуществление делегированных полномочий органов самоорганизации населения.

Статья 39. Финансовая и экономическая деятельность органов самоорганизации населения.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий органов самоорганизации населения.

Раздел V. МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Материальная основа территориальной громады г. Севастополя.

Статья 42. Управление объектами права коммунальной собственности.

Статья 43. Коммунальные предприятия и корпоративные права территориальной громады г. Севастополя.

Статья 44. Земли коммунальной собственности территориальной громады г. Севастополя.

Статья 45. Принципы управления земельными ресурсами г. Севастополя.

Статья 46. Обеспечение эффективного использования земель коммунальной собственности территориальной громады г. Севастополя.

Статья 47. Финансовая основа территориальной громады г. Севастополя.

Статья 48. Бюджетная политика территориальной громады г. Севастополя. Городской бюджет г. Севастополя.

Статья 49. Особенности доходной и расходной части городского бюджета.



Статья 51. Местные заимствования как инструмент финансового управления.

Статья 51. Финансовые ресурсы предприятий коммунальной формы собственности.

РАЗДЕЛ VI. РАЗВИТИЕ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Статья 52. Принципы устойчивого развития г. Севастополя.

Статья 53. Обеспечение системы планирования устойчивого развития г. Севастополя.

РАЗДЕЛ VIІ. ВЗАИМОТНОШЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ С ДРУГИМИ

СУБЪЕКТАМИ

Статья 54. Взаимоотношения территориальной громады г. Севастополя с государством.

Статья 55. Взаимоотношения территориальной громады г. Севастополя с другими территориальными громадами.

Статья 56. Особенности взаимоотношений территориальной громады города Севастополя с территориальной громадой города Инкерман, Качинской поселковой территориальной громадой и сельскими территориальными громадами (Андреевской, Верхнесадовской, Орлиновской, Терновской).

Статья 57. Отношения территориальной громады г. Севастополя с субъектами хозяйствования и лицами, которые не являются членами территориальной громады г. Севастополя.

Статья 58. Международная деятельность.

РАЗДЕЛ VIІІ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед территориальной громадой г. Севастополя.

Статья 60. Рассмотрение вопроса о недоверии должностным лицам местного самоуправления и руководителям коммунальных предприятий.

Статья 61. Подотчетность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 62. Обнародование информации о деятельности органов местного самоуправления и его должностных лиц.

РАЗДЕЛ ІХ. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок принятия и утверждение Устава территориальной громады г. Севастополя.

Статья 64. Внесение изменений и дополнений в Устав территориальной громады г. Севастополя.

Статья 65. Вступление в силу и срок действия.

Статья 66. Контроль за исполнением Устава территориальной громады г. Севастополя.

Статья 67. Государственная регистрация Устава территориальной громады г. Севастополя

КОДЕКС ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

КОДЕКС ЭТИКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО

ГОРОДСКОГО СОВЕТА

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К УСТАВУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Вопросы территории:

1.1. Территориальное устройство Украины определяется как внутренняя территориальная организация государства, т.е. разделение единой территории государства на относительно самостоятельные составные части – административнотерриториальные единицы.

При этом разделение территории Украины на административно-территориальные единицы сопровождается:

- созданием в них местных органов государственной власти и/или органов местного самоуправления;

- разделением на соответствующие части единого социального образования – народа Украины, т.е. формированием соответствующих территориальных (местных) коллективов – территориальных громад;

- функционированием в границах административно-территориальных единиц органов местного самоуправления (органов публичной власти), для реализации государственной политики на местах.

1.2. Органы местного самоуправления формируются на основе прямых выборов:

- данное право является не природным правом жителей абсолютно всех населенных пунктов, а производным из права народа быть источником власти, т.е.

избирателями является часть народа, которой делегировано (уполномочено Конституцией, соответствующими законами) право формировать местные органы власти;

- населением административно-территориальных единиц, а не населенных пунктов;

- орган местного самоуправления формируется в конкретной административнотерриториальной единице, а не в конкретном населенном пункте (поэтому и существуют населенные пункты без органов местного самоуправления).

1.3. Права территориальной громады (как части народа Украины) определены (см.

ограничены) границами административно-территориальной единицы. При этом:

- полномочия органов местного самоуправления распространяются исключительно в границах административно-территориальной единицы.

Выводы:

Город Севастополь как административно-территориальная единица определена административно-территориальной единицы города Севастополя.

Административно-территориальная единица «город Севастополя», как управленческая структура, не тождественна населенному пункту «Севастополь».

Самоуправление осуществляется не в рамках населенного пункта, а в границах административно-территориальной единицы.

2. Вопросы компетенции:

2.1. Компетенция органов местного самоуправления, их права, обязанности, ответственность не определены территориальной громадой и не делегированы ею.

Компетенция органов местного самоуправления…определена Конституцией и соответствующими законами Украины, т.е. отражают волю государства.

2.2. Конституция и Закон «О местном самоуправлении» определили управленческие (компетенционные) уровни управления территорией государства в рамках административно-территориальных единиц. Т.е. система местного самоуправления представляет собой только уровни - базовый (село, поселок, город), региональный (район, область), специальный (АРК, г. Киев, г. Севастополь).

Законодательно определено:

- какая административно-территориальная единица относится к какому уровню;

- компетенция конкретной административно-территориальной единицы зависит от уровня её нахождения;

- как управляется конкретная административно территориальная единица.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
 



Похожие работы:

«Рабочая программа дисциплины История и методология научной агрономии Наименование магистерской программы Адаптивные системы земледелия и Ресурсосберегающие технологии возделывания полевых культур Направление подготовки 110400 Агрономия Квалификация (степень) выпускника – магистр Форма обучения – очная Ульяновск – 2010 1.Цель и задачи дисциплины Цель освоения дисциплины - овладение компетенциями в области истории и методологии получения научных знаний производства продукции из растений для...»

«Статья 43. Административные территории и населенные пункты на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией. деревни. Конецбор.(в ред. Закона РК от 07.07.2006 N 62-РЗ) БС Географические координаты Конецбора 64° 51' с.ш., 57° 44' в.д.; 69 м. Площадь—39 га, 3900 кв. м. Ц Население—255 на 1 января 2011 года Количество дворов—82 Хозяйств—93 М ая ск ор еч П Печора 2011 К0.02–5Конецбор 26.89(2Рос.Ком) К 64 БС Ц М Конецбор: история и современность: [сборник] / сост....»

«Т.Н. Волобуева КУЛЬТУРА ПОВСЕДНЕВНОСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Учебная программа курса и планы семинарских занятий для вузов Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета 2008 Утверждено научно-методическим советом факультета философии и психологии 21 декабря 2007 г., протокол № 1400-10 Рецензент канд. филос. наук, доц. Д.Г. Кукарников Учебная программа курса и планы семинарских занятий для вузов подготовлена на кафедре культурологии факультета философии и...»

«Введение к первому тому. Общие замечания. Возможность написания этого труда возникла в результата многолетней серьезной работы большого коллектива сотрудников Института востоковедения Академии наук СССР и других научных учреждений над подготовкой обширной документированной многотомной Истории древнего Востока. Однако публикация последней рассчитана на историков-специалистов. Поэтому наша редакционная коллегия и группа авторов решили предложить вниманию читателей настоящее издание, обращенное к...»

«Выпуск 13 ПРАВО И ДЕМОКРАТИЯ СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Выпуск 13 МИНСК БГУ 2002 УДК 340(082) ББК 67я43 П68 Сборник основан в 1988 году Редакционная коллегия: В. Н. Бибило (отв. редактор), Г. А. Шумак (зам. отв. редактора), С. А. Балашенко, В. Н. Годунов, А. А. Головко, В. Н. Сатолин, В. М. Хомич Право и демократия: Сб. науч. тр. Вып. 13 / Отв. ред. В. Н. БиП68 било. – Мн.: БГУ, 2002. – 291 с. ISBN 985-445-820-2 В сборнике представлены научные статьи о функциях права в государстве и гражданском...»

«Г. Уильямсон Р. Бухейро Военно-историческая серия СОЛДАТЪ Г. Уильямсон Художник Р. Бухейро Москва Астрель • ACT 2006 УДК 355/359 ББК 63.3(4Гем) Компьютерный дизайн обложки: дизайн-студия Дикобраз Настоящее издание представляет собой перевод с английского оригинального издания World War II German Women's Auxiliary Services, впервые опубликованного в 2003 г. Osprey Publishing Ltd, Elms Court, Chapel Way, Botley, Oxford, 0X2 9LP Научный редактор К.А. Залесский Уильямсон, Г. У36 Женские...»

«АВОЕВ Николай Фёдорович, 1915 г.рождения, из с. Дуванкуль Увельского р-на. Проживал в г. Кизел Пермского края. Арестован 18 марта 1938 г. Источник: ПермГАНИ (Пермский гос. архив новейшей истории), база данных Репрессированные. АГАРКОВ Александр Николаевич родился в 1930 г., Челябинская обл., Увельский р-н, с. Табыньша; русский; Магнитогорский штрафной ОЛП, заключённый. Проживал: Челябинская обл., г. Магнитогорск. Арестован 18 сентября 1950 г. Приговорён 27 ноября 1950 г. по необоснованному...»

«А. Н. МЕДВЕДЕВ ВВЕДЕНИЕ В ЗНАХАРСТВО Лечение средствами растительного, животного и минерального происхождения (Нумерация страниц сохранена) ООО НИПКЦ Восход-А Москва 2000 г. ВВЕДЕНИЕ В ЗНАХАРСТВО (стенограмма семинара А.Н.Медведева) Этот курс по объему превышает универси­ тетский курс по какому-либо одному предмету. Поговорим вначале о психологии целителя. На первых этапах целитель, если он имеет хоть какое-то образование, сталкивается с пробле­ мой выбора правильного рецепта. Очень важно...»

«Р.М. Нуреев Послесловие к Политической экономии сталинизма Пола Грегори Книга Пола Грегори Политическая экономия сталинизма поднимает очень важные вопросы экономической истории России и является, фактически, первым историческим исследованием политической экономии диктатуры на материалах сталинского периода. Книга Пола Грегори – это сравнительное редкое для современной России явление, когда историческая книга написана профессиональным экономистом. Это своеобразный жанр теории экономической...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан факультета географии и геоэкологии Е.Р. Хохлова 2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, 5 курс 020401.65 География очная форма обучения Обсуждено на заседании кафедры Составитель: физической географии и экологии К.г.н., доцент 28 февраля 2012 г. _А.А. Цыганов Протокол № 3 Зав. кафедрой _ О.А. Тихомиров Тверь 2012 2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Цель дисциплины состоит в изучении теоретических и методических основ правовых основ...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.