WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Ответственный редактор член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов Труды Института государства и права Российской академии наук ...»

-- [ Страница 1 ] --

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Ответственный редактор

член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов

Труды Института государства и права

Российской академии наук

№ 3/2010

Москва, 2010 г.

1

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов (председатель);

академик РАН В.В. Лаптев;

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор В.Е. Чиркин;

заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Ю.Л. Шульженко;

доктор юридических наук, профессор С.В. Максимов;

доктор юридических наук, профессор Н.И. Михайлов;

заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент, академик МАИ М.М. Славин.

Главный редактор:

член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов ISSN 2073– ISBN 583390116- 9 78 5833 © Институт государства и права РАН, 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Е.А. Лукашева Социальное государство: модернизация и параметры развития. Ю.Л. Шульженко У истоков современного российского конституционализма..... М.М. Бринчук Вселенная – универсальная естественная экосистема:

эколого-правовой контекст

В.Г. Графский Сравнительная история политико-правовых идей и взглядов как научная проблема

Т.Е. Абова Развитие судебной системы в россии (гражданское судопроизводство)

Л.Е. Лаптева Правовая культура пореформенной России и ее отражение в законодательстве о местном управлении

В.Е. Чиркин Об особенностях юридического лица публичного права......... Н.И. Михайлов Концептуальные проблемы правового положения современных корпоративных объединений в России............... Т.А. Васильева Иммиграционное законодательство и миграционная политика Японии

Е.А. Лукашева*

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО:

МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ

Европейские модели социального качества жизни Со времени возникновения социального государства произошли радикальные изменения в экономических структурах общества, в организации мирохозяйственного устройства, значительным трансформациям подверглись объем и характер деятельности «государства благосостояния». Послевоенное индустриальное общество стремилось преодолеть трудности послевоенного периода, обеспечить права человека, обозначенные в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека.

Перед современным правовым социальным государством стоят еще более сложные задачи, прежде всего в связи с изменением характера труда, определяемого инновационным характером технологического развития, необходимостью высокой квалификации работников, интенсификацией трудовых процессов.

Новые технологии неизбежно ведут к высвобождению рабочей силы и росту безработицы, неполной занятости. В этой связи пишут о моральном «старении» концептуальных основ социального государства, его «моральном износе»1. Такая характеристика представляется мне не совсем правильной. Ни один социальный организм не может постоянно пребывать в неизменном виде. Современные общественные отношения, в частности социально-экономические, стремительно меняются. Поэтому государство, право, общественные объединения должны адаптироваться к новым ситуациям, обогащаться новыми свойствами.

Заведующая сектором прав человека Института государства и права РАН, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук.

См.: Федоров С.М. Социальная политика в странах Европейского союза: от неолиберализма к идеям активного социального государства // Социальная политика в контексте интеллектуального сотрудничества.

М., 2009. С. 340.

Это относится и к правовому социальному государству.

П.И. Новгородцев, проследив диалектику развития правового государства, отмечал, что появление у последнего социальных функций означает умаление индивидуалистических ориентаций, формирование солидарности и осуществление им «благородной миссии общественного служения». Он подчеркнул, что путь к реализации принципов социального государства – солидарности, ответственности, обеспечения достоинства человека – длительный, а по сути дела, нескончаемый. Возлагая на себя «благородную миссию общественного служения», государство встречается с необходимостью реформ, которые «лишь частью осуществимы немедленно, а в остальном либо вовсе не осуществимы, или осуществимы лишь в отдаленном будущем и, вообще говоря, необозримы в своем дальнейшем развитии и осложнении»2.

Сейчас в зарубежных государствах прослеживается тенденция реформировать, модернизировать социальное государство, приспособив его к вызовам современного мира и стремительно меняющемуся технологическому инновационному развитию, выдвигается концепция создания «активного социального государства». Однако социальное государство изначально, с ранних лет своего возникновения, не могло не быть «активным»; его деятельность, даже самая ограниченная, встречала упорное сопротивление либертаристов, утверждавших идеи всесилия «невидимой руки рынка» и необходимость отстранения государства от любых форм воздействия на экономику. В борьбе с этими теориями социальное государство, развивая активность, с трудом утверждало свои принципы и цели. На мой взгляд, сегодня речь должна идти о возрастании гуманистических основ правового социального государства, его нравственной направленности, позволяющей на базе роста «общественных богатств» перейти от минимальных стандартов к универсальной социальной безопасности.

В современных развитых государствах вопросы социальной политики, государственности находятся в центре внимания и политических дискуссий, и научных исследований, рассматриваются различные подходы и концепции социального государНовгородцев П.И. Кризис современного правосознания. М., 1909. С. 340.

ства, значимость его социальной деятельности для устойчивого развития общества и миропорядка. Это определяется динамичным развитием экономики (национальной и мировой), глобализацией, усилившей экономическое взаимодействие государств и вопреки ожиданиям не способствовавшей росту равноправия участников такого взаимодействия и созданию социального благополучия населения всех государств.

Зарубежная наука разрабатывает различные модели социальной политики в зависимости не только от этапа экономического развития, но и от неизбежного возникновения новых аспектов в природе современного социального государства, обогащения его сущности, расширения сферы деятельности. Как уже отмечалось, социальное государство не является статичным.

Находясь в постоянном движении, в непрерывно меняющихся условиях, концепция социального государства нуждается в постоянных пересмотрах и адаптациях. Тем более что концепции социального государства, различные модификации социальной политики и сегодня встречают противодействие как сторонников социальной государственности, так и тех ученых, политиков, которые стремятся предельно сузить социальную деятельность государства и круг лиц, подлежащих социальной защите.

Расхождения в подходе к моделям социальной защиты человека начинается с противопоставления экономического развития и социальной политики, объема социальной функции государства. Сторонники минимизации роли государства в сфере экономики по-прежнему полагают, что волна экономического развития «поднимет все лодки в море», улучшит положение бедных слоев. Исторический опыт показал, что без воздействия государства всплывают лишь «отдельные лодки и корабли», а большинство – захлестывает рыночная волна и они оказываются или выброшенными на берег, или опустившимися на дно.

Идея экономического развития, не сдерживаемого социальной политикой государства, сохраняется и сегодня, чему способствует неолиберальный характер экономической глобализации, которая создала условия для интеграции финансовых рынков, роста иностранных инвестиций, развития производства, торговли, новых коммуникаций. Ведущую роль в этом процессе играют транснациональные корпорации. В связи с расширением процессов глобализации усилились споры о роли государства в экономическом развитии и рыночной свободе, появились утверждения, что глобализация открыла «второе дыхание неолиберализму».

Аллан Волкер, профессор Университета Шеффилда, сооснователь и председатель Европейского фонда социального качества жизни, резко критикует концепцию неолиберальной глобализации и ее влияние на социальные модели Европейского союза, которые исходят из того, что расширение неравенства – неизбежный результат технологических изменений, либерализации международной торговли и возрастающей конкуренции или комбинации всех этих факторов. «Мировая конкуренция означает, что налоги и социальные расходы должны быть снижены и что традиционная формула благосостояния общества не подходит для мира, в котором неустойчивости и дифференциации – норма жизни»3. Иными словами, бедность и социальное неравенство – естественные и неизбежные процессы, присущие рыночной экономике.

По мнению сторонников такой позиции, в условиях экономической глобализации снижаются возможности национальных государств в «выравнивании» социальных неравенств, а их воздействие на экономику должно быть минимальным. Кризис, разразившийся в 2008–2009 гг., показал, что догматизм фундаменталистов-рыночников дорого обходится и отдельным государствам, и мировому сообществу.

Стихийные процессы ни в природе, ни в обществе никогда не несли добра людям. Поэтому определение перспектив экономического и социального развития – необходимое условие устойчивости общества и государства. Почему же так упорно и безоглядно отстаиваются принципы стихийности рыночных отношений и какой-то мистической «невидимой руки», которая все упорядочит и расставит по своим местам. Однако эта «невидимая рука» всегда почему-то действует в интересах узкого круга лиц, сосредоточивших огромные богатства, и выбрасывает на Волкер А. Принципы развития европейской социальной модели: минимальные стандарты или социальное качество // Мир перемен. 2008.

№ 1. С. 72.

обочину миллионы людей, раскалывает общество, порождает социальные катаклизмы.

Следует отметить, что, несмотря на традиционное противостояние позиций относительно социальной деятельности государства, в последние десятилетия наблюдаются процессы конвергенции, стремление сбалансировать рыночные начала и государственную социальную поддержку. И это объяснимо, поскольку необходимы действенные механизмы предотвращения конфликтов и раскола общества. Не случайно французский экономист П. Розанваллон отметил, что углубление социальных противоречий заставило пересмотреть неолиберальные позиции относительно минимизации роли государства в воздействии на экономику, которые «вышли из моды»4.

Евросоюз стоял перед выбором: следовать ли неолиберальному «трансатлантическому консенсусу», при котором социальную политику определяют экономические и финансовые интересы, или стремиться к обеспечению социальной защищенности миллионов людей, повышению социального качества жизни.

Социальная политика европейских стран преодолела давление «неолиберальной революции»; и социальное государство не только упрочилось практически, но и обрело опору в теориях и концепциях, влияние которых выходит далеко за пределы Евросоюза и оказывает воздействие на мировое развитие.

Формированию концепций социального развития Евросоюза предшествовало принятие ряда важных документов, например Хартии фундаментальных прав трудящихся, Белой книги «Европейская социальная политика: путь для Союза» (1994 г.).



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 37 |
 


Похожие работы:

«И. Брагина и М. Брагин /Как побеждать любого противника: АСТ, Астрель; М.; 2010 ISBN 978-5-17-065404-8,978-5-271-26904-2 Аннотация Откуда на Восток пришли Знания о боевых искусствах? Можно ли сделать какиелибо открытия в Мире единоборств, насчитывающем многотысячелетнюю историю? Как побеждать любого противника?. Ответы на эти вопросы вы найдете в книге, где впервые для широкого круга читателей авторы подробно раскрывают суть своего сенсационного Открытия, в буквальном смысле переворачивающего...»

«New Atlanteans 2007 ISBN 978-1-897510-03-2 New Atlanteans 657 Chemaushgon Road RR#2 Bancroft, Ontario K0L 1C0, Canada Printed by Lulu http://stores.lulu.com/spiritualheart От начала появления на нашей планете людей Бог учит нас тому, какими Он хочет нас видеть, в чём смысл наших жизней на Земле и как его осуществлять. Пронаблюдаем то, как Он это делал ещё со времён Атлантиды — и до наших дней. Увидим то, что Он учит нас всё время одному и тому же через всех Мессий и пророков, лишь чуть разными...»

«Гришковка 1988 И.И. Шеленберг Преображенная Гришковка Оглавление От автора 3 Немного из прошлого 5 Сельскохозяйственная кооперация и начало коллективизации 33 Из ТОЗов в колхозы 50 Постепенный подъём 63 В годы великой отечественной войны 71 Трудные послевоенные годы 83 В укрупненном колхозе 88 Преображенная Гришковка 117 Во главе коллектива 131 Школа и колхоз 137 Передовики и ветераны колхоза 143 Награды и поощрения колхоза 152 2 И.И. Шеленберг Преображенная Гришковка От автора Каждый человек...»

«Исторические записки Международный сборник научных трудов Выпуск 14 ГУМНИЦ Пенза, 2010 Печатается по решению редакционно-издательского совета исторического факультета Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского. ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ: Международный сборник научных трудов /Под общей редакцией А. В. Первушкина. – Вып. 14. – Пенза: ГУМНИЦ, 2010. – 297 с. Редакционная коллегия: А. В. Первушкин, кандидат исторических наук, доцент (ответственный редактор); Т. В....»

«СПИСКИ ВНЕКЛАССНОГО ЧТЕНИЯ ДЛЯ 1 КЛАССА. № Автор. Название книги № Автор. Название книги Стихотворения русских и Киршина. Как я отличился, 1 11 советских поэтов о зиме. Наизусть Вот какая история. одно стихотворение Б.Житков. Помощь идет. Забавные стихи К.Чуковского, Стихи о весне А.Майкова, 2 12 Б.Заходера, Д.Хармса, Ф. Тютчева, А. Фета, Ю. Коренец. С. Есенина. Рассказы об играх и игрушках: Сказки народов мира: 3 13 В.Драгунский. Друг детства; Мудрая черепаха; Как осел петь Подзорная труба;...»

«Самарская Лука: Бюл. 2007. - Т. 16. - № 1-2(19-20). - С. 208-234. ©2007 В.В. Соловьева*, С.В. Саксонов** ФИТОМОНИТОРИНГ ПРУДОВ БОТАНИЧЕСКОГО САДА г. САМАРЫ Solov’eva V.V., Saksonov S.V. PHYTOMONITORING OF THE SAMARA BOTANICAL GARDEN PONDS. The hydrological characteristic of the Samara botanical garden ponds and the analysis of the change tendencies of the reservoirs vegetative complex under influence of natural and anthropogenic factors for 1977are resulted. Keywords: a botanical garden,...»

«В. П. НЕВСКАЯ КАРАЧАЙ В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД Под редакцией доктора исторических наук.4. В. ФАДЕЕВА С Т А В Р О П О Л ЬС К О Е К Н И Ж Н О Е И ЗД А Т Е Л ЬС Т В О СП И С О К П Р И Н Я Т Ы Х С О К Р А Щ Е Н И И 1. А К А К - Акты Кавказской археографической комиссии. 2. Г А А А О — Государственный архив Адыгейской автономной обs. Г А К К — Государственный архив Краснодарского края. 4. К О В — Кубанские областные ведомости. 5. И К О Р Г О — Известия Кавказского отдела русского географическо­ го...»

«ИтогИ научной деятельностИ И Каталог ИзданИй 1993–2013 гг. МосКВа Институт русской цивилизации 2013 УДК 008.2 ББК 78.37 Институт русской цивилизации имени митрополита Иоанна (Снычева). Итоги научной деятельности и Каталог изданий 1993–2013 гг. Сост. А. Н. Иванов — М.: Институт русской цивилизации, 2013. — 576 с. В книге подводятся итоги деятельности Института русской цивилизации за 1993–2013 годы. Созданная по идее и благословению великого русского подвижника митрополита Иоанна (Снычева), эта...»

«Филимонов И.И. (Кандидат исторических наук) Пугачевское движение в России 1773-1775 гг. Иная версия событий. Не дай нам Бог увидеть русский бунт бессмысленный и беспощадный А.С. Пушкин 10 января 1775 года в Москве на Болотной площади состоялась смертная казнь над руководителем самого мощного в истории феодально-крепостнической России антиправительственного движения Емельяном Ивановичем Пугачевым. Фигура Пугачева и его антиправительственное движение давно привлекают к себе пристальное внимание...»

«Александр Дмитриевич КОЛЕСНИКОВ Биобиблиографический указатель к 90-летию со дня рождения Омск 2009 Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) БИБЛИОТЕКА УЧЕНЫЕ СИБАДИ Александр Дмитриевич КОЛЕСНИКОВ Биобиблиографический указатель к 90-летию со дня рождения Составитель главный библиограф Астахова Л. П. Омск 2009 1 УДК 016 ББК 91.9 : 63.3(2Р53-Ом)я2 К 60 Александр Дмитриевич Колесников : биобиблиографический указатель / сост. Л....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.