WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS


Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«Методология. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - МЕЖДУ ЭКОНОМИКОЙ И СОЦИОЛОГИЕЙ Автор: Т. Ю. СИДОРИНА Социальная политика - между экономикой и социологией* Социальная политика в XX в. ...»

-- [ Страница 1 ] --

Методология. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - МЕЖДУ ЭКОНОМИКОЙ И СОЦИОЛОГИЕЙ

Автор: Т. Ю. СИДОРИНА

Социальная политика - между экономикой и социологией*

Социальная политика в XX в. - одно из важнейших направлений деятельности государства государственная социальная доктрина, определяющая стратегию и цели развития общества, а также

направление деятельности различных негосударственных институтов; это область научных исследований;

учебная дисциплина, которая преподается во многих отечественных и зарубежных университетах; наконец, это система мер, обеспечивающая решения на рынке труда, в области здравоохранения, образования, пенсионном обеспечении и других сферах, представляющих социальные потребности общества и его слоев.

В данном предельно общем определении обращается внимание на множество сторон феномена социальной политики, предстающей как сложный системный объект. С практической стороны появление социальной политики обусловлено насущными потребностями человечества, с теоретической - ее формирование сложилось под влиянием социально-философской и экономической мысли прошлых веков. С социальной политикой сегодня связаны основные направления социальной, экономической и политической мысли. К какому же из них отнести саму социальную политику?

Два века социальной политики Известно мнение, что социальная политика как исторический феномен появилась достаточно недавно, что она суть порождение XX в., даже второй его половины. Однако история предоставляет нам примеры постепенного формирования ее концептуального понимания и построения как государственной социальной доктрины, социальной методологии, модели и, наконец, теории государства всеобщего благосостояния, к которой свелась многовековая история развития социальной политики как деятельности по обеспечению социальной стабильности и социального благосостояния с последующим включением таких феноменов, как солидарность, экономическая и социальная защищенность, индивидуальная и общественная ответственность и т.д. Если отталкиваться от стандартной схемы развития общества (от традиционного к индустриальному), то на первой из этих стадий практически все страны проходили общую школу выживания, поиска решений, побед и поражений в то разгорающейся, то утихающей битве с природными катастрофами, войнами, народными бунтами, эпидемиями - всем тем, что обостСтатья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (грант N 04 - 03 а).

Сидорина Татьяна Юрьевна - доктор философских наук, профессор Государственного университета Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ).

стр. ряло пресловутые социальные проблемы и требовало от правителей и служителей церкви принятия тех или иных мер по сохранению социальной стабильности.

В истории не существовало государств, так или иначе не решавших социальные проблемы, но прежде всего данная деятельность сводилась к неизбежной помощи пострадавшим от неурожаев, засухи, природных катастроф, эпидемий и т.д. Мудрый властитель всегда готов был выделить из казны необходимые средства для установления относительного спокойствия. Так же и церковь на протяжении веков, даже в большей мере, нежели государство, несла бремя призрения нищих, больных, голодных, убогих, юродивых, давала кров бездомным, обучала неграмотных, привечала одиноких, утешая их Словом Господним.

Как ни привлекательно, вряд ли эту деятельность церкви и государства традиционных обществ можно отождествлять с социальной политикой в современном смысле термина. Более обоснованно предположение, что социальная политика (в ее современном понимании) начинает формироваться лишь с переходом европейских государств к индустриальной стадии развития, с возникновением правового государства, демократического строя, гражданского общества, современной системы права. Социальная политика вплетается в общую систему государственной политики, а в рамках формирующегося гражданского общества расширяет свои возможности и распространяется на альтернативные негосударственные объединения и группы. "Проблематика собственно социальной политики, - пишет И. Григорьева, оформлялась в течение XIX-XX вв. в связи с ростом масштабов государственного вмешательства в общественные процессы, что способствовало выделению социальной политики из всего комплекса общественного регулирования в качестве самостоятельного направления, охватывающего своим влиянием специфическую сферу человеческой жизни и деятельности.

Появление самого понятия "социальная политика" связано с формированием в Европе во второй половине XIX в. теории и практики социального государства как активно вмешивающегося в общественные процессы с целью их регулирования и стабилизации. Новые функции государства, возникшие в связи с его социализацией и получившие более системный и качественно определенный характер, и были объединены под термином "социальная политика"" [Григорьева, 2003, с. 40].

Социальная политика на перепутье Возвращаясь к вопросу о комплексности социальной политики, возможной ее принадлежности и соотнесенности с разными научными областями, в том числе с экономикой и социологией, следует отметить, что представители разных областей науки с равным пристрастием отстаивают свои права на нее.

В XX в. и особенно на рубеже XX-XXI вв. все с большим ускорением идут процессы взаимодействия, взаимопересечения и взаимопроникновения социальной и экономической проблематики. В середине XX столетия возникает экономическая социология - дисциплина на стыке экономики и социологии; сегодня мировое научное сообщество говорит о социоэкономике [Радаев, 1997; Этциони, 2004].



Вопрос о принадлежности социальной политики к той или иной научной области остается достаточно острым на сегодняшний день. Так, работа коллектива авторов "Государственная социальная политика и стратегии выживания домохозяйств" (ГУ-ВШЭ, 2004) была встречена одним из известных экономистов возгласом: "Так это же социология!". В то же время недавно опубликованный учебник "Социальная политика", написанный мной совместно с директором Института социальной политики и социального развития С. Смирновым, получил гриф Минобразования РФ, рекомендующий его для студентов экономических специальностей, ибо социальная политика как учебная дисциплина - один из компонентов государственного образовательного стандарта по экономике.

Вместе с тем многие социологи склонны рассматривать социальную политику, скорее, как социологическое направление. Часто в качестве обоснования приводится выделение П. Сорокиным специального четвертого раздела социологии. Первый отдел состр. циологии, как известно, Сорокин называет общим учением об обществе, второй отдел составляет социальная механика, третьем отделом социологии является социальная генетика и, наконец, четвертый отдел социологии - социальная политика. "Этот отдел по своему характеру и целям, - пишет Сорокин, является чисто практическим, прикладной дисциплиной. Его задачей служит формулировка рецептов, указание средств, пользуясь которыми можно и должно достигать цели улучшения общественной жизни и человека. Иначе социальную политику можно назвать социальной медициной или учением о счастье.

Подобно тому как с ростом физико-химических и биологических наук появились чисто прикладные дисциплины (технология металлов, агрономия, медицина и т.д.), которые теоретические данные этих наук обращают на служение человеческим целям, так и социальная политика, пользуясь данными теоретической социологии, может и должна использовать их для практического применения в сфере общественной жизни и целях ее улучшения, короче - в целях роста человеческого счастья, увеличения культурных ценностей и ускорения общечеловеческого прогресса. Таковы основные отделы социологии и задачи последних. Как видим, эти задачи настолько велики и всеобъемлющи, что делают излишними всякие увещания о том, что нужно заниматься социологией, что эта дисциплина стоит того, чтобы поработать над ней, и т.п." [Сорокин, 1992, с. 31].

Обоснование Сорокиным места социальной политики в его системе социологии вполне современно.

Прикладной характер социальной политики органично сочетается с необходимостью теоретического обоснования. Вопрос же о соотнесении социальной политики и социальной медицины требует особого обсуждения.

Действительно, социальные болезни, их рост и распространение представляют сегодня огромную опасность для общества. Е. Черносвитов - один из основателей направления социальной медицины в России рассматривает историю возникновения этой дисциплины и ее концептуальное развитие в XX в. Он трактует социальную медицину и как область социальной теории, и как часть государственной политики, и как механизм социальной стабилизации общества. Определяя ее предметное поле, Черносвитов пишет, что "социальная медицина разрабатывает нормы здорового образа жизни в здоровом обществе, осуществляет согласно этим нормам социальный контроль за индивидом, группой индивидов, будь то семья, школа, трудовой коллектив, законодательные и исполнительные структуры власти, судебные органы, пенитенциарные учреждения или армия и пр." [Черносвитов, 2005, с. 125].

Мне представляется, что при всей предметной близости социальная медицина и социальная политика не тождественны. Если в центре внимания социальной медицины - социальные болезни общества и отдельного человека (не случайно это именно медицина), то социальная политика представляет собой более широкий спектр деятельности и интереса, в рамках которых не только острые социальные проблемы (бедность, нуждаемость, трудоустройство инвалидов, социальная поддержка малообеспеченных, социальная эксклюзия и др.), но и проблемы социально-политического характера, например сохранение социальной стабильности, разработка социальной доктрины государства, проведение социальных реформ и пр. Следует также отметить, что есть существенная разница даже в комплексе социальных болезней, которыми занимаются социальная политика и социальная медицина.

Черносвитов перечисляет социальные болезни - предмет заботы социальной медицины. Среди них:

проституция, дромомания (бродяжничество), пьянство, наркомания и другие проявления девиантного поведения. Безусловно, социальная медицина не сводится лишь к диагностике и лечению перечисленных недугов. Однако все это находится вне сферы социальной политики.

Обращу внимание на то, что в программе Института социальной медицины, организованного в 1940 г. при Оксфордском университете под руководством известного социолога и психиатра Дж. А. Райла, была сформулирована основная ее задача: проанализировать, как происходящие в обществе явления отражаются на общественном здоровье [Черносвитов, 2005]. Учитывая данную задачу, можно сказать, что социальная политистр. ка обращена к событиям, происходящим в обществе в контексте предупреждения возможных социальных катаклизмов, предупреждения социальных напряженностей, следствием которых являются нарушение социальной стабильности и рост социальных болезней. Социальная политика обеспечивает решение социальных проблем, следствием нерешенности которых становятся социальные болезни, являющиеся предметом социальной медицины. Социальная медицина словно идет по следам недоработок социальной политики, лечит не источник заболевания (который коренится в самом общественном устройстве), а его внешние проявления.

Социальная политика и экономика В XIX-XX вв. развитие социальной политики самым очевидным образом было обусловлено развитием экономических учений (с учетом предшествующих идей XVIII в. и даже более ранних веков). Их перечисление может быть очень долгим, каждый поворот истории экономической мысли, каждая теоретическая находка становилась заявкой на социальное и экономическое реформирование, определенную перестройку социальных и экономических отношений, разработку новых законов, новации в правовом обеспечении, организации труда и пр.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«третья софистика Издательский дом “Книжное обозрение” Москва — 2010 УДК 111.83 + 18 + 82.01 (059) ББК 87 я43 Т666 Альманах выходит при поддержке благотворительного фонда “МИЛОСЕРДИЕ” и неформализованного содружества “НОВЫЕ ПИСАТЕЛИ РОССИИ” Главный редактор альманаха — Михаил Богатов Третья софистика: теоретический альманах “Res Cogitans #7”. — М.: ИД “Книжное обозрение”, 2010 — 220с.+ илл. ISBN 5-86856-207-0 Седьмой номер теоретического альманаха “Res Cogitans” тематически представляет собой...»

«3 Об издательстве Рубрика Об издательстве И здательство Бертельсманн Медиа Москау специализируется на выпуске полноцветных книг высшего полиграфического качества и успешно работает на рынке уже около 20 лет В этом каталоге мы предлагаем только лучшую продукцию издательства, которая удовлетворит запросы и вкусы самых взыскательных покупателей В нашей стране хорошая книга во все времена считалась признаком высокой культуры и драгоценным подарком, поэтому высококачественные полиграфические издания...»

«Краткая история философии Дерек Джонстон 2 Книга Дерек Джонстон. Краткая история философии скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Дерек Джонстон. Краткая история философии скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Дерек Джоннстон Краткая история философии 4 Книга Дерек Джонстон. Краткая история философии скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Введение Предположим, вы знакомитесь с какой-либо философской книгой. В...»

«Ответственный редактор серии проф. ЛЛ.Т.Степаняни НАК Н Е А. А АВ Проблема выводного знания в Индии ЛОГИКО~ Э.Л.ЗАБОЛОГНЫХ эпистемологические воззрения Дигнаги и его идейных преемников Москва Издательская фирма Воаочная литература РАН 2002 УДК 16(540) ББК 87.4(5Инд) К19 Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) согласно проекту Ns 00-03-16046 Ответственный редактор В.А.Бочаров Редактор издательства Т.А.Дубянская На первой сторонке переплета —...»

«Минск 2010 УДК ББК H Рецензенты: доктор филологических наук, профессор Редакционная коллегия: доктор филологических наук, профессор С. Я. Гончарова-Грабовская (отв. редактор), кандидат филологических наук, старший преподаватель У. Ю. Верина, В сборнике представлены УДК ББК © Коллектив авторов © БГУ, 2010 ISBN I раздел ПРОЗА: В. Ю. Боровко СПЕЦИФИКА ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ПРОЗЫ Э. СКОБЕЛЕВА В современном литературоведении текстоцентрическая парадигма существенно потеснилась антропоцентрической, в русле...»

«Secretar de redacfie Tudor Slgean.S J //.,, UD CSt) INSTITUTUL CULTURAL ROMAN ^ ^ Cluj-Napoca, 2004 ИСТОРИЯ РУМЫНИИ Координаторы Иоан-Аурел Поп, Иоан Боло ван ВЕСЬ МР И ИЗДАТЕЛЬСТВО Москва 2005 УДК 94(4/9.8) ББК 63.3(4Рум.) И 90 Авторы: Сусана Андя, Иоан Болован (координатор), Кориолан Хорациу Опряну, Теодор Помпилиу, Иоан-АурелПоп (координатор), Космин Попа, Аурел Рустою, Марчела Сэлэджан, Тудор Сэлэджан (ответ­ ственный секретарь), Георге Якоб Переводчики: Вэратик В., Мищенко В.Н., Чуканова...»

«66 Отправляясь в Алжир, куда я прибыл 17 ноября [1909 года], я не преследовал никакой особой магической цели. Со мною был мой чела — Брат Omnia Vincam, Неофит АА, скрывавшийся под именем Виктора Нойбурга 1. Мы хотели всего лишь распробовать как следует новый и занимательный уголок планеты, на которой паразитировали от рождения. Наспех закупив кое-какой провизии, мы доехали на поезде до Арбы 2, перекусили и двинулись дальше на юг безо всякой определенной цели — только лишь ради того, чтобы...»

«Аида СУЛЕЙМЕНОВА Европейская увлеченность японской культурой в начале ХХ века поразила и Россию, поэты и писатели, художники и скульпторы отдали должное феномену японизма в полной мере. Но в какой форме протекало это увлечение, не было ли это простым детским заболеванием, поветрием, как это прошло у Гумилева в его Сада-Якко из Романтических цветов (Париж, 1908) или более серьезным обращением к японскому стиху, как это характерно для В. Брюсова, старавшегося перенять не столько внешности...»

«Автор-составитель: Добровольская И.В. Новополоцк 2012 год Обрезмим жнмекела зкаеведа мижем бтмс мелмнилмс казниги йкилмканлмвенниги малсмаба ж знлсмнкнижлмикжрелзиги знаренжх - им билссий меккжмикжж ди маленсзиги гикида, декевнж, нладсбт, миналмткх, нлжпт, оабкжзж, нребниги жлж леребниги заведенжх, а мазже жлмикжх жжзнж лвижо киднто ж блжззжо в данний мелмнилмж, взажмилвхзс мелмнто жжмелей (илибенни ибпелмвеннто) л дкнгжмж кегжинамж. Занхмже зкаеведенжем йи зивн днсж - влегда зкаелфбже Р. Шмждм...»

«Б. З. Докторов ОТ СОЛОМЕННЫХ ОПРОСОВ К ПОСТГЭЛЛАПОВСКИМ ОПРОСНЫМ МЕТОДАМ Москва 2013 УДК 303.425.6(73) ББК 60.5 Д61 Докторов Б. З. От соломенных опросов к постгэллаповским опросным методам. Д61 М.: Радуга, 2013. — 72 с. ISBN 978-5-906345-01-1 На основании многолетних исследований автор даёт краткий историконауковедческий анализ почти двухсотлетнего периода развития опросов общественного мнения в США. Делается вывод о том, что в настоящее время наблюдается переход от сложившейся гэллаповской...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.