«Публикация этой уникальной книги на русском языке стала возможной благодаря поддержке ЭВЕЛИН и д ра ШМУЭЛЯ КАЦА (г. Бал Харбор, Флорида, США), которые посвящают это ...»
«Экономический бойкот арабскими странами Израиля был введен после войны 1948 г.».
Недавно сформированный Совет Лиги арабских государств фор мально объявил бойкот 2 декабря 1945 г. В заявлении Лиги гово рилось: «Еврейские продовольственные и промышленные това ры будут считаться нежелательными в арабских странах». Все арабские «учреждения, организации, торговцы, комиссионеры и частные лица» должны «отказываться торговать, распространять или потреблять сионистские продовольственные или промыш ленные товары»20. В этой декларации термины «еврейский» и «сионистский» употребляются в качестве синонимов. Итак, еще до образования Израиля арабские государства объявили эконо мический бойкот евреям Палестины.
Этот бойкот, вступивший в силу в период после 1948 г., состоял из трех частей. Во первых, бойкот запрещал арабским странам иметь непосредственные торговые отношения с Израилем. Во вторых, требования бойкота распространялись на компании, имеющие де ловые отношения с Израилем. В третьих, согласно положениям бойкота, фирмы, торгующие с компаниями, которые имеют дело вые отношения с Израилем, следует заносить в «черные списки»21.
Целью бойкота было изолировать Израиль от его соседей и меж дународного сообщества и не позволять Израилю закупать продук цию, которая могла бы увеличить его военную и экономическую мощь. Бойкот, несомненно, нарушил связи еврейского государства с его естественными рынками сбыта и поставок; однако инициато ры бойкота не сумели подорвать устои израильской экономики в той степени, в какой они намеревались это сделать.
В 1977 г. конгресс США запретил американским компаниям сотруд ничать со странами, поддерживающими бойкот. Когда президент Картер подписывал закон, он сказал: «Введение бойкота подрыва 04_(49-58).qxd 11.01.2007 15:26 Page ет основы, метит в самое сердце важнейшего положения нашей демократии – свободы торговли между странами». Картер также сказал, что новый закон разработан для того, чтобы «покончить с сеющим распри влиянием на американскую жизнь иностранных бойкотов, цель которых состоит в том, чтобы затруднить существо вание еврейских членов нашего общества»22.
Лига арабских государств заявила, что будет решительно высту пать против нового закона, являющегося частью «кампании исте рических законов и биллей… которые Израиль и мировой сионизм пытаются навязать не только США, но и ряду стран Западной Евро Вопреки заявлениям о том, что новый закон приведет к значитель ному сокращению американской торговли со странами арабского мира, импорт и экспорт США существенно увеличились. Несмотря на это, некоторые американские компании попали в черный список бойкота за их связи с Израилем.
30 сентября 1994 г. Совет взаимодействия шести стран Персидского залива заявил, что входящие в Совет страны в дальнейшем не будут выполнять требования второй части бойкота Израиля, которые рас пространялись на компании, имеющие деловые отношения с Из раилем. На встрече в египетском городе Таба 7–8 февраля 1995 г.
ведущие египетские, американские, иорданские и палестинские предприниматели подписали совместный документ – Табскую дек ларацию, в которой выражалась поддержка «всех усилий, направ ленных на окончание бойкота Израиля».
После подписания мирных соглашений между Израилем и ООП, а также между Израилем и Иорданией бойкот постепенно развали вался. Из за оппозиции таких стран, как Кувейт, Марокко и Тунис, Лига арабских государств была вынуждена отменить несколько встреч по вопросам бойкота, созванных по инициативе сирийских предпринимателей. Многие страны перестали соблюдать основное требование бойкота – запрещение непосредственных отношений между арабскими странами и Израилем, когда Катар, Оман и Ма рокко вступили в переговоры о налаживании деловых связей с Из раилем. К тому же лишь несколько стран, расположенных за пре делами Ближнего Востока, выполняют требования бойкота. Одна ко формально бойкот остается в силе, и часть стран, в особенности Саудовская Аравия (где, например, запрещено продавать изде лия, на которых имеется израильская эмблема – щит Давида), все же выполняют требования бойкота23.
М И Ф Ы И Ф А К Т Ы
J. C. Hurewitz. The Struggle For Palestine (NY: Shocken Books, 1976; p. 308).Facts on File Yearbook (NY: Facts on File, Inc., 1948; p. 251).
Howard Sachar, A History of Israel: From the Rise of Zionism to Our Time (NY: Alfred A.
Netanel Lorch, One Long War, (Jerusalem: Keter Books, 1976; p. 47); Ralph Palai, ed., Encyclopedia of Zionism ana Israel (NY: McCraw Hill, 1971; pp. 307–308).
Security Council Official Records, Special Supplement (1948; p. 20).
Security Council Official Records, S/Agenda/58 (April 16,1948; p. 19).
John Bagot Clubb, A Soldier with the Arabs (London: Staughton and Hodder, 1957; p.
Isi Leibler, The Case For Israel (Australia: The Globe Press, 1972; p. 15).
Folke Bernadotte, To Jerusalem (London: Hodder and Stoughton, 1951; p. 113).
Security Council Official Records, SA/Agenda/77 (May 29,1948; p. 2).
Foreign Relations of the United States 1947 (DC: GPO, 1948; p. 1249). [Henceforth Mitchell Bard, The Water’s Edge And Beyond (NJ: Transaction Books, 1991; pp. 171–175);
FRUS, pp. 537–39; Robert Silverberg, If I Forget Thee 0 Jerusalem: American Jews and the State of Israel (NY: William Morrow and Co., Inc., 1970; pp. 366, 370); Shlomo Slonim, «The 1948 American Embargo on Arms to Palestine», Political Science Quarterly Larry Collins and Dominique Lapierre, 0 JerusalemI (NY: Simon and Schuster, 1972;
Colda Meir, My Life (NY: Dell, 1975; pp. 213, 222, 224).
Terence Prittie and Walter Nelson, The Economic War Against The Jews (London: Corgi Books, 1977; p. 1); Dan Chill, The Arab Boycott of Israel (NY: Praeger, 1976; p. 1).
Prittie and Nelson, pp. 47–48; Sol Stern, «“On and Off the Arabs” List», The New Republic (March 27, 1976; p. 9); Kennan Teslik, Congress, the Executive Branch and Special Interests (CT: Greenwood Press, 1982; p. 11).
05_(59-65).qxd 11.01.2007 15:26 Page «Арабские правительства были готовы признать Изра Осенью 1948 г. Совет Безопасности ООН призвал Израиль и араб ские государства начать переговоры о прекращении военных дей ствий. Благодаря усилиям посредника ООН Ральфа Банча (Ralph Bunch), который настаивал на проведении прямых двухсторонних переговоров между Израилем и каждым арабским государством, летом 1949 г. соглашения о прекращении военных действий были заключены между Израилем и Египтом, Иорданией, Ливаном и Си рией. Ирак, который также вел военные действия против Израиля, отказался заключить аналогичное соглашение.
Тем временем, 11 декабря 1948 г., Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую вовлеченные в конфликт сто роны начать переговоры о мире, и создала Палестинскую комис сию примирения (ПКП; Palestine Conciliation Commission, PCC). В состав этой комиссии вошли представители США, Франции и Тур ции. Делегации всех арабских стран голосовали против создания В период после 1949 г. арабские страны настаивали на том, чтобы Израиль согласился на те границы, которые были предложены ре золюцией о разделе Палестины 1947 г., а также на репатриацию па лестинских беженцев. Эти требования Израиль должен был при нять до начала переговоров об окончании войны – войны, развя занной именно этими странами. Этот новый подход к переговорам о мире можно назвать доктриной ограниченной ответственности. В соответствии с этой доктриной, на переговорах о мире страна аг рессор может отказаться от принятия компромиссных решений и вместо этого сделать ставку на продолжение военных действий – в полной уверенности, что в случае проигрыша она может настаи вать на восстановлении положения, существовавшего до войны (лат. status quo ante bellum).
«Военные действия Израиля в 1956 г. были неспровоциро 05_(59-65).qxd 11.01.2007 15:26 Page
М И Ф Ы И Ф А К Т Ы
Египет оставался в состоянии войны с Израилем и после подписа ния соглашения о прекращении военных действий. Об этом свиде тельствует закрытие Суэцкого канала для израильских судов. 9 ав густа 1949 г. Смешанная комиссия ООН по перемирию поддержала израильский протест против незаконного блокирования Суэцкого канала Египтом. Посредник ООН Ральф Банч заявил: «Необходимо обеспечить свободное движение легитимных судов по каналу и от менить меры, принятые в период военных действий, поскольку они несовместимы с буквой и духом соглашений о прекращении военных действий»1.1 сентября 1951 г. Совет Безопасности ООН обязал Египет открыть Су эцкий канал для израильского судоходства. Египет отказался выпол нить это указание. Мухаммад Салах аль Дин (Muhammad Salah al Din), египетский министр иностранных дел, в начале 1954 г. сказал:
Арабский народ без всякого смущения заявляет: мы не удовлетво римся ничем иным, кроме полного устранения Израиля с карты В 1955 г. президент Египта Гамаль Абдель Насер (Gamal Abdel Nasser) приступил к закупкам оружия у стран советского блока. Он стремился создать запас вооружений, который был ему нужен для борьбы с Израилем. Однако пока что он стал применять новую так тику ведения войны с Израилем. 31 августа 1955 г. он заявил:
Египет решил отправить своих героев, последователей фараонов и сынов ислама, [на выполнение важного задания] и они очистят землю Палестины… На границах Израиля не будет мира, потому что мы требуем мщения, и цель нашего мщения – это гибель Из Этими «героями» были арабские террористы, или федаины, обу ченные и вооруженные египетской разведкой. Они должны были вести боевые действия на границе Израиля и проникать на его тер риторию, чтобы организовывать акты саботажа и убийства. Фе даины совершали набеги главным образом с баз на территории Иордании, с тем чтобы основная тяжесть неизбежных ответных ударов Израиля пришлась именно на эту страну. Атаки террори стов нарушали положения договора о прекращении военных дей ствий, согласно которым запрещалось проводить враждебные ак ции с помощью военизированных формирований. Однако Совет Безопасности ООН осуждал именно Израиль за то, что на эти акции он отвечал контратаками.
05_(59-65).qxd 11.01.2007 15:26 Page Напряженность возросла, когда Египет объявил о блокаде судо ходного прохода в Тиранском проливе для судов Израиля. В июле 1956 г. президент Насер национализировал Суэцкий канал. 14 ок тября того же года Насер дал ясно понять подлинное значение сво Я не только веду борьбу с самим Израилем. Моя задача состоит в том, чтобы избавить арабский мир от тайных происков Израиля, корни которых находятся за рубежом. Наша ненависть очень сильна. Нет смысла говорить о мире с Израилем. Нет даже толики пространства для ведения с ним переговоров4.
Менее чем через две недели, 25 октября, Насер заключил трехсто роннее соглашение с Сирией и Иорданией, на основании которого он стал командующим армиями всех трех стран, подписавших со Продолжающаяся блокада израильского судоходства в Суэцком канале и в Акабском заливе, в сочетании с участившимися нападе ниями федаинов и воинственным характером последних арабских заявлений, побудили Израиль, при поддержке Великобритании и Франции, атаковать Египет 29 октября 1956 г. Израильская атака была успешной: израильские силы захватили сектор Газа, бoльшую часть Синайского полуострова и Шарм аль Шейха. Все го во время боев погиб 231 солдат.
«