«Публикация этой уникальной книги на русском языке стала возможной благодаря поддержке ЭВЕЛИН и д ра ШМУЭЛЯ КАЦА (г. Бал Харбор, Флорида, США), которые посвящают это ...»
Отношение к меньшинствам Свобода вероисповедания в Иордании в основном признается.
Правда, формально признаны только три «основные монотеисти ческие религии» (ислам, иудаизм и христианство); исповедание других религий также не ограничивается, и все верующие имеют одинаковые права. Единственным исключением из этого правила является религия бахаи, последователи которой сталкиваются с систематической дискриминацией со стороны властей. Но они мо гут открыто исповедовать свою религию.
После войны 1948 г., а также после войны 1967 г. Иордания пре доставила гражданство палестинским беженцам из Израиля. Но беженцам, которые прибыли после этих событий, гражданство больше не предоставляется, наоборот – против них широко при меняются дискриминационные меры.
В 1990 г. в Ливане закончилась гражданская война, длившаяся лет. С тех пор Ливан практически находится под контролем Сирии, которая разместила в этой стране 25 тыс. своих солдат. Таким об разом, хотя формально Ливан считается парламентской республи кой, мнения его граждан или должностных лиц не играют большой роли при формировании правительства. Все политические реше ния принимает Сирия, и она же оказывает сильное влияние на про цесс проведения выборов. Ливанское правительство и армия не соблюдают права человека, а ряд террористических организаций, имеющих в Ливане свои штаб квартиры, также совершают проти воправные действия.
16_(214-234).qxd 11.01.2007 15:27 Page В Ливане не совершаются убийства, одобренные правительством, но известно множество случаев исчезновений людей и смерти по литических заключенных, ожидающих в тюрьмах проведения суда.
Часто происходят произвольные аресты, многие заключенные дли тельное время находятся в тюрьмах без судебного разбирательст ва или без предъявления обвинений. Есть сведения о том, что ши роко распространено применение пыток. В тех районах страны, где контроль находится в руках поддерживаемой Сирией «Хизбаллы», действуют только исламские законы. В не зависимых от государст ва лагерях палестинских беженцев вообще не существует никакой системы законов. В этих лагерях, а также в районах, контролируе мых «Хизбаллой», постоянно нарушаются права человека.
В Ливане действуют законы о свободе слова и печати, которые по большей части соблюдаются, однако известно много случаев при менения цензуры. Правительство часто ограничивает осуществле ние положений закона о свободе собраний. В августе 2001 г. сту денты, в основном христиане, провели демонстрацию протеста против доминирующей роли Сирии в Ливане; демонстранты были избиты силами безопасности. За несколько дней до этого были арестованы другие активисты антисирийского движения11.
В августе 2001 г. ливанские силы безопасности начали применять суровые меры против антисирийских христианских диссидентов; в частности, они арестовали христианского журналиста. За неделю до этого было арестовано около 200 членов руководимых хри стианами оппозиционных групп, выступающих против сирийского контроля над Ливаном12. Многие жители пострадали в результате атак террористических групп, действующих в Ливане и конкури рующих между собой. Эти группы нападают, в частности, на изра ильские объекты на юге страны. В этом случае именно население Ливана принимает на себя основную тяжесть ответных ударов Из раиля. Однако число атак на Израиль со стороны поддерживае мой Сирией «Хизбаллы» существенно уменьшилось после того, как в мае 2000 г. Израиль вывел свои войска из Южного Ливана.
Домашние акты жестокости – изнасилование жен – являются серь езной социальной проблемой и волнуют значительную часть насе ления. Преступления с целью «защиты чести» объявлены незакон ными, но если такое преступление все же произошло, то виновник подвергается наказанию на заранее сокращенный срок.
16_(214-234).qxd 11.01.2007 15:27 Page
М И Ф Ы И Ф А К Т Ы
Формально женщина может выбрать профессию, соответствую щую ее желаниям, но сильное общественное давление не позво ляет большинству женщин поступить таким образом. В Ливане действует много других законов, созвучных положениям ислам ского закона и являющихся дискриминационными по отношению Принудительный труд незаконен, и многие иностранные рабочие, женщины и дети вынуждены иногда работать против своего жела ния. Большое распространение получил детский труд. Нередко де ти страдают от плохого обращения, известны случаи похищения и продажи детей агентствам по усыновлению, но на все это прави Отношение к меньшинствам Свобода вероисповедания в целом соблюдается, хотя в законода тельстве предусмотрен ряд дискриминационных мер: например, некоторые посты в правительстве могут занимать только мусуль мане, придерживающиеся определенного направления ислама.Живущие в Ливане палестинские беженцы не имеют никаких прав и не могут стать гражданами этого государства.
Формально Сирия является парламентской демократической стра ной, в которой должностные лица получают назначения в соответ ствии с результатами прямых выборов; однако на практике прези дент Башар Асад обладает практически абсолютной властью. Когда 10 июня 2000 г. умер его отец, Хафез Асад, правивший страной лет, Башар выставил свою кандидатуру и занял пост президента при отсутствии какой либо оппозиции, причем требуемый зако ном минимальный возраст для президента – 40 лет – был снижен до 34 лет, что соответствовало возрасту Башара. В связи с тем, что с 1963 г. в стране принято чрезвычайное военное законодательст во, могущественные службы безопасности и милиция действуют независимо друг от друга, и правительство не чинит им препятст вий. Права человека существенно ограничены правительственны ми распоряжениями, и службы безопасности серьезно злоупот ребляют своим положением.
16_(214-234).qxd 11.01.2007 15:27 Page Так как службы безопасности обладают большой властью, граждане Сирии не могут пользоваться своими законными правами. Произ вольные аресты, пытки и исчезновение заключенных – все это проис ходит регулярно и стало обыденным явлением повседневной жизни.
Сирийские, иорданские и ливанские политические заключенные в те чение длительного времени содержатся в тюрьме без права перепис ки и фактически отрезаны от внешнего мира. Таковы и условия содер жания пропавших без вести израильских солдат, захваченных Сири ей и террористической организацией «Хизбалла», которая пользует ся сирийской поддержкой и базируется в Ливане. Судьба некоторых заключенных, захваченных еще 20 лет назад (!), до сих пор неясна.
Свобода слова и печати гарантируется законом, но фактически су щественно ограничена. Публикация любой «ложной информации», которая противоречит «целям революции», карается тюремным за ключением на длительный срок. Все средства информации являют ся собственностью правительства и управляются им. В 2001 г. были арестованы десять активистов, придерживающихся демократиче ских взглядов; им было предъявлено обвинение в подстрекательст ве к восстанию, распространении ложных слухов и попытке изме нить конституцию силовыми методами13.
Свобода объединений существенно ограничивается правительст вом, а свобода собраний вообще не существует.
Известно, что в Сирии совершаются акты домашнего насилия, но о характере этого насилия мало что известно. Изнасилование жены супругом не запрещено законом; нередки и преступления с целью «защиты чести». Многие финансовые законы, такие, как законы о на следстве и социальном обеспечении, содержат положения, дискри минирующие женщин. Наказание за нарушение супружеской верно сти для женщин вдвое тяжелее, чем наказание мужчин за аналогич ные проступки. Женщины не могут выезжать за пределы страны без разрешения мужа. Женщины работают во всех областях физической и духовной жизни, но количество работающих женщин очень мало.
Использование детского труда является очень распространенным явлением, хотя это и противоречит закону. Права рабочих создавать профсоюзы и заключать коллективные договоры ограничены.
16_(214-234).qxd 11.01.2007 15:27 Page
М И Ф Ы И Ф А К Т Ы
Отношение к меньшинствам Свобода вероисповедания в целом соблюдается, но есть два ис ключения: евреи, как правило, не допускаются к участию в прави тельстве и лишены многих основных прав; группы исламских экс тремистов часто оказываются объектами атак и дискриминации, поскольку большое число таких групп являются противниками Курды систематически подвергаются различным притеснениям:им не предоставляется сирийское гражданство, у них очень мало прав, преподавание их языка и распространение достижений культуры запрещено правительством.
Согласно конституции Ирака, партия Арабского социалистическо го возрождения являлась правящей партией. Руководили этой пар тией Саддам Хусейн и его родственники. Хусейн стремился при дать законность своему правлению, ссылаясь на результаты прове денного в октябре 1995 г. «референдума»; на нем за Хусейна про голосовало 99,9% участников этого мероприятия. Голосование на референдуме не было тайным, не было и противостоящих Хусейну кандидатов. Жители Ирака рассказывали, что они боялись репрес сий в случае, если проголосуют против кандидатуры Хусейна.
Опубликованные данные о ситуации с правами человека в Ираке показывают, что эти страхи были обоснованными: действовавшие в стране секретные службы, подчиненные правительству, система тически нарушали права человека и помогали поддерживать ца рившую в Ираке атмосферу страха и боязни репрессий.
Законные права граждан Полицейские методы, применявшиеся иракским правительством, были одними из самых бесчеловечных в мире. Жителей арестовы вали и казнили за такие преступления, как измена, критика прави тельства и проституция. Кроме этого, преступников, осужденных за меньшие преступления, регулярно массово уничтожали в про цессе «чистки» тюрем, осуществлявшейся с целью уменьшить тю ремное «население». Политических или религиозных деятелей, в отношении которых существовали опасения, что они могут пред ставлять угрозу для Саддама или других лиц, занимавших высокое положение, убивали без всяких угрызений совести и без предъяв ления обвинений в каком либо конкретном преступлении. Те, ко 16_(214-234).qxd 11.01.2007 15:27 Page му было предъявлено конкретное обвинение, редко могли рассчи тывать на беспристрастное судебное разбирательство, поскольку любое судебное решение могло быть аннулировано президентом.
Иногда судебное разбирательство вообще отменялось. В иракских тюрьмах систематически применялись пытки.
Хотя правительство формально признало свободу слова, печати, собраний и объединений, на практике все эти права существенно ограничивались. Правительство являлось собственником всех га зет в стране и использовало их в качестве средства пропаганды.
«