WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 31 |

«На правах рукопис •СР. УЛЬЯНЧЕРЖО ИВАН ИВАНОВИЧ ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ БЕЗНАДЗОРНЫХ И БЕСПРИЗОРНЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ (НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ ...»

-- [ Страница 10 ] --

Таким образом, при изучении системы организации и содержания работы по социально-педагогической реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и подростков в рассматриваемый период прослеживается следующая тенденция в ее развитии: с учетом меняющейся обстановки наряду с учреждениями, осуществляющими устройство нуждающихся в этом детей и подростков (возвращение в семью, опека, патронат, детский дом, приют и т.д.), создавалась система органов и учреждений, специально предназначенных для целенаправленной и организованной работы с несовершеннолетними (комиссии по делам несовершеннолетних, трудовые дома, школы фабрично-заводского ученичества особого типа, приемники-распределители, детские воспитательные колонии, спец. школы и профтехучилища, воспитательно-трудовые колонии и т.

д.); организация культурного досуга детей и подростков, системы внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Сложность и противоречивость исторического развития нашего общества оказали разрушительное влияние на жизнь семьи и ее воспитательные возможности, следствием чего в конце 80-х - начале 90-х годов в России с новой остротой встала проблема беспризорности среди детей и подростков.

В 1993 году вышел Указ Президента Российской Федерации, касающийся (4^ последовательной работы в этой сфере. Стали возникать социозащитные учреждения, которые знаменовали собой принципиально иной подход к решению проблемы. Государство отказалось от идеи репрессивного отношения к подросткам, которые вступили в противоречие с общепринятыми нормами, и перешли на социозащитные принципы работы с детьми, что было принципиально.

Именно после этого в стране стали создаваться детские реабилитационные !• центры, приюты и иные учреждения, которые ставили своей задачей внимание к конкретному ребенку, с его конкретной проблемой, а не работу с классом, группой, отрядом как бы по общему воспитанию детей. И это стало новым.

По мнению консультанта информационно-аналитического отдела аппарата Московской городской Думы Т.В.Жилкина, большой вклад в решение вопросов, Щ правонарушений несовершеннолетних внес Федеральный закон от 24.06.1999 г.

несовершеннолетних». Принятие закона стало очередным шагом по пути последовательного правового оформления новых концептуальных подходов профилактической работы с несовершеннолетними в России, позволило ускорить осуществление практического перехода от карательных к социозащитным -^ принципам деятельности различных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

правонарушений несовершеннолетних на 2001-2002 годы» была направлена на дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и реабилитации и адаптации (Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», 1997. С. 12-16).

программа разработана с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти - основных разработчиков Программы и с учетом опыта реализации Федеральной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 1997 - 1999 годах».

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2003-2006 годы, разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года N 292-р, включает в себя пять подпрограмм:

«Здоровый ребенок», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты» и «Дети-инвалиды».

Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей в рамках федеральных целевых программ, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионах подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

правонарушений несовершеннолетних находились и находятся в сфере постоянного внимания органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Среди множества законодательно-правовых подходов решения этой проблемы можно выделить следующие:

Законы. После принятия федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (от 24,06.1999 № 120-ФЗ) ряд субъектов Российской Федерации приняли свои собственные законы, а отдельные регионы, где они уже были, привели их в соответствие с федеральным. Введение в действие Законов на территории субъектов Российской Федерации создало дополнительные возможности для усиления социозащитного принципа профилактики детской безнадзорности, дальнейшего развития сети социозащитных учреждений, активизации комплексного решения проблем детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основе более тесного взаимодействия всех субъектов, входящих в систему профилактики безнадзорности.

Специальные программы. Во многих регионах приняты и реализуются программы, направленные на развитие нормативно-правовой базы системы профилактики детской безнадзорности, обеспечение ее научно-методическими разработками, укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, оснащение их бытовым, реабилитационным оборудованием, автотранспортом.

Кроме постановлений и программ федерального уровня разрабатываются и реализуются программы регионального уровня, на уровне города, района.



Например, в Москве с 1997 года реализуется программа «Дети улиц», «Безопасность Москвы», «Меры по профилактике бродяжничества и попрошайничества» и др. В Нижегородской области действует специальная целевая программа по противодействию распространению наркомании на 1999годы в рамках областной программы социального развития «Нижегородский край - XXI век». В г. Ставрополе Департаментом социальной политики.

Управлением образования администрации г. Ставрополя и Управлением труда и социальной защиты населения администрации города в союзе с учеными была разработана городская целевая программа «Дети «группы риска» (2002 - гг.). В цели программы входят:

снижение уровня детской преступности;

формирование культуры здорового образа жизни, общей культуры детей, подростков и молодежи, создание основы для выбора и освоения профессиональных образовательных программ;

воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к природе, семье, Родине (Городская целевая программа «Дети «группы риска» (2002 - 2005)», 2001).

В ряде регионов, наряду с принятыми законами и программами, применяются постановления, распоряжения руководителей субъектов России и отдельных городов, затрагивающие различные аспекты жизнедеятельности несовершеннолетних, обеспечения их конституционных прав, профилактики пьянства, наркомании и других негативных проявлений в подростковой среде.

Правовые акты администраций крупных городов и муниципалитетов субъектов Федерации, которые охватывают проведение отдельных мероприятий, акций, иногда носящих разовый характер и способствующих решению социальных проблем несовершеннолетних. Так, например, во многих городах Российской Федерации принимаются «Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, защите их прав», «Создании реабилитационных центров помощи несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей»; «О временной занятости подростков, в том числе в летний период», «О проведении и организации комплексных мероприятий "Подросток"», «О летнем отдыхе и оздоровлении детей и подростков».

Таким образом. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» создает в Российской Федерации новую основу законодательного регулирования проблемы «трудных детей». В ряде регионов России принимаются Законы, Постановления, Программы, которые способствуют более эффективной реализации положений Федерального закона, которые предусматривают решение вопросов социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их социальной защиты.

В 90-е годы государством создана новая система реабилитации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В органах социальной защиты населения создан ряд учреждений социального обслуживания по работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, а именно: комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону.

В зависимости от характера деятельности и основных направлений работы они могут быть разделены на две большие группы:

1, Амбулаторные учреждения (комплексные центры социального обслуживания, территориальные центры помощи семье и детям) проводят работу не только с ребенком, но и с его родителями, заинтересованными в изменении ситуации, что позволяет восстановить взаимоотношения в семье, устранить причины жестокого обращения с ребенком, то есть ресоциализировать семью, обеспечить ее нормальное функционирование. Однако в кризисных условиях, когда ребенок без риска для жизни или здоровья не может быть оставлен в семье, амбулаторные учреждения не могут обеспечить его временное устройство.

2. Стационарные учреждения для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (социальные приюты, социально-реабилитационные центры).

Фактически их основной задачей является организация временного пребывания детей до того момента, когда они будут возвращены в родную семью, либо их родители будут лишены родительских прав и органы опеки обеспечат их дальнейшее устройство (усыновление, опека, патронат, помещение в интернатное учреждение). Главным направлением деятельности стационарных учреждений можно считать социальную реабилитацию ребенка, в то время как родитель или родители, жестоко обращавшиеся с ребенком, оказываются вне поля их деятельности.

Необходимо отметить, что в настоящее время затруднено реальное решение проблем социальной защиты (в широком смысле) детей и подростков, особенно носящих комплексный, межведомственный характер. Существует значительный разрыв между теорией и практикой.

Очевидно, что несмотря на предпринимаемые в настоящее время государственные меры, все-таки продолжается рост количества детей, которые попадают в категорию беспризорности и безнадзорности. На наш взгляд одним из основных решений этой проблемы безусловно должно явиться объединение науки и практики, гражданских позиций и взглядов ученых на подход к решению этой проблемы.

Что касается рассмотрения современных подходов к реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и подростков в системе учреждений социального обслуживания населения, включая педагогический подход к содержанию и технологиям социальной реабилитации, это предполагает точное определение понятий, целей и задач, методов и способов их выполнения. Обо всем этом и пойдет речь в нашем следуюш,ем параграфе.

1.3. Педагогический подход к содержанию и технологиям социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и подростков в системе работы учреждений социального обслуживания населения Теоретические аспекты социальной реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и подростков, по мнению многих ученых (М.А.Галагузова, В.Н.Гуров, Р.А.Литвак, Е.А.Обухова), неразрывно связаны с понятиями «норма», «социализация», «адаптация». В раскрытии этих понятий имеется значительное количество наработок как отечественных, так и зарубежных исследователей.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 31 |
 



Похожие работы:

«3 07 / 2014 12.05–01.06 В РАЗА МОРЕ ЭКОНОМИЧНЕЕ, ИДЕЙ ДЛЯ ПЛЯЖА: ЧЕМ ОБЫЧНАЯ ЗУБНАЯ ПАСТА! коллекция стильных аксессуаров и модных Концентрированная купальников зубная паста +200% 75 мл арт. 1633 160 р....»

«Правила 1-13 -1СОДЕРЖАНИЕ История МППСС 1 Рекомендации ИМО по несению штурманской ходовой вахты 3 Столкновения и суд 11 Часть А – Общие положения Правила 1 – 3 (Применение; Ответственность; Общие положения) 13 Часть В – Правила плавания и маневрирования Раздел I. Плавание судов при любых условиях видимости Правило 5 – Наблюдение 25 Правило 6 – Безопасная скорость 31 Правило 7 – Опасность столкновения 39 Правило 8 – Действия для предупреждения столкновения 46 Правило 9 – Плавание в узкостях 55...»

«ИЗУЧЕНИЕ ОБЗОРНЫХ ТЕМ В ШКОЛЬНОМ КУРСЕ ЛИТЕРАТУРЫ План лекции 1.Специфика уроков обзорного типа, их роль и место в курсе истории литературы. 2.Методика проведения уроков-обзоров: 1) Обзорное изучение историко-культурного периода. 2) Обзорное изучение творчества писателей и отдельных произведений. 1. Обзорные темы в курсе литературы разнообразны по содержанию и по принципам, на основе которых они выделены. Обзор—это изложение обозрения, т. е. видного со всех сторон, рассмотренного в общем виде,...»

«РОССИЙСКАЯ КОСМОЛОГИЯ В РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Авилов В. И. д. т. н., главный научный сотрудник Института океанологии им. П. П. Ширшова РАН. Авилова С. Д. д. б. н., главный научный сотрудник Института океанологии им. П. П. Ширшова РАН. E-mail: avands@yandex.ru Используя экосистемный подход, авторы анализируют достижения современной космонавтики с точки зрения возможных проявлений жизни на космических объектах для объяснения базовых планетарных процессов и явлений. Новый взгляд на...»

«МОРСКОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЫСОЧЕСТВА НАСЛЕДНИКА ЦЕСАРЕВИЧА КОРПУС В СЕВАСТОПОЛЕ 2013 УДК 94(477.75-21Сев):359 ББК 63.3(4Укр-6Крм-2Сев)+68.54г(4Укр-6Крм-2Сев) Б77 Бойко Владимир Николаевич Морской Его Императорского Высочества Наследника Цесаревича Корпус в Севастополе – Севастополь, издатель СПД Бакулин В.А., 2013 г. – 604 стр. с илл. ISBN 978-617-7091-02-7 В книге рассказывается об истории Морского Его Императорского Высочества Наследника Цесаревича Корпуса в Севастополе, умолчаеваемой не...»

«В настоящей статье мы рассматриваем материалы, связанные с историей армянского народа, имеющиеся в трудах выдающегося рус­ ского историка Василия Никитича Татищева. Вопрос рассматривается впервые и, на наш взгляд, представляет интерес с точки зрения истории связей русской и армянской истори­ ческих наук и истории вклада русской исторической науки в разработ­ ку вопросов истории армянского народа. Еще на рубеже X V II и X V III вв., в период формирования русской исторической науки, в русской...»

«Термин “Respublica Literaria” часто используется в исследованиях, но ему редко дается определение. Одну из попыток предприняли Ханс Ботс и Франсуаза Ваке1, выделив несколько основных значений этого понятия в XVI–XVIII вв. Наиболее распространенными среди них были два. Прежде всего, так могли обозначать всех пишущих людей, тех, кто производил новые знания. Художественная литература формально не имела отношения к этой области, однако следует учитывать тот факт, что лишь в XVIII столетии наука и...»

«Материалы из переведенного, Сидоровым Владимиром Матвеевичем, двухтомника выдающегося немецкого исследователя народной психологии Герберта Хана О гении Европы (Herbert Hahn Vom Genius Europas). В произведении глубоко и полно описаны национальные характеры русских, немцев, англичан, французов, итальянцев, испанцев, португальцев, голландцев, датчан, шведов, норвежцев, финнов. Пока можно ознакомиться с отдельными выдержками из глав об Италии, Испании, Португалии, Франции, Германии и России....»

«Социологи, работ. Эти работы — часть продолжающихся общественных политические теоретики и историки написали о секуляризме немало дискуссий, идущих во многих частях света, особенно на Ближнем Востоке. Является ли секуляризм плодом колониализма, целостным мировоззрением, ставящим материальное выше духовного, современной культурой отчуждения и неограниченного удовольствия? Или же секуляризм — необходимое условие универсального гуманизма, рациональный принцип, который способствует подавлению (или...»

«ПОДСЕКЦИЯ СЕМИОТИКИ И ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ИСКУССТВА ИСКУССТВО СЕЛЕНИЯ КУБАЧИ КАК ВАЖНЕЙШАЯ ЧАСТЬ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ДАГЕСТАНА Акаева Эмилия Качаковна, Расулова Зумруд Залимхановна Студенты 2-го курса Дагестанский государственный педагогический университет, художественно-графический факультет, Махачкала, Россия Dama.S@ru Творчество мастеров дагестанского селения Кубачи, – признанного художественного центра, - отличается чрезвычайной многогранностью оригинальных форм. Медночеканное, оружейное,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.