WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 ||

«16-22 марта 2006 г. Мехико Ташкент - 2006 г. 2 Данная публикация знакомит читателей с основными моментами 4 Всемирного Водного Форума, состоявшегося 16-22 марта 2006 г. ...»

-- [ Страница 27 ] --

Имеется полное понимание концепции ИУВР стейкхолдерами всех пяти стран региона, и это понимание распространяется в гражданском обществе посредством общественной пропаганды под эгидой МКВК и GWP CACENA и виртуального диалога на веб-сайте:

www.forum.cawater-info.net.

Почти во всех странах Центральной Азии концепция ИУВР признана как основа государственной политики в области развития водного хозяйства. Правительства всех стран выразили свою политическую поддержку концепции ИУВР, а Казахстан даже принял полное обязательство по внедрению ИУВР.

Ряд текущих пилотных проектов в регионе представляют хорошую базу для обоснования практических мероприятий реформ управления водой. Пионерный опыт подготовки Национального Плана ИУВР в Казахстане (при поддержке ПРООН, Комитета по водным ресурсам Казахстана и ГВП) показывает, что разработку концепции необходимо выполнять национальными координационными комитетами, которые должны включать стейкхолдеров из всех секторов, связанных с водными ресурсами, и всех территориальных единиц речных бассейнов, а не иностранных специалистов, нанятых донорами.

Особое внимание требуется уделить правовому и финансовому обоснованию ИУВР и созданию своей правовой базы, усовершенствованию механизмов ценообразования на воду, правовой и финансовой координации аспектов эффективного водопользования на всех уровнях иерархии; определению роли правительства в случае с Ассоциациями водопользователей и другими формами общественного участия; созданию водосберегающих фондов; разработке экологических требований на воду и гарантированному обеспечению приоритета природы при вододелении.

Опыт проекта с участием стейкхолдеров “ИУВР в Ферганской долине” (SDC-IWMI-МКВК) продемонстрировал важность комплексного подхода к внедрению ИУВР, который включает следующие работы:

• Требуется широкое участие общественности в руководстве и управлении водой на всех уровнях иерархии. Юридическая регистрация Общественных водных советов, Управлений комитетов каналов и Ассоциаций водопользователей, финансовые механизмы их участия, тренинг и широкая популяризация принципов и достижений ИУВР с участием всех стейкхолдеров.

• Применение информационных управляющих систем в сочетании с измерением расхода воды и SCADA.

• Развитие потенциала для внедрения ИУВР является одной из приоритетных работ в регионе. В настоящее время тренинговая система МКМК (включая Тренинговый центр и его четыре филиала) стали постоянным «круглым столом», за которым представители водохозяйственных организаций и водопользователей и другие стейкхолдеры имеют возможность обменяться мнениями по насущным водным проблемам и прийти к консенсусу в процессе интерактивного тренинга. Результаты тренинговых сессий, семинаров и круглых столов представляются в форме протоколов и направляются органам, принимающим решения, пяти стран региона.

Будущее развитие региона характеризуется растущим дефицитом воды и должно быть ориентировано на долгосрочное видение с анализом и выбором оптимальных и экономически эффективных, экологически благоприятных вариантов путем развития. При этом следует учитывать интересы всех стран (включая Афганистана) и всех отраслей экономики, а также природы. В этой связи в рамках диалога следующие работы были определены как необходимые:

• Четкая формулировка региональной и национальной водной политики.

• Планирование перспективных задач в управлении водными, земельными, трудовыми и другими ресурсами для устойчивого многоцелевого использования как составной части социальноэкономического развития и достижения Целей Развития Тысячелетия в регионе. Инструменты в форме специально разработанных моделей и баз данных для планирования и анализа процессов.

• Необходимо поддержать и выполнить на практике ряд технических мероприятий, в частности: (i) внедрение водоучета; (ii) участие гидрометеорологических служб в ИУВР; (iii) создание консультационной службы для повышения продуктивности воды; (iv) компьютеризация и автоматизация управления ирригационными системами; (v) работы по водосбережению.

• Механизм межгосударственных консультаций и комплекс межгосударственных соглашений и правил по координации вододеления, режима водопользования вдоль трансграничных рек.

• Управление рисками и учет вероятных изменений климата.

Сессия высоко оценила роль международных доноров, кто поддержал Центрально-Азиатские страны на их пути в направлении достижения ЦРТ в целом и в частности на пути внедрения ИУВР. Особая благодарность выражается CIDA, SDC, ADB, UNDP, Японскому Водному Форуму, Правительству Норвегии и Финляндии, ГВП и многим другим за плодотворную организационную и финансовую поддержку межгосударственного сотрудничества в области водных ресурсов.

Участники сессии выразили свою признательность Правительству Мексики и организаторам 4 Всемирного Водного Форума за гостеприимство и создание превосходных условий для продуктивной работы.

СПЕЦИАЛЬНАЯ СЕССИЯ ИК МФСА

«ПРОБЛЕМЫ БАССЕЙНА АРАЛЬСКОГО МОРЯ

И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ»

Главной целью проведения сессии было привлечение внимания мирового сообщества, международных организаций и доноров к решению проблем бассейна Аральского моря и доведение результатов Международной Конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек, проходившей в мае 2005 г. в городе Душанбе по инициативе Президента МФСА, Президента Республики Таджикистан Е. П. Эмомали Рахмонова.



Сессия проходила под председательством Заместителя Генерального Директора ЮНЕСКО, Руководителя Всемирной Гидрологической Программы г-на А. Шоллоси-Наги с участием представителей всех структурных организаций МФСА, РЭЦ ЦА и международных организаций. В ее работе также приняли участие специалисты в области использования водных ресурсов: г-н Х. Ода– Исполнительный Секретарь Японского Водного Форума, г-н Аслов С.М. – Постоянный представитель Республики Таджикистан при ООН, г-н О. Джеймс – Заместитель Генерального Секретаря IV ВВФ, г-н Т. Ханнан – Координатор проекта по совместному управлению водными ресурсами ПРООН, г-жа Ш. де Фрайче – Глава отела глобальных изменений, здоровья и окружающей среды Международного Института по управлению водными ресурсами и др.

В рамках этой сессии были презентованы:

• Консолидированное видение, подготовленное Исполкомом МФСА и согласованное со всеми структурными органами Фонда, и изданное на русском и английском языках в виде отдельной брошюры под названием «Проблемы бассейна Аральского моря и пути их решения;

• Обзор и анализ ПБАМ-2;

• Деятельность Регионального Центра Гидрологии;

• Роль МКВК в региональном сотрудничестве в бассейне Аральского • Региональное сотрудничество в области устойчивого развития Центральной Азии и др.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ

СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ: «ПРОБЛЕМЫ

БАССЕЙНА АРАЛЬСКОГО МОРЯ И ПУТИ ИХ

Международный год пресной Воды, 2003 г., и Международное десятилетие действий «Вода для жизни»,2005-2015 годы, провозглашенные Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе Таджикистана способствовали повышению осведомленности мировой общественности о проблемах водных ресурсов и, в частности, бассейна Аральского моря, и переходу от их обсуждения, выражения намерений и провозглашения обязательств к выполнению конкретных проектов и программ.

Проблемы Аральской экологической катастрофы планетарного масштаба и необходимость последовательного их решения также имели звучание:

• на Международной Конференции ООН по устойчивому развитию государств этого бассейна (1995 год, г Нукус);

• на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН при обсуждении и принятии решений о Международном Годе Пресной Воды, 2003 г., и Международном десятилетии действий «Вода для жизни», 2005гг.;

• на Всемирном Саммите по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.);

• на III Международном Форуме Воды (Япония, г. Киото, 2003 г.);

• на Паневропейской Конференции Министров охраны окружающей среды (г. Киев, 2003 г.);

• на Международном Форуме по пресной воде (Таджикистан, г. Душанбе, 2003 г.);

• на Международной Конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек (Таджикистан, г. Душанбе, 2005 г.) и других региональных мероприятиях.

Главами государств Центральной Азии инициирована новая Программа конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на 2003-2010 годы (ПБАМ-2).

Странами региона Центральной Азии осуществляются определенные работы, международные организации, страны-доноры также оказывают финансовую, техническую, консультативную и другую поддержку по преодолению Аральского кризиса. Но последствия катастрофы несоразмерны с объемами выполняемых работ, поэтому пока не удается приостановить деградационные процессы, продолжается усыхание Аральского моря и рост новой пустыни «Аралкум», уменьшение ледников, имеется дефицит чистой питьевой воды, не полностью решены социально-экономические вопросы, и, в основном, причина всему этому водный кризис.

Мы, участники специальной сессии, посвященной проблемам бассейна Аральского моря, проводимой в рамках IV Всемирного Форума Воды:

• отмечая важность принятия местных действий в ракурсе глобальных вызовов, • поддерживая Цели Развития Тысячелетия и Йоханнесбургский план осуществления, а также Центрально-азиатскую инициативу по устойчивому развитию, • желая внести конкретный вклад в реализацию резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 58/217 от 23 декабря 2003 года о провозглашении Международного десятилетия действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы, • отмечая наличие Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 годы (ПБАМ-2), инициированной Главами государств Центральной Азии и соответствующей Целям Развития Тысячелетия, а также наличия региональной институциональной структуры – Международного Фонда спасения Арала, • полагая, что IV Всемирный Форум Воды может стать поворотным моментом в истории Арала, направленным на его спасение, • будучи приверженными, региональному сотрудничеству в области управления водными ресурсами трансграничных рек, • учитывая реальную, эффективную институциональную инфраструктуру, предоставляемую Международным десятилетием действий «Вода для жизни» для обеспечения прогресса в осуществлении принятой международным сообществом повестки дня по водным ресурсам за счет объединения усилий всех заинтересованных партнеров- правительств, организаций и учреждений системы ООН, международных финансовых институтов, гражданского общества, • поддерживая призыв Президента Международного Фонда спасения Арала, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова об оказании государствам Центральной Азии действенной помощи в смягчении Аральской глобальной экологической катастрофы, Мы призываем:

• Правительства и международные организации признать Рекомендации и Обращение участников Международной Конференции по региональному сотрудничеству в бассейнах трансграничных рек и использовать их в дальнейшей работе (г. Душанбе, Таджикистан, 2005 г. сайт www.transwaterconference2005.org);

• поддержать инициативу республики Таджикистан о подготовке соглашения о партнерстве всех заинтересованных сторон для достижения Целей Развития Тысячелетия и завершения Программы бассейна Аральского моря на период 2003-2010 гг., с принятием конкретных обязательств и создания благоприятных условий для инвестиций, и просить ПРООН оказать в этом, а также в разработке национальных Стратегий развития водных секторов соответствующее техническое содействие;

просить Оргкомитет IV Всемирного Форума Воды включить в итоговый документ Форума пункт об обращении к Организации Объединенных Наций с рекомендацией рассмотреть возможность реализации положения Душанбинской Декларации Глав государств Центральной Азии от 6 октября 2002 года о создании механизма по координации деятельности международных организаций и доноров под эгидой ООН для решения проблем бассейна Аральского моря, с объявлением его приоритетным пилотным регионом по реализации Целей Развития Тысячелетия, а также создания Консультативного Совета при Генеральном Секретаре ООН по воде и санитарии и учреждении его представителей в странах ЦА – участниках МФСА.

Обратиться к Международным финансовым институтам, Международному институту водного менеджмента (IWMI), другим международным организациям об оказании поддержки:

• по проведению совместного изучения воздействия Аральской экологической катастрофы на изменения климата и ледники Центральной Азии;

• по внедрению интегрированного управления водными ресурсами на основе экосистемного подхода и гидрографических единиц, с учетом водообеспечения населения, секторов экономики и потребностей экосистем;

• по осуществлению программы инвентаризации национальных водных и природоохранных законодательств, их взаимной адаптации с рассмотрением опыта Европейских конвенций и других трансграничных водных бассейнов с последующим выходом на определенные проекты межгосударственных договоренностей, региональных конвенций и других возможных актов.

• по расширению работ по реабилитации ирригационных и коллекторно-дренажных систем, создания ассоциаций водопользователей, инициации законотворческих процессов по сближению национальных законодательств, адаптации их к международным водным и экологическим конвенциям, стимулированию водосбережения, освоения новых возобновляемых источников энергии и • по поддержке работ по улучшению питьевого водоснабжения, санитарии, защиты от наводнений, охране здоровья населения с приоритетным уделением внимания детям и будущим поколениям;

• содействия разработке технико-экономического обоснования Водно-энергетического Консорциума Центральной Азии, экономического механизма водопользования в странах и регионе в целом.

Мы выражаем благодарность Правительству Мексики, Всемирному Водному Совету, Организационному Комитету по подготовке и проведению IV Всемирного Форума Воды за прекрасную его организацию и возможность участия в нем.



Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 ||