WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 59 |

«ОЧЕРКИ ТРУДОВОГО ПРАВА ИСТОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ, ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМ И ИСТОЧНИКОВ Минск Издательский центр БГУ 2009 УДК ББК Т Рекомендовано Ученым советом юридического факультета ...»

-- [ Страница 5 ] --

В Англии в 1802 г. и 1819 г. Парламентом были приняты акты, запретившие труд детей моложе 9-ти лет, ночную работу в хлопчатобумажной промышленности несовершеннолетних до 16-ти лет и ограничившие их рабочее время 12 часами в сутки47.

Во Франции фабричное законодательство стало формироваться несколько позднее. Так, законом 1841 г. о детском труде на фабриках был установлен минимальный возраст приема на работу — 8 лет и было запрещено использование детского труда на ночных и опасных работах48.

46 Данные термины в настоящей работе используются как синонимы, тождественные категории «трудовое законодательство», которая стала широко использоваться с начала ХХ века.

47 See more: Hut c hi n s a n d H a rri s o n. History of Factory Legislation. — London, 1903. Доступен также интернет-ресурс: http:/ /en.wikipedia.org/wiki/ History_of_labour_law_in_the_United_Kingdom.

48 Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский. — М.: Изд. группа ИНФРА•М — НОРМА, 1998. — С. 4.

Первые законы о запрете детского труда, охране труда молодежи и социальном обеспечении были приняты в отдельных землях Германии только в 80-х гг. ХIХ века49.

Аналогичным образом и в Российской империи подобные законы также были приняты только в 80-х гг. ХIХ века: Закон от 01.06. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах», Закон от 05.06.1884 «О взыскании за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках и ремесленных заведениях», Закон от 03.06.1885 г. «О воспрещении ночной работы подростков и женщин на прядильных и ткацких фабриках». Подробнее становление и развитие фабричного законодательства в Российской империи будет показано ниже.

Принятие первых законов о труде (в первую очередь по охране труда и минимальном возрасте приема на работу) во многом связано с развитием профсоюзного движения в странах Западной Европы. Основной прессинг на власти профсоюзы осуществляли и осуществляют при помощи забастовочного движения, в основе которого лежит так называемый тред-юнионизм. Согласно словарному определению тред-юнионизм (от англ. trade — ремесло, профессия + union — объединение) — это рабочее движение, имеющее основной задачей отстаивание экономических требований рабочих. Тред-юнионами именуются профессиональные союзы в Англии, Австралии, Новой Зеландии и некоторых других странах, входивших в Британскую империю. Тред-юнионы в основном объединяют рабочих не по производственному признаку (что характерно, например, для Беларуси), а по профессиям50.

2.1. Регулирование труда на белорусских землях в составе Российской империи.

После третьего раздела Речи Посполитой на белорусских, украинских и литовских землях продолжали действовать местные G r ebin g Helg a. Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung : ein berblick. — Mnchen: Erschienen dtv, 1970; Dt z W. Arbeitsrecht / 11., neu bearb. Auflage under Mitarbeit von Dr. Heike Jung. — Mnchen: Verlag C.H. Beck, 2006. — S. 4.

50 Словарь иностранных слов. — 7-е изд., перераб. — М.: Русский язык, 1980. — С. 517.

законы, в частности, Статут ВкЛ 1588 г. с изменениями и дополнениями, а также обычное право. Поэтому длительное время правовая регламентация труда не претерпевала существенных корректировок.

С 30-х гг. XIX в., когда прекратил действовать Статут ВкЛ 1588 г., на большей части белорусских земель, важное значение в регулировании наемного труда приобретает законодательство Российской империи. В этой связи важно подчеркнуть, что до 1835 г.

в России вообще не существовало отдельного закона, регулирующего вопросы свободного найма работников. До второй половины XIX в. в сфере труда господствовало крепостное право, причем оно охватывало не только значительную часть крестьянства, но и рабочих. Так, по сведениям Г.В. Балицкого на начало XIX века в России из 95 000 рабочих вольнонаемных было всего 45 625, т.е. меньше половины51. Остальные рабочие — это в основном бывшие крепостные крестьяне, принудительно переведенные на работу на заводы и фабрики. Процедура такого принудительного перевода состояла в следующем. На вотчинных фабриках (принадлежавших помещикам-дворянам) рабочая сила обеспечивалась повелением самого помещика о поручении крепостным крестьянам работы на его фабриках. Владельцы посессионных фабрик (не дворяне) пользовались предоставленным им еще петровским указом от 18.01.1721 правом покупать целые села и деревни для фабрик «дабы те деревни всегда были уже при тех заводах неотлучно». Юридическое положение рабочих вотчинных и посессионных фабрик отличалось. Так, рабочие вотчинных заводов по своему статусу были близки к крепостным крестьянам, т.е. вообще защитой закона в трудовых отношениях не пользовались и были бесправны. В то же время посессионные рабочие не могли быть отделены предпринимателем от фабрики, переведены на другую фабрику или на сельскохозяйственные работы, имели право на «достаточную плату за труд»52. Но фактическое положение рабочих на обоих видах заводов было весьма тяжелым и схожим. А положение рабочих на белорусских землях было настолько плохо, что, по свидетельству Н.И. Тургенева, «вызывало Б а л иц кий Г. В. Фабричное законодательство в России. — М., 1906. — С.5.

сострадание даже русских крепостных». Данный экономист и правовед XIX века, глубоко исследовавший положений различных слоев русских подданных, отмечал в качестве одного из самых возмутительных злоупотреблений ситуацию, когда в белорусских губерниях (Витебской и Могилевской) «помещики сотнями или даже тысячами уступают своих крепостных подрядчикам, ведущим земляные работы во всех губерниях империи»53.



Некоторое улучшение в правовом положении рабочих наступило только в 20—30-х гг. XIX в., когда указами 1824 и 1835 гг. было разрешено увольнение рабочих «в другие звания, по просьбе фабрикантов»54. Но, понятно, что это не вело автоматически к улучшению их фактического положения. Кроме того, многие правила данных актов остались только на бумаге. 24 мая 1835 г. император утверждает «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму»55, подготовленное по инициативе князя Галицина. В данном положении в качестве общего правила закрепляется наем работников по срочному договору (не более срока действия паспорта), невозможность увольнения по инициативе работника до окончания его срока и ряд других реакционных правил. Отношения при переводах в данном акте не регулировались, а это значит, что на практике вопрос перевода решал сам фабрикант, поскольку работник стоял перед дилеммой: соглашаться на предлагаемую работу или быть уволенным и остаться без средств к существованию. Но надо помнить, что и такое право выбора было лишь у вольнонаемного работника, за крепостного все решал его хозяин (помещик или фабрикант) под угрозой физического насилия, каторги или ареста.

Вплоть до отмены крепостного права 19 февраля 1861 г., сфера наемных отношений на белорусских землях, входящих в состав Российской империи, была весьма узкой из-за господства принудительного труда; законодательство до второй половины XIX стоТ ург енев Н. И. Россия и русские: Перевод с французского. — М.: ОГИ, 2001. — С. 226.

55 Курс российского трудового права: В 3 т. — Т.1: Общая часть / Под ред.

Е.Б. Хохлова. — СПб., 1996. — С. 67; К и с е л е в И. Я. Указ соч. — С. 2.

летия практически не вмешивалось в регулирование трудовых отношений между владельцами фабрик и рабочими.

Рассматриваемый исторический период (весь XIX — начало XX века) характеризуется тем, что именно в это время вначале в Западной Европе, а затем и в Российской империи (а в ее составе и на части белорусских земель) стало развиваться, так называемое, рабочее, социальное, фабрично-заводское или промышленное законодательство, которое только в XX в. стало повсеместно именоваться трудовым. Интересно, что в дореволюционной России под трудовым правом иногда подразумевали крестьянское, обычное народное право56.

Во второй половине XIX века в России, а вместе с ней и на значительной части белорусских земель, общие правовые нормы о наемном труде составляли еще часть гражданского права, а именно — институт цивильного права договор личных услуг. Данное обязательство регулировалось в Своде Законов Гражданских Российской Империи (далее — Св. Зак. Гр.)57, а применительно к прибалтийским землям (в том числе и части белорусских) — в Своде гражданских узаконений губерний прибалтийских58. На территории Царства Польского, куда входила также часть белорусских земель, действовал Гражданский Кодекс Наполеона 1804 г., ст. 1710, и 1780 которого регулировали вопросы найма услуг и работ59. Особенности трудовых отношений (отношений найма) с отдельными категориями работников (фабричными рабочими, шахтерами, сельскохозяйственными рабочими и др.) регулировались в России Уставом о промышленном труде, Уставом горным, Положением о найме на сельские работы и иным специальным законодательством.

Согласно гражданскому законодательству Российской империи второй половины XIX века договор личных услуг был, как правило, срочным и заключался на срок до пяти лет (ст. 2214 Св. Зак.

Ка чо ро в ский К. Народное право. — М., 1906. — С. 11, 139.

Свод законов Российской Империи. — Т. X. — Ч. 1. — СПб., 1900.

Свод гражданских узаконений губерний прибалтийских с продолжением 1912—1914 гг. и с разъяснениями: В 2 т. — Том II, содержащий право требований / Сост. В. Буковский. — Рига, 1914. — 2132 с.

59 Ставский Б.И. Гражданские законы губерний Царства Польского: В 2 т. — Т. 1. — Варшава, 1905. — С. 421, 438.

Гр.). В этой связи закон воспрещал до наступления срока найма нанявшемуся отходить от хозяина, а последнему — отсылать, т.е.

увольнять нанявшегося (ст. 2238 Св. Зак. Гр.). Нанявшемуся также запрещалось без ведома своего хозяина брать или отправлять чужую работу (ст. 2232 Св. Зак. Гр.)60. Согласно ст. 4199 Свода гражданских узаконений губерний прибалтийских никто был не вправе нанимать слугу, находящегося в услужении у другого, прежде получения им надлежащего об отпуске его свидетельства;

тем еще менее дозволялось переманивать слуг61. Кстати, это последнее правило весьма напоминает положение, содержавшееся еще в артикуле 24 Разд. двенадцатого Статута ВкЛ 1588 г., свидетельствующее о прямом влиянии названного Статута на дореволюционное русское гражданское законодательство.

Среди актов фабричного законодательства, принятых после реформ 1861 г., упомянем Закон от 01.06.1882 «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» и Закон от 03.06.1886 «О надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» (далее — Закон 1886 г.).

Согласно Закону 1886 г. помимо заключения договора в виде отдельного документа, соглашения о найме рабочих могли быть заключены выдачей им расчетных книжек, в которых указывались условия найма (ст. 7 Закона 1886 г.). Как отмечает В.П. Литвинов-Фалинский: «Выдача книжки нанимателем и принятие ее рабочим признается актом заключения договора о найме рабочего на условиях, изложенных в книжке.»62. Устная форма найма не допускалась.

Наем рабочих производился на неопределенный срок, на определенный срок и на время исполнения какой-либо работы, с оконЗаконы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов / Сост. Н.М. Тютрюмов. — 4-е изд. — СПб., 1913. — С. 1495—1504.

61 Свод гражданских узаконений губерний прибалтийских с продолжением 1912—1914 гг. и с разъяснениями: В 2 т. — Том II, содержащий право требований / Сост. В. Буковский. — Рига, 1914. — С. 1835.

62 Л итв ино в - Ф а ли н с к и й В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Типография А.С. Суворина, 1904. — С. 125.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 59 |