WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы В середине декабря прошлого года на Восьмой конференВ.П. Оболенский ции министров Всемирной торговой организации было принято ...»

-- [ Страница 2 ] --

Через девять лет после присоединения будет разрешена работа в России прямых филиалов иностранных страховых компаний, но если доля капитала иностранных филиалов в страховой системе России вырастет до 50%, то открытие новых филиалов будет запрещено.

В области телекоммуникационных услуг в течение четырех лет будет действовать нынешнее ограничение на участие иностранных провайдеров в капитале компаний, предоставляющих такие услуги (49%), затем оно подлежит отмене. К этому времени режим регулирования в данном секторе услуг должен быть приведен в Национальное регулирование торговли услугами охватывает два из четырех методов поставки услуг, упоминающихся в Генеральном соглашении о торговле услугами, – поставку путем «коммерческого присутствия» иностранного производителя услуги на территории другой страны и поставку путем перемещения физических лиц, производящих и продающих услуги на территории другой страны.

Российский внешнеэкономический вестник полное соответствие с соглашением ВТО по телекоммуникациям (Четвертым протоколом ГАТС).

В ряде секторов будут действовать более жесткие условия работы иностранных поставщиков, чем этого требует действующее законодательство. Это относится, в частности, к энергетическим услугам, части транспортных услуг и медицинских услуг. При необходимости Россия сможет ввести государственную монополию на оптовую торговлю алкоголем. В некоторых секторах сохранится полный запрет на иностранное участие (торговля оружием, пиротехническими и взрывчатыми веществами, лекарствами, содержащими наркотические и психотропные вещества, драгоценными камнями и металлами и т.д.). Характер достигнутых договоренностей, таким образом, позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.

СИСТЕМНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

В переговорах об объемах государственной поддержки аграрного сектора в рамках так называемой «янтарной» корзины (субсидии, оказывающие искажающее влияние на торговлю, которые подлежат сокращению), а также экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары8 в течение длительного времени не удавалось найти консенсус. Его рассмотрение, как правило, проходило в ходе многосторонних консультаций с участием членов группы «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада) и стран Кернской группы, включающей ведущих экспортеров сельхозпродукции, ратующих за отказ от субсидирования аграрного производства.

Российская делегация настаивала на необходимости установления заявленного ею ранее объема поддержки аграрного сектора в объеме 9 млрд долл. в год, что позволило бы ей реализовать принятую государством программу развития сельского хозяйства, и сохранения субсидирования аграрного экспорта в размере 760 млн долл. ежегодно. Однако члены рабочей группы считали указанные объемы чрезмерными. В конце концов, Россия согласилась сохранить господдержку АПК на уровне 9 млрд долл. только в 2012 г., а затем начать ее снижение и довести в 2018 г.

до 4,4 млрд долл. От использования экспортных субсидий она вообще отказалась.

Следует отметить, что эти согласованные условия заметно выгоднее, чем они могли бы быть при использовании стандартного подхода ВТО к определению объемов государственной поддержки аграрного производства и периода их сокращения. Обычно в качестве первоначального уровня поддержки, оказывающей В ВТО сокращение государственной поддержки сельского хозяйства и субсидирования аграрного экспорта предусматривается специальным соглашением по сельскому хозяйству, принятым в результате переговоров Уругвайского раунда. В ходе идущего под эгидой ВТО Дохийского раунда обсуждаются возможности дальнейшего снижения уровня аграрного протекционизма.

искажающее влияние на торговлю, принимается среднегодовой ее объем за предшествующие три года, который подлежит сокращению в течение короткого времени. Россия смогла договориться о первоначальном уровне, который вдвое превышает стандартные правила, и снижении его в течение 7 лет. Можно предположить, что выработка новых норм регулирования торговли аграрной продукцией в ходе многосторонних переговоров Доха-раунда не потребует пересмотра обязательств, принятых на себя Россией при присоединении к ВТО.

В ходе переговоров по ценообразованию на энергоносители отдельные их участники требовали подтянуть внутренние цены в России на энергетические товары к мировому уровню, мотивируя это тем, что сравнительно низкие цены являются скрытой дотацией отраслям отечественной экономики. ЕС, в частности, выдвинул России фактически «газовый ультиматум», поставив вопросы о необходимости выравнивания внутренних и внешних тарифов на прокачку газа, отмене или радикальном снижении экспортных пошлин на газ, обеспечения свободы транзита газа через российские трубопроводные системы, возможности свободного строительства частных трубопроводов, а также ликвидации монополии «Газпрома» на экспорт газа. Все эти требования, выходящие за рамки стандартных условий присоединения, были отклонены: доведение внутренних цен на энергоносители до уровня мировых могло бы привести к серьезнейшим негативным последствиям для экспорта и экономики страны в целом.

Россия отстояла свою позицию, состоящую в том, что после присоединения она будет проводить такую политику в области ценообразования, которая позволит отечественным производителям и поставщикам природного газа обеспечивать покрытие затрат и получение дохода. Согласовано, что производители и поставщики будут в своей деятельности руководствоваться коммерческими соображениями. Однако в соответствии с достигнутыми договоренностями данные обязательства не относятся к поставкам газа домашним хозяйствам и другим некоммерческим потребителям, цены на которые будут регулироваться с учетом социально-экономических целей и задач России.

Серьезные возражения у членов рабочей группы вызывали утвержденные в мае 2011 г. новые, более жесткие условия соглашений с ведущими мировыми концернами об организации промышленной сборки автомобилей на территории России. В соответствии с этими условиями к окончанию срока действия соглашений каждый иностранный производитель должен обеспечить доведение годового выпуска до 300-350 тыс. автомобилей и уровня комплектации автомобилей российскими деталями до 60%, наладить на предприятиях штамповку, сварку и окраску кузовов, установление на машинах 30% двигателей и коробок передач российского произРежим промсборки легковых автомобилей в России был введен в 2005 г. Он предусматривал организацию производителем выпуска 25 тыс. машин в год и достижение 30-процентного уровня комплектации автомобилей российскими компонентами через 4,5 года.

Российский внешнеэкономический вестник водства, создать в России центры научно-исследовательских разработок. В течение срока действия соглашений при ввозе в РФ для сборки автокомпонентов иностранного производства применяются льготные таможенные пошлины – от нуля до 5%.

Эти условия нарушают правила ВТО в отношении регулирования деятельности предприятий с иностранным участием,10 которые не позволяют устанавливать для таких предприятий какие-либо нормативы, определяющие долю в их конечной продукции товаров местного производства, долю импорта в закупаемых ими материальных ресурсах, долю экспорта в общем объеме их продаж и т.д., трактуя эти нормативы как количественные ограничения, которые ВТО запрещены.

Достигнута договоренность о том, что заключенные соглашения (31 на старых условиях и 12 на новых) расторжению не подлежат. В отношении нового режима расчет уровня локализации будет осуществляться применительно к фактической цене автомобиля на складе с учетом НДС и прочих налогов. При такой формуле оценки доля российских комплектующих не превысит 35% от их общей стоимости, что немногим больше, чем по условиям промсборки на старых условиях. Все соглашения о промсборке должны прекратить свое действие к 1 июля 2018 г. После этой даты Россия при регулировании деятельности предприятий с иностранным участием будет в полном объеме применять нормы, принятые в ВТО.

Россия приняла обязательства привести порядок использования промышленных субсидий в полное соответствие с положениями Соглашения ВТО о субсидиях и компенсационных мерах. Это соглашение запрещает экспортные субсидии и субсидии, выделяемые на закупки отечественной продукции взамен импортной (импортозамещающие субсидии).

Минэкономразвития считает, что Россия не применяет экспортные субсидии.

На самом деле это не так. Все последние годы бюджет регулярно выделяет экспортерам средства для возмещения части процентной ставки по кредитам, полученным ими в коммерческих банках и «Внешэкономбанке». За счет этих средств возмещается 2/3 затрат на уплату процентов при условии, что процентная ставка меньше или равна ставке рефинансирования ЦБ России. Представляется, что субсидирование ставок для экспортеров (часть ставки компенсируется по продукции, прошедшей не менее четырех стадий технологических процессов обработки) можно будет использовать, по крайней мере, до момента официального присоединения к ВТО. Но в дальнейшем, скорее всего, государственным органам предстоит отказываться от этой формы финансовой поддержки экспорта продукции гражданского назначения и найти такие ее способы, которые будут приемлемы с точки зрения ВТО. Эти правила зафиксированы в Соглашении ВТО о торговых аспектах инвестиционных мер.

Субсидирование экспорта продукции ОПК может быть сохранено: соглашения ВТО поставки вооружений и военной техники не регулируют.

Широко применяется в России выделение субсидий отдельным предприятиям, группам предприятий и отраслям, особенно усилившееся в ходе глобального кризиса. Адресные субсидии, с точки зрения ВТО, относятся к субсидиям специфическим, против которых возможно применение странами-партнерами ограничительных мер. К тому же в ряде случаев принятые российским правительством программы развития отдельных отраслей,12 предусматривающие субсидирование производства, ставят одной из их целей завоевание этими отраслями доминирующих позиций на внутреннем рынке, то есть, по существу направлены на импортозамещение.

Как быть с этими субсидиями – вопрос, не имеющий простых и стандартных ответов. Пока Россия не намерена ликвидировать их. Представители Минэкономразвития России, например, заявляют, что «мы готовы отказаться от запрещенных нормами ВТО субсидий, но предприятиям понадобится переходный период, чтобы выйти на нормальный уровень производства».13 Иными словами, субсидирование производства предполагается сохранять в намеченных масштабах. Это таит в себе риск проведения расследований в странах-импортерах субсидируемой продукции и обращения их в Орган по разрешению споров ВТО.

Принятыми обязательствами предусматривается, что меры по техническому регулированию, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Россия будет применять в строгом соответствии с соглашениями ВТО, регулирующими их использование, с целью обеспечения безопасности РФ. Упомянутые меры будут основаны на международных стандартах и рекомендациях, а также подкреплены научным обоснованием.

Данные обязательства исключат возможность произвольного использования перечисленных мер и придадут регулированию ввоза с их помощью легитимный характер, чего не было в предшествующие годы. Не секрет, что вводившиеся по санитарным соображениям запреты, например, на импорт вин и минеральной воды из Грузии, вин из Молдавии, молочной продукции из Белоруссии, куриного мяса из США, хотели того соответствующие государственные органы или нет, выглядели как чисто политические акции, призванные оказать давление на партнеров.

В сфере охраны прав интеллектуальной собственности России не приняла каких-либо дополнительных обязательств: за период переговоров национальная законодательная база приведена в соответствие с нормами ВТО, касающимися защиты, поддержания и восстановления прав такой собственности, совершеннее стали процедуры правоприменения в этой области.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 


Похожие работы:

«Составители программы: Н.А. Гангур, доктор исторических наук, профессор, заведующая кафедрой теории и истории культуры; Л. Д. Щирикова, кандидат педагогических наук, доцент, заведующая кафедрой библиотечнобиблиографической деятельности; В.Н. Пазухина, кандидат педагогических наук, профессор кафедры общего библиографоведения и книговедения. Пояснительная записка Программа вступительного испытания по специальной дисциплине (направление 51.06.01 Культурология, профиль Библиотековедение, -...»

«Аннотация Виктор Суворов — псевдоним профессионального разведчика В. Б. Резуна, который в 1978 году бежал в Великобританию. В СССР заочно приговорен к смертной казни. В книгах Ледокол и День М автор предлагает свою версию начала Второй мировой войны. Виктор Суворов День М Когда началась Вторая мировая война? (Ледокол-2) Мобилизация есть война. Маршал Советского Союза Б.М.Шапошников ПОСВЯЩАЮ БОГДАНУ ВАСИЛЬЕВИЧУ РЕЗУНУ, курсанту-стажеру противотанковой батареи 637-го стрелкового полка 140-й...»

«TECHNO-ART HYBRIDS OR ART, POLITICS AND DIGITAL TECHNOLOGY IN THE CULTURAL DYNAMICS OF LATE XX-TH CENTURY Galkin D.V. Author presents analysis of historical, theoretical and social-political aspects of techno-art hybridization as one of the major trends of XX-th century cultural dynamics. Original conception of techno-art hybrids is presented. Types and historical stages of hybridization in XX-th century are discussed (technological, cybernetic, digital and hybrid art). Political agenda and...»

«И.А. Голосенко СОЦИАЛЬНО-ОРГАНИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Д.А. ДРИЛЯ И ЕЕ МЕСТО В ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ СОЦИОЛОГИИ Рубрика Классика российской социологии предлагает читателю фрагменты некоторых работ Д.А. Дриля, в частности, это страницы сочинений Преступность и преступники. Уголовно-психологические этюды (СПб., 1895) и Бродяжество и нищенство и меры борьбы с ними (СПб., 1899). Аналитическая и антологическая части дополняются избранной библиографией наиболее важных теоретических работ Д.А. Дриля. Размышляя в...»

«Теоретический семинар Крестьянский вопрос в отечественной и мировой истории. Материалы первого заседания Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Kr_vopros_sem.pdf ОПУБЛИКОВАНО: Марченя П.П., Разин С.Ю. Теоретический семинар Крестьянский вопрос в отечественной и мировой истории. Материалы первого заседания // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ученые записки. 2012. Вып. 7. – М.: ИД Дело РАНХиГС, 2012. – С. 375–416. НУМЕРАЦИЯ ТЕКСТА СООТВЕТСТВУЕТ ОФИЦИАЛЬНОМУ...»

«ПИСЬМА С ПЕРВОЙ МИРОВОЙ   2013 УДК 94(470+571) ББК 63.3(2)5 К78 Издано при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы Культура России (2012–2018 годы) Редакционная коллегия: д-р ист. наук Б.И. Колоницкий, д-р ист. наук Н.Н. Смирнов, д-р ист. наук А.Н. Чистиков Рецензенты: д-р ист. наук Е.М. Балашов и д-р ист. наук Т.М. Китанина Текст подготовлен к печати О.Ф. Краузе и Л.А. Булгаковой Краузе Фридрих Письма с Первой...»

«АПОЛЛОНИЙ ПЕРГСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО ЦЕНТРА НЕПРЕРЫВНОГО МАТЕМАТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКВА — 2004 УДК 51(09) ББК 22.1г Р64 Розенфельд Б. А. Р64 Аполлоний Пергский. — М.: МЦНМО, 2004. — 176 с.: ил. — ISBN 5-94057-132-8. Труды многих величайших математиков древности переведены на многие языки, об этих математиках написано много исторических книг и статей. Переводы же книг Аполлония Пергского — создателя теории конических сечений — издавались крайне редко, большинство переводов были по...»

«Автор-составитель: Добровольская И.В. Новополоцк 2012 год Обрезмим жнмекела зкаеведа мижем бтмс мелмнилмс казниги йкилмканлмвенниги малсмаба ж знлсмнкнижлмикжрелзиги знаренжх - им билссий меккжмикжж ди маленсзиги гикида, декевнж, нладсбт, миналмткх, нлжпт, оабкжзж, нребниги жлж леребниги заведенжх, а мазже жлмикжх жжзнж лвижо киднто ж блжззжо в данний мелмнилмж, взажмилвхзс мелмнто жжмелей (илибенни ибпелмвеннто) л дкнгжмж кегжинамж. Занхмже зкаеведенжем йи зивн днсж - влегда зкаелфбже Р. Шмждм...»

«V-й ПОЭТИЧЕСКИЙ МАРАФОН РГППУ Книга - символ знания, мудрости, откровения. 26 апреля 2012 г., читальный зал научной библиотеки Каждому выступающему время – 3 минуты (тематика стихов на выбор участника) 13.00 до 15.30 с Поэтический марафон пятый раз прошёл в РГППУ. Ура! Состоялось! Пусть не всё прошло гладко, как хотелось, но, тем не менее, пятый год подряд университет выдерживает нарастающую силу поэтического марафона буквально. Начинали мы, если помните, уважаемые читатели, с 25-ти человек...»

«Аннотация Добрый мир. Возможен ли он в принципе? Наверное. Жаль если он, защищаясь от врагов, становится их подобием. Так тоже ведь бывает. Перед вами первая часть романа о борьбе с сагонами, о Боге, любви, светлом и красивом мире – Квирине. Поджанр – космическая опера. Йэнна Кристиана Дороги I ДОРОГИ. Я – солдат Вселенной в мировой войне добра и зла. Никольский, Воскресенье.. Моим детям, Кристиану и Алине, с любовью посвящаю. Выражаю благодарность моему терпеливому консультанту Grey, без чьей...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.