WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 ||

«Никулин А.М. ВАСИЛЬЧИКОВ А.И. – СЕКУНДАНТ ПРОВИНЦИАЛЬНОЙ РОССИИ С удьба определила Александру Илларионовичу Васильчикову участь постоянного посредника, а порой и ...»

-- [ Страница 3 ] --

Васильчиков подчеркивает, что раскол между высшими и низшими сословиями становится теперь не только имущественным, но прежде всего, территориальным. Там, в столичных центрах, все толкуют о величии отечества, объединении народностей, славе оружия, политическом равновесии, высшем образовании, торговом балансе, оставляя на потом, за неимением времени и сведений, вопросы земельного обустройства, провинциальной бедности, сельского образования, местного кредитования, организации сельских и рабочих союзов. Все эти вопросы, оставленные на потом в России, на Западе получили название вопросов социальных.

В тех странах, где власть и общество ими заниматься не торопятся, всегда стремительно возрастают радикально-экстремистские организации социалистов, наживающих на постановке этих вопросов свои авторитет и влияние. Главная беда в том, что и социалисты, так озабоченные вопросами социального неравенства, в основном руководствуются все той же, а порой и более жесткой централистской идеологией. И если социалисты через хаос смуты и революции все же придут к власти, то, заявляет Васильчиков, ждать от них развития свободного регионального самоуправления на местах, устанавливающего взаимовыгодный обмен ресурсами между городскими центрами и сельскими провинциями, никак не приходится.

Более всего Васильчикова раздражала усиливающаяся мода потолковать в Европе и в России о децентрализации управления на местах, за завесой которой совершенствовались управленческие методы административно-полицейского контроля. Сам Васильчиков описывал эту ситуацию следующим образом (это описание не касалось Англии и Америки, где в то время укреплялось, как он считал, реальное, а не фиктивное самоуправление): «Всюду (в Европе и в России – А.Н.)… уразумели простую истину, что надо внутреннему управлению наружный вид и все формы и обряды наружной самодеятельности с некоторым оттенком либерализма (придать. – Ред.), лишь бы удержать за собой дело по существу, то есть расходование сумм, раскладку налогов, сменяемость должностных лиц, право распускать собрания, если они оказываются противными “государственной пользе”.

Все остальное могло быть без особой опасности предоставлено народным массам, а именно право говорения, право ходатайства, власть голосования, даже свобода печати, если только над всеми этими правами, властями и свободами оставались верховными судьями администрация и Но дело самоуправления никак не подвигалось… Везде министры продолжали истолковывать законы “по указаниям опыта”, везде должностные лица преследовались “административным порядком”, везде нарушались законные права ввиду “государственной пользы”.

Это двойственное направление политики – либеральное, земское (самоуправленческое. – А.Н.) по внешней обстановке, приказное, полицейское по внутреннему разуму – и составляет… главную характеристику современной политики» (там же. С. 513).

Никулин А.М. Васильчиков А.И. – секундант провинциальной России Тут возникает вопрос: а почему Васильчикова так заботила бедность региональных периферий и массовых социальных слоев? По соображениям только гуманистическим или же и по экономическим? Здесь надо отметить, что в своих политэкономических воззрениях Васильчиков не отделял проблемы экономической мощи и социальной бедности друг от друга. Он видел перед собой народное хозяйство России в целом и исходил из того, что успешность существования общества определяется не только состоянием его «первых и высших» представителей и страт, но также и самочувствием самых «последних».

Васильчиков все время напоминал своим современникам: оглянитесь на Европу, где к середине XIX в. дифференциация богатства и бедности породила армии пролетариев и пауперов, что было как несправедливо, так и опасно для существования общества в целом.

Не являясь ни социалистом, подобно Герцену, ни славянофилом, подобно своему другу Самарину, Васильчиков не идеализировал крестьянскую общину, признавая за общиной множество недостатков: подавление отдельной семьи и личности волей сельского общества; косный уровень агрокультуры, часто противящийся рациональным нововведениям; подчиненность общины административному контролю. Тем не менее в современных ему российских условиях Васильчиков отмечал в общине главное достоинство:

социальную поддержку всех членов общества, в том числе и слабейших.

Пореформенный период 1870–1880-х гг. в истории России совпал с первым мировым кризисом сельского хозяйства, когда в мире цены на зерновые культуры понизились по сравнению с предкризисным периодом почти в два раза. Одной из причин этого стало создание мирового рынка зерна, когда производимое в большом количестве дешевое зерно в Новом Свете стало возможно доставлять пароходами и по железной дороге в Старый Свет. Но, как отмечал Васильчиков, в условиях России этот кризис болезненно совпал с началом кризиса аграрного перенаселения в европейской части России, приведшего к экологическому кризису сельскохозяйственного оскудения.

А в результате, констатирует Васильчиков в одном из своих поздних сочинений, «доходность земли уменьшается потому, что прежние культуры истощили почву, истребили леса, потому, что земли устали, просят отдыха, так как верхний слой их, беспрерывно переворачиваемый на одну и ту же глубину и засеваемый одними и теми же хлебами, наконец отказывается производить такие массы продуктов, какие извлекались из него в течение столетий» ([17]. С. 115).

Васильчиков подчеркивал, что Россия оказалась не в уникальной ситуации. За век до нее подобная ситуация была в Западной Европе. Во второй половине XVIII в. там также сложилась критическая ситуация с продовольствием и экологией, выражавшаяся в учащении неурожайных, скудных и голодных годов по причине роста численности населения, не способного произвести достаточного количества продуктов традиционными аграрными способами. Европа нашла выход в проведении аграрноэкономических реформ и развитии аграрной науки, вводившей правила рационального, научного земледелия.

Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № По мнению А.И. Васильчикова, решение задачи качественного повышения уровня сельского хозяйства в России невозможно без реализации ряда социально-экономических мероприятий. К ним он относил в первую очередь развитие начального сельскохозяйственного образования, распространение сельскохозяйственного кредита, активную поддержку переселения сельского населения на целинные земли юговостока Российской империи. Проведение этих мероприятий невозможно без эффективной работы местных аппаратов власти, в особенности без недавно созданных в России органов местного самоуправления – земств. А земствам для организации эффективной работы необходимо было знать реальное положение дел на своих территориях. Вот почему Васильчиков одним из первых земских деятелей предложил программы сбора статистических сведений по так называемым подворным переписям – упрощенным, но достаточно эффективным формам бюджетных исследований. Но все это – и статистику, и образование, и кредит – было возможно эффективно организовать на селе при условии эффективной работы самих земств. Деятельность только центральной бюрократии на местах, по наблюдениям Васильчикова, слишком часто оказывалась некомпетентной и, как следствие, неэффективной. И так как успех местного народнохозяйственного быта прежде всего зависел от степени организации местного самоуправления, Васильчиков и посвятил ему свое самое обширное исследование.

С момента выхода в свет книг Васильчикова прошло почти полтора века. За это время развитие местного самоуправления и на Западе, и в России представляло собой драматическую историю.

Сейчас на Западе (и прежде всего в объединенной Европе) сущностные характеристики самоуправления, определенные в свое время князем Васильчиковым, стали повседневными принципами общественной жизни: суверенитет муниципальной власти, сбор основных налогов и формирование на их основе бюджета на местах, эффективный муниципальный контроль основных отраслей социальной сферы и, как следствие всего этого, выравнивание в уровне и благоустройстве жизни городов и сельских поселений.

В России в период земства процесс становления самоуправления происходил медленно и мучительно, в конфликтах с царской бюрократией, и он был далек от завершения, когда произошла революция 1917 г.

Послереволюционные органы самоуправления – советы – стремительно подпали под контроль коммунистически централизованной административной машины. В конце концов советский коммунизм пал, но административный централизм устоял, вот почему в современной России оказываются по-прежнему актуальными основные идеи сочинения Александра Илларионовича Васильчикова, и не только о местной, но и о государственной власти.

Никулин А.М. Васильчиков А.И. – секундант провинциальной России

ЛИТЕРАТУРА

1. Голубев А. Князь А.И. Васильчиков. Биографический очерк. – СПб., 1882.

2. Старостин А.Ю. Васильчиков А.И. (1818 – 1881): политические идеи и концепции.

3. Христофоров И.А. «Аристократическая» оппозиция Великим реформам : Конец 1850 – середина 1870-х годов. – М.: Русское слово, 2002. 432 с.

4. Кузнецова Т.Е. Обществоведческая мысль о природном потенциале России:

XII в. – советский период ХХ в. – М.: Наука, 2004.

5. Коцонис Я. Как крестьян делали отсталыми: Сельскохозяйственные кооперативы и аграрный вопрос в России, 1861 – 1914. – М.: Новое литературное обозрение, 2006.

6. Гловели Г.Д. Васильчиков А.И. / Большая Российская Энциклопедия. Т. 4. – 7. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. 1-2. – СПб., 2-е изд. 1872.

8. Васильчиков А.И. Землевладение и земледелие в России и других европейских государствах. – СПб. Т.1–2. 1876.

9. Васильчиков А.И. Русский администратор новейшей школы. – Берлин. 1868.

10. Васильчиков А.И. Письмо министру народного просвещения графу Толстому от князя Васильчикова. – Берлин. 1875.

11. Васильчиков А.И. Мелкий земельный кредит. – СПб., 1876.

12. Leroy-Beaulieu A. Le Socialisme agraire et le rgime de la proprit en Europe // Revue des Deux Mondes. Mars 1879.

13. Journal de St. Petersburg. – 1877. № 1. Р.236-248.

14. Герье В.И., Чичерин Б.Н. Русский дилетантизм и общинное землевладение.

15. Kelly L., Lermontov. Tragedy in the Caucasus. L., 1977.

16. Васильчиков А.И. Несколько слов о кончине М.Ю. Лермонтова и о дуэли его с Н.С. Мартыновым // Русский архив. – 1872. № 1. – С. 205- 17. Васильчиков А.И. Сельский быт и сельское хозяйство в России. – СПб., 1881.



Pages:     | 1 | 2 ||
 


Похожие работы:

«КНИГИ ЗАПАДНЫХ ЭКОНОМИСТОВ XVIII – НАЧАЛА XX В., ИЗДАННЫЕ В РОССИИ Составитель Юрий В. Латов I. РАБОТЫ КЛАССИКОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ Бастиа Ф. (Bastiat F.) Экономические софизмы. В 2-х ч. СПб.: Общественная польза, 1863. Sophismes economiques. 1849. Бем-Баверк Е. фон (Bohm-Bawerk E. von) Очерки по истории политической экономии (История учений о капитале и проценте на капитал). СПб., 1902. Капитал и прибыль. История и критика теорий процента на капитал. Пер. со 2-го нем. изд. СПб., 1909. Kapital...»

«Н. В. Виничук Психология аномального поведения © Издательство Дальневосточного университета 2004 ВЛАДИВОСТОК 2004 г. Оглавление Введение Глава I. Понятие аномального поведения 1.1. Понятие нормы 1.2. Определение аномального поведения 1.3. Понятие патологии 1.4. Дихотомия болезнь — здоровье 1.5. Девиантное поведение 1.6. Сравнительная характеристика поведенческих феноменов Глава II. Объяснение аномального поведения: краткая история 2.1. Первобытные общества: девиантность и сверхъестественность...»

«Последний w самураи МОСКВА эксмо 2005 УДК 82(1-87)-94 ББК 84(7США) Р12 Mark RAVINA THE LAST SAMURAI: THE LIFE AND BATTLES OF SAIGO TAKAMORI Перевод с английского Д. Воронина Оформление переплета художника Е. Савченко Равина М. Р 12 Последний самурай. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 384 с, ил. ISBN 5-699-10573-5 ISBN 5-699-11061-5 Эта книга рассказывает о драматической судьбе легендарного Сайго Такамори, последнего самурая, великого воина, интеллектуала, политического деятеля, дипломата и гтоэта,...»

«Профессор JI.R КЫ ЗЛАСОВ ЗЕМЛЯ СИБИРСКАЯ Я хочу воспроизвести историю полностью и вымести прах из всех углов и закоулков, дабы ничего из происходившего не осталось скрыто. Абу-л-Фазл Бейхаки XI век. СОВЕТ М ИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ХАКАССКАЯ АРХЕОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ и СОВРЕМЕННОСТЬ Выпуск 1 Профессор Л.ЕКЫЗЛАСОВ ЗЕМЛЯ СИЕ И РСК Я АБАКАН - М СКВА О 1994 Составитель и редактор серии доктор исторических наук И.Л.Кызлаоов © Хакасская археологическая экспедиция, 1994 @...»

«ТРОПОЮ ПАЛЛАСА Вячеслав Лоскутников МОУ Средняя общеобразовательная школа №38 с углубленным изучением немецкого языка г. Чита, Россия Забайкалье. Удивительный край, вобравший в себя всё многообразие природных красок планеты. Можно много рассказывать о его достопримечательностях. Я очень люблю свой край. Эту любовь мне привила моя семья. Зная историю своей семьи, мне хочется более основательно изучить историю своего края. Но, так как я учусь в школе с углубленным изучением немецкого языка, то...»

«Цель данного учебника — систематическое, комплексное освещение истории культуры эпохи Возрождения в странах Западной и Центральной Европы. Культура этого времени обладает неповторимым своеобразием. Она сохраняет черты преемственности с традициями средневекового периода, но представляет собой уже иной по характеру тип культуры, обусловленный историческим процессом перехода к новому времени. Культура эпохи Возрождения славится поразительным обилием ярких талантов, множеством достижений в разных...»

«ОСНОВАНИЕ ГОРОДА ГРИГОРИОПОЛЯ Ж. А. АНАНЯН В последней трети XVIII столетия на юге России были основаны два армянских города — Новая Нахичевань и Григориополь. История возникновения этих городов представляет большой интерес. Однако до последнего времени она оставалась вне поля зрения наших исследователей. Задачей настоящей статьи является осветить историю переселения армян на левый берег Днестра и основания Григориополя на фоне внешне* и внутриполитических событий России конца XVIII столетия....»

«День 31, утро. Я полчаса изучаю тарифы на перелет до Израиля. В этом году мне необходимо туда попасть. Нельзя двенадцать месяцев жить по Библии и не совершить паломничества на родину священной книги. Я уже был в этой стране — в четырнадцать лет. Родители решили устроить нам путешествие в Израиль и Египет, и мы поехали на экскурсию. В нашу группу входили члены моей семьи, десятка два ортодонтов на пенсии и двадцатисемилетняя девица, которой пообещали тур для неженатых — так оно и было, если...»

«Калашников М. Эскадры красного гиганта: АСТ, Астрель, Ермак; М.; 2003 ISBN 5-17-019697-0, 5-271-07297-5 Аннотация Проигрывал ли Советский Союз гонку вооружений на море в 1980-е? Нет! Годы Третьей мировой, холодной войны, стали временем наивысшей военно-морской мощи русских. Это была еще спешно созданная мощь, которая не успела изжить множества недостатков. Но ВМФ СССР были единственными силами, способными противостоять флоту США в глобальном размахе. ВМФ СССР обладал своими козырями. Русские...»

«ХЕРСОНЕССКИЙ-ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХЕОЛОГИЧЕСКИЙ ЗАПОВЕДНИК НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР КРЫМОВЕДЕНИЯ ВИЗАНТИЯ И КРЫМ ПРОВДВМЫ ГОРОДСКОЙ КУЛЬТУРЫ Тезисы докладов VIII паучник Слэюмовских чтввцй 25 августа - 3 свытяОрл 1995 года ( г, Севастополь) Екатеринбург 1995 Печатается по решению Ученого Совета исторического факультета УрГУ Византия и Крым: Проблемы городской культуры \Тез.докл. VIII научных Сюэюмовских чтений.Препринт. Уральский университет. Екатеринбург, 1995.- 47 с. Компьютерный...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.