WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 |

«Андрей Бузин Административные избирательные технологии и борьба с ними Москва Центр Панорама 2007 УДК 324(470) ББК 66.3(2Рос)68 Б 90 Бузин А. Ю. Б 90 Административные ...»

-- [ Страница 38 ] --

Главное, за чем вы должны проследить: Для голосования вне помещения выезжают два члена комиссии с так называемой «выпиской из реестра заявок» (иногда забирается весь реестр, но это не совсем правильно). Эти два члена получают под расписку бюллетени в количестве, которое может на 1-2 бюллетеня (на случай ошибочного заполнения бюллетеней) превосходить количество заявок в выписке из реестра. Когда проводившие голосование вне помещения члены вернутся в комиссию, в выписке из реестра должно быть столько же фамилий избирателей, сколько было перед их выездом! Проголосовавших может быть, естественно, меньше. Проводившие голосование должны помимо выписки из реестра привезти в комиссию письменные заявления от проголосовавших и остаток неиспользованными, либо испорченными и погашенными с составлением соответствующего акта). Заявления должны быть только от тех лиц, которые находились в выписке из реестра перед отправкой на голосование вне помещения.

Иначе говоря, Вы должны посмотреть выписку из реестра перед выездом группы на голосование вне помещения и эту же выписку после их возвращения. Запишите для себя количество заявок в выписке и последнюю фамилию в этой выписке. Сравните эти данные с теми, которые будут в выписке после возвращения. Если Вы обнаружите, что голосовали люди, которых не было в исходном варианте выписки – напишите жалобу.

Остальные детали можно прочитать в законе. Закон предоставляет вам право участвовать в проведении голосования вне помещения, причем председатель комиссии должен заранее оповестить вас об этом, а комиссия обязана предоставить вам место в транспорте, выделенном для этих целей. Возможно, вас даже будут уговаривать сделать это (чтобы отвлечь от работы в помещении для голосования).

Однако не тратьте на это время: за ваше отсутствие могут произойти более грубые нарушения, а самое важное нарушение при голосовании вне помещения вы можете отследить в комиссии (см. выше).

Выезжайте на голосование лишь в том случае, если в комиссии остаются надежные наблюдатели, а заявок а голосование очень много (больше 30-ти). В этом случае попытайтесь выяснить, не являются ли заявки фиктивными.

Спрашивайте у избирателей, к которым Вы будете заходить, действительно ли они подавали заявку на голосование вне помещения.

Агитация и подкуп в ходе голосования Любая агитация в день голосования запрещена – п. ст.49 ФЗГ (предусмотрен административный штраф). Если агитация проводится в помещении для голосования (например, член комиссии может неназойливо подсказывать, Приложения куда поставить «галочку»), то попросите председателя комиссии пресечь агитацию, а если это не будет сделано, составляйте заявление о нарушении.

Если вы заметили агитацию перед помещением для голосования или если вы заметили какие-либо признаки подкупа избирателей (передача денег, бюллетеней и т.д.) следует, не поднимая лишнего шума, связаться со своим штабом, на крайний случай – с милицией, чтобы данное нарушение было правильно зафиксировано (надо будет составлять протокол, привлекать свидетелей).

Проведение лотерей, связанных с выборами запрещено (п. ст.56 ФЗГ).

Закрытие участка и подведение итогов голосования Порядок подсчета голосов подробно описан в ст. 68 ФЗГ. В первом пункте этой статьи написано самое главное правило всех действий после закрытия участка: «Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей». То есть, все действия должны производиться на глазах у наблюдателей, и после каждого этапа подсчитанные количества должны вноситься в увеличенную форму протокола.

В установленное время председатель комиссии объявляет участок закрытым. После этого получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.

О заполнении Протоколов В конечном итоге комиссия должна будет составить по два экземпляра по каждому из проводимых типов голосования (типов бюллетеней). По закону в процессе подсчета заполняются как увеличенные формы протоколов, так и сами протоколы. Но на практике в процессе подсчетов обычно заполняется черновик протоколов, и в этом нет ничего страшного. Для наблюдателей важно то, чтобы после каждого этапа полученные результаты ОГЛАШАЛИСЬ и вносились именно в увеличенные формы Протоколов, которые должны находиться недалеко от места, где производят подсчеты. Это делается для того, чтобы все исправления, которые комиссия делает в процессе подсчетов, делались бы на виду у наблюдателей.

Председатели комиссий зачастую забывают оглашать результаты и заполнять увеличенные формы протоколов.

Если председатель не выполняет этих требований, напомните ему о них. Анализируйте заносимые данные по мере подсчета.

Очень важно, чтобы этапы подсчета следовали друг за другом в том порядке, в котором они описаны в законе.

Сначала должно производиться погашение бюллетеней, потом – работа со списками избирателей, а уж затем – извлечение бюллетеней из ящиков и подсчет голосов.

Нарушение такой последовательности (например, одновременное погашение и работа со списками) не позволит Вам отследить «подгонку» контрольных соотношений, которую умеют осуществлять опытные председатели комиссий.

Этап 1: Погашение неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней 1. Члены комиссии подсчитывают и гасят, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени отдельно по каждому виду бюллетеней. Следите за этим подсчетом: опытные председатели заранее знают, сколько должно получиться и могут «подгонять» это количество. Количество погашенных бюллетеней суммируется с количеством испорченных бюллетеней (эти неиспользованных бюллетеней, при этом должны иметься в Приложения наличии акты об их погашении). Итоговое количество заносится в увеличенную форму Протокола.

2. Если при голосовании использовались открепительные удостоверения, то на основании акта о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, составленного еще утром, в увеличенную форму Протокола заносится число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений.

3. На основании актов о получении комиссией избирательных бюллетеней (вы можете попросить предъявить эти акты; кроме того, сравните эти цифры с теми, которые вы узнали утром) в строку 2 Протоколов заносится количество бюллетеней, полученных комиссией.

Этап 2: Работа со списками избирателей Этот этап описан в ч.5-7 ст.68 ФЗГ. На этом этапе проводится подсчет данных, содержащихся в списках избирателей. Эти данные затем вносятся в Протоколы и играют важную роль при проверке балансовых соотношений. Эти данные не менее важны, чем те, которые будут получены при непосредственном подсчете голосов.

Следите за тем, как происходит подсчет, за тем, чтобы не было «приписок» и исправлений в списках избирателей.

Записывайте для себя промежуточные результаты. Это очень важный этап: большинство председателей комиссий понимают, что именно на этом этапе (а не потом, как это записано в законе) они должны добиться выполнения главного контрольного соотношения – баланса бюллетеней.

Главное контрольное соотношение заключается в том, что количество полученных комиссией бюллетеней должно быть равно количеству выданных в помещении для голосования, вне помещения (при выездном голосовании) и погашенных.

1. На каждой странице списка избирателей заполняются суммарные данные по данной странице. Эти суммарные данные вносятся в специальные строки, предусмотренные в нижней части каждой страницы списка избирателей. По каждому виду бюллетеней суммарные данные заполняются отдельно. Обычно, эту работу члены комиссии начинают выполнять еще до закрытия участка, но окончательные данные должны быть внесены именно на этом этапе.

2. Затем данные суммируются по страницам и по книгам. В суммарные данные входят как данные из основного, так и из дополнительного списка избирателей. Эти числа оглашаются и заносятся в увеличенную форму протокола. В частности, на этом этапе определяется общее число избирателей (строка 1 Протокола), число избирательных бюллетеней, выданных в день голосования в помещении для голосования, число избирательных бюллетеней, выданных в день голосования вне помещения для голосования.

Именно на этом этапе уже можно проверить выполнение баланса бюллетеней и открепительных удостоверений.

Если у Вас возникли сомнения в правильности подсчета по спискам избирателей, Вы можете «ознакомиться со списками», «а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета» (ч.6 ст.68 ФЗГ).

3. Затем списки избирателей помещаются «в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место» (ч.7 ст.68 ФЗГ). Лучше, если списки будут находиться на виду у наблюдателей – попросите об этом председателя комиссии. Доступ к спискам избирателей запрещен до момента проверки контрольных соотношений.

Этап 3: Непосредственный подсчет голосов Непосредственный подсчет голосов – это подсчет по бюллетеням, которые извлечены из избирательных ящиков и находятся на столе. «Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии» (ч. ст.68 ФЗГ). На этапе непосредственного подсчета надо следить, в основном, за тем, чтобы бюллетени не были подменены, чтобы члены комиссии не проставляли на них Приложения дополнительных «галочек», а также за тем, чтобы сам подсчет производился правильно.

Примечание: В законе фигурирует понятие «бюллетень неустановленной формы». Это бюллетени, которые «изготовлены неофициально, либо не заверены избирательной комиссией». Такие бюллетени при подсчетах вообще не учитываются, а упаковываются отдельно. Следует заметить, что при обнаружении бюллетеней неустановленной формы количество извлеченных из избирательных ящиков бюллетеней может отличаться от количества выданных бюллетеней, причем в любую сторону.

Ниже, когда мы говорим «бюллетени», мы имеем в виду бюллетени установленной формы.

1. Сначала на стол извлекаются бюллетени из переносных ящиков. Перед вскрытием каждого переносного ящика председатель должен объявить, сколько заявлений о голосовании на дому прилагается к данному ящику, а также должен дать наблюдателям убедиться в неповрежденности ящика. Если количество бюллетеней какого-либо избирателей, «проголосовавших в данный ящик», то все бюллетени этого вида, изъятые из этого ящика Суммарное количество извлеченных из переносных ящиков бюллетеней (учитывая недействительные) заносится в соответствующую строку увеличенной 2. На стол извлекаются бюллетени из стационарных ящиков. Перед вскрытием каждого ящика председатель должен дать наблюдателям убедиться в неповрежденности ящика.

Если на выборах проводилось досрочное голосование и количество досрочно проголосовавших избирателей составляет более 1% от общего числа избирателей, внесенных в список, потребуйте (п. 16 ст.68) отдельного подсчета голосов досрочно проголосовавших избирателей.

Для этого сначала из общего массива бюллетеней выделяются все бюллетени, имеющие печать комиссии на оборотной стороне. Затем по этим бюллетеням подсчитываются поданные голоса, и составляется Акт подсчета голосов по бюллетеням досрочно проголосовавших избирателей. Только после этого приступают к сортировке остальных бюллетеней.



Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 |
 


Похожие работы:

«Д. А. СОБОЛЕВ ОТТО ЛИЛИЕНТАЛЬ И РУССКИЕ ПИОНЕРЫ АВИАЦИИ (ИСТОРИЯ НАУЧНЫХ СВЯЗЕЙ) Рождение авиации связано с попытками человека сымитировать полет птиц. Сначала люди пробовали подняться в воздух, взмахивая прикрепленными к рукам искусственными крыльями, но силы человеческих мускулов было явно недостаточно. Тогда внимание пионеров авиации привлек планирующий и парящий полет птиц. Наблюдения показывали, что при благоприятных условиях атмосферы некоторые птицы с неподвижно распростертыми крыльями...»

«Тысяча и одно яство в один присест. Хуожественный выпуск. Стр. 9 ПРОГРАММА Стр. 10 26 МАЯ - 1 ИЮНЯ E-mail: zhelezka-08@yandex.ru №18 ПЯТНИЦА 23 мая 2008 года Цена свободная Еженедельная газета...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Священник Дионисий Тацис Подвижник Панагуды Воспоминания о старце Паисии По благословению епископа Тираспольского и Дубоссарского Юстиниана © Московское Подворье Свято-Троицкой Сергиевой Лавры. 2002 Содержание Вместо предисловия После успения старца Паисия Священный долг Почил отец Паисий Старец-подвижник Сосуд Святаго Духа Ушел отец Паисий Теплый молитвенник за мир Ушел один святой Старец Панагуды Человек вселенной Воспоминания об отце Паисии...»

«p_sreda@mail.ru Издается с ноября 1995 года Традиции Короткой строкой ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ. С 1 июля еженедельно газета Пущинская сре да будет выходить на 24 х полосах. ТОЛЬКО У НАС: информация о самых значимых и интересных со бытиях, происходящих в городе и губернии; местные и областные законодательные акты; комментарии профессионалов; истории о судьбах наших земляков; детская страничка и советы хозяйкам; новости спорта; бесплатные билеты в кинотеатр; частные объявления....»

«УТВЕРЖДАЮ Руководитель ООП подготовки Магистров Д.ф.н., проф. Николаева С.Ю. 2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине М2.В.ДВ.1 КНИГА В ИСТОРИИ КУЛЬТУРЫ (II курс магистратуры) Направление 035000 (М) Издательское дело _Редакционная подготовка изданий_ (название специализированной программы подготовки магистров) Обсуждено на заседании кафедры Составитель: 3 07 2012 г. Протокол № 11 К. ф. н., доц. Е.Г. Кирьянова _ Зав. кафедройРедькин В.А. Тверь 2012 1 1. Пояснительная записка...»

«Самарская Лука: Бюл. 2007. - Т. 16. - № 1-2(19-20). - С. 208-234. ©2007 В.В. Соловьева*, С.В. Саксонов** ФИТОМОНИТОРИНГ ПРУДОВ БОТАНИЧЕСКОГО САДА г. САМАРЫ Solov’eva V.V., Saksonov S.V. PHYTOMONITORING OF THE SAMARA BOTANICAL GARDEN PONDS. The hydrological characteristic of the Samara botanical garden ponds and the analysis of the change tendencies of the reservoirs vegetative complex under influence of natural and anthropogenic factors for 1977are resulted. Keywords: a botanical garden,...»

«Национализм в СССР и Восточной Европе Тофик ИСЛАМОВ, Алексей МИЛЛЕР В мае 1990 г. в США прошли три конференции, анализировавшие национально-политическую ситуацию в Советском Союзе и странах Восточной Европы. С советской стороны в них приняли участие: директор Института этнологии и этнической антропологии АН СССР, доктор исторических наук В. Тишков и сотрудники Института славяноведения и балканистики АН СССР, кандидаты исторических наук К. Никифоров, С. Ромаленко и авторы настоящей статьи....»

«Древний Сувар: археологические исследования и находки / авторы-составители А А. Хайдаров и др.; под ред. А.Г. Мухамадиева. - Казань: КЮ И М ВД России, 2009. - 207 с. Книгу подготовили: преподаватель Казанского юридического Хайдаров А льберт А нварович института МВД России (раздел I, II, V) к.и.н., доцент Казанского юридического института Н аб иев Р устам Ф а н и со в и ч МВД России (раздел III) С а д р и е в а Н и н е л ь M a ciyro B H a - старший научный сотрудник Болгарского государственного...»

«Аннотация Автор знакомит читателей с удивительным миром растений и с наукой, раскрывающей их жизнь и роль в истории человеческой культуры. Используя легенды, опыт и знания о растениях с древних времен, ученый-популяризатор ведет интереснейший рассказ о происхождении и свойствах растений, дает советы по их применению. Содержание СЛЕДОПЫТ ЗЕЛЕНОГО МИРА 8 ГЛАВА I. СОКРОВИЩА, НЕ 20 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ РОБИНЗОНАМИ Разоблачение Робинзона 20 Последователи Робинзона 25 Современные робинзоны 31 Робинзоны...»

«Египтяне. Великие строители пирамид Сирил Альдред 2 Книга Сирил Альдред. Египтяне. Великие строители пирамид скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Сирил Альдред. Египтяне. Великие строители пирамид скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Сирил Альдред Египтяне. Великие строители пирамид 4 Книга Сирил Альдред. Египтяне. Великие строители пирамид скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 5 Книга Сирил Альдред....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.