WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |

«Андрей Бузин Административные избирательные технологии и борьба с ними Москва Центр Панорама 2007 УДК 324(470) ББК 66.3(2Рос)68 Б 90 Бузин А. Ю. Б 90 Административные ...»

-- [ Страница 37 ] --

- ручки и карандаши;

Приложения - блокнот или записную книжку;

- копирку – для изготовления копий заявлений;

- калькулятор;

фотоаппарат, по возможности, – видеокамеру, диктофон;

- папку, жесткий портфель или большую книгу:

возможно, придется писать на коленях;

- еду, питье или деньги;

- фонарь (на случай внезапного отключения света);

- контактные телефоны избирательного штаба и территориальной комиссии.

ЧАСТЬ 2. ЭТАПЫ НАБЛЮДЕНИЯ

Знакомство с комиссией Если Вы являетесь членом УИК с ПСГ, то вы должны посетить свою участковую комиссию в субботу перед днем голосования. Это позволит Вам заранее познакомиться с руководством комиссии и, главное, – заранее и без спешки получить необходимые данные.

При первом посещении комиссии Вы должны выяснить и записать данные, которые перечислены пунктами а) – г) в следующем разделе.

Кроме того, Вы должны ознакомиться со списками избирателей – убедиться, что в них нет подписей избирателей и подозрительных пометок.

Начало наблюдения в день голосования 1. Избирательный участок откроется для голосования в 8:00. Заранее узнайте, как добраться до своего участка, чтобы появиться там за 30 минут до открытия (то есть не позднее чем в 7.30).

2. Предъявите руководителям комиссии свое направление и паспорт. Выясните, как зовут руководителей, запишите для себя их имена и отчества.

3. Осмотрите участок. На участке должны быть кабинки для тайного голосования или ширмы, сводные плакаты о партиях и о кандидатах по одномандатным округам (в удобном для избирателей месте); образец заполнения бюллетеня (без указания конкретной партии/кандидата), увеличенные формы Протокола (Протоколов); переносные и стационарные урны. Агитационных материалов быть не должно.

4. Узнайте у председателя или секретаря и запишите для себя (чтобы потом сравнить с Протоколом) следующие цифры 103 :

а) количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования;

б) количество избирателей, получивших открепительные удостоверения (по реестру выдачи открепительных удостоверений) (или количество досрочно проголосовавших избирателей);

в) количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК (по акту передачи бюллетеней);

г) количество открепительных удостоверений, полученных УИК от ТИК (по акту передачи удостоверений, если они предусмотрены на данных выборах).

5. Попросите ознакомить вас со списками избирателей.

Вы имеете право это сделать на основании п.9 ст.30, п. ст.29 ФЗГ. Для этого надо подойти к председателю или секретарю комиссии и спокойно, но настойчиво попросить посмотреть списки. Они начнут говорить, что сейчас не до того, что вы им мешаете…, но вы должны заявить, что это ваше законное право, и вам надо убедиться, что в списках нет лишних пометок. Пусть перед вами перелистают хотя бы несколько списков, на которые вы укажете. В списках не должно быть подписей избирателей (за исключением подписей тех избирателей, которые получили открепительное удостоверение в участковой комиссии).

Пометки в списке избирателей могут быть только о том, что избиратель выбыл (с указанием документа, который Как было сказано выше, если Вы являетесь членом УИК с ПСГ, то лучше эти действия проделать заранее – в субботу.

Приложения подтверждает выбытие), либо о том, что избиратель получил открепительное удостоверение. Другие пометки, например, заполненные паспортные данные, «галочки» и пр. вызывают подозрения и их надо отметить у себя в блокноте (выписать ФИО и адрес избирателя). Списки избирателей должны быть сброшюрованы по книгам (ч.13 ст.17 ФЗГ) и заверены в конце каждой книги подписью председателя и печатью. Если это не так, обратитесь к председателю и напишите заявление.

6. Узнайте, сколько избирателей подали заявки на голосование вне помещения и все ли они внесены в реестр заявок на голосование вне помещения. Вам могут сказать, что заявки есть, но реестр пока не составлен. Это – нарушение (см. ст.66 ФЗГ). Если заявок оказалось больше 20, то это вызывает подозрение; выясните для себя, каким образом подавались эти заявки (в последнее время практикуется способ подачи «коллективных» заявок от ветеранских организаций, главврачей поликлиник и т.д., без внесения в реестр).

До 8-ми часов утра на участке идет подготовка к голосованию: размещение членов комиссии, выдача членам комиссии списков избирателей и бюллетеней для голосования. Кроме того, комиссия до начала голосования должна погасить оставшиеся в комиссии открепительные удостоверения и составить об этом акт. Все промежуточные подсчеты комиссии фиксируйте в своем блокноте.

Председатель комиссии перед началом голосования обязан предъявить пустые ящики для голосования, а затем опечатать их.

В 8.00 председатель комиссии или член комиссии, его замещающий, объявляет об открытии избирательного участка. Это означает, что избиратели могут войти в помещение для голосования.

Если на данных выборах предусмотрено досрочное голосование, то председатель комиссии обязан объявить количество досрочно проголосовавших избирателей, предъявить реестр досрочного голосования, затем вскрыть конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей и переложить бюллетени в стационарную урну.

Перед вскрытием конвертов проверьте целостность их упаковки и наличие трех подписей на конвертах. Если количество досрочно проголосовавших избирателей составляет более 1% от общего количества избирателей (это ВЫ должны оценить по данным, полученным ранее), то перед опусканием бюллетеней в ящик на их оборотной стороне проставляется печать избирательной комиссии.

Наблюдение в ходе голосования Весь день в течение 12 часов Вам предстоит следить за голосованием. Не надо изнурять себя в это время, поскольку Вам, возможно, предстоит еще и бессонная ночь. Во время голосования вы можете ненадолго отлучаться с участка, но следует позаботиться о том, чтобы хотя бы один надежный наблюдатель всегда оставался в помещении для голосования.

Учтите, что интенсивность потока избирателей различна в разное время суток. Она достигает пика днем – с одиннадцати до двух часов. Порядок выдачи бюллетеней, занесения сведений в списки избирателей, заполнения бюллетеней, погашения испорченных бюллетеней, голосования по открепительным удостоверениям и т.п.

определен в ст.64 ФЗГ.

В ходе голосования в первую очередь надо следить за тем, чтобы не производились никакие махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные об избирателе в отсутствие самого избирателя.

Также надо присматривать за ящиком для голосования (чтобы туда не вбрасывали пачки бюллетеней) и за выдачей бюллетеней.

Выдача бюллетеней в помещении для голосования Бюллетени не должны выдаваться гражданам, не предъявившим паспорт. Паспорт может быть заменен военным билетом, но только в том случае, если избиратель Приложения внесен в список для голосования. В редких случаях вместо паспорта может быть предъявлена специальная справка из милиции. В такой справке обязательно должен быть указан адрес регистрации избирателя. Выдавать бюллетени по читательским билетам, водительским удостоверениям, по знакомству и т.д. не разрешается. Не выдается бюллетень и по заграничному паспорту 104 (там не указано место регистрации).

Запрещено выдавать одному избирателю более одного комплекта бюллетеней. Даже если избиратель очень просит.

Если он просит за кого-то, кто не может придти на участок, то этого «кого-то» следует внести в реестр заявок на голосование вне помещения (см. ниже).

Если избирателя нет в списке, но он предъявил паспорт, который свидетельствует, что избиратель проживает на данном участке, то этот избиратель дополнительно вносится в список избирателей (иначе говоря – вносится в «дополнительный список»). Дополнительный список обычно находится у секретаря комиссии. Если избиратель предъявил открепительное удостоверение, в том числе, полученное на своем участке, то он также вносится в дополнительный список.

Одним из способов фальсификации является голосование за других избирателей по сговору с членом УИК, выдающим бюллетени. Гражданин приходит на участок и подходит к условленному члену комиссии. Он предъявляет свой паспорт, ему предлагают получить бюллетень за другого избирателя, который, как известно члену комиссии, не придет голосовать (находится в отпуске, на срочной службе, просто никогда не ходит и т.п.). Поэтому Вы должны присматриваться к голосующим и к процессу голосования, наблюдать, не голосует ли один и тот же человек несколько раз. Не стесняйтесь подходить ближе к месту выдачи бюллетеней.

По загранпаспорту можно проголосовать только находясь за границей.

Голосование по открепительным удостоверениям Открепительное удостоверение должно быть правильно оформлено: в него должны быть внесены фамилия, имя отчество избирателя, номер избирательного участка, где проживает избиратель, подпись выдававшего и печать комиссии, в которой выдавалось удостоверение. За пару часов до окончания голосования выберите время для того, чтобы убедиться в правильности оформления открепительных удостоверений, изъятых у проголосовавших избирателей.

Голосующий по открепительному удостоверению предъявляет паспорт и открепительное удостоверение.

Удостоверение у него изымается, а паспортные данные вносятся в дополнительный список. По открепительному удостоверению можно проголосовать только в том округе, в котором избиратель обладает активным избирательным правом. Таким образом, при совмещении выборов голосующие по открепительным удостоверениям могут получить меньше бюллетеней, чем избиратели, приписанные к данному избирательному участку. За каждый полученный бюллетень избиратель расписывается. В списке также проставляется отметка о том, что данный избиратель проголосовал по открепительному удостоверению.

Если проголосовавших по открепительным удостоверениям слишком много (больше двадцати), то это вызывает подозрения. В этом случае незаметно выпишите ФИО, адреса хотя бы нескольких избирателей, проголосовавших по открепительным, и передайте в штаб с просьбой проверить, действительно ли данные избиратели получали открепительные удостоверения по месту жительства.

Голосование вне помещения Закон подробно регламентирует процедуру голосования вне помещения (ст.66 ФЗГ). Обычно вне помещения голосует небольшой процент избирателей. Однако в Приложения последнее время для «натягивания» явки участковые комиссии искусственно и противозаконно увеличивают количество голосующих вне помещения. Это делается двумя способами:

• совсем незаконным, когда члены участковой комиссии обходят квартиры и предлагают избирателям проголосовать с использованием переносного ящика для голосования;

• не совсем законным, когда массовые заявки на голосование вне помещения составляются не по желанию избирателей, а по спискам ветеранов, больных, малообеспеченных и т.д. и подаются от соцработников, врачей поликлиник, руководителей общественных организаций и т.д.

Самое главное правило, которое должно соблюдаться при голосовании вне помещения: комиссия имеет право выдать бюллетень для голосования вне помещения только тем лицам, которые заранее внесены в «реестр заявок на голосование вне помещения». Заявки подаются в комиссию по телефону или устно, самим избирателем или его знакомыми по его просьбе. Каждая заявка фиксируется в специальном реестре заявок, где должно быть указано ФИО избирателя и адрес, куда надо привезти для него бюллетень.



Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |
 


Похожие работы:

«Москва 1998 Авторский коллектив учебника: С.Г. Кара-Мурза, проф., академик Академии гуманитарных наук, главы 10-17 В.М. Курицын, докт. юрид. наук, проф. Заслуженный работник МВД - главы 5,6,8,9. С.А. Чибиряев, докт. юрид. наук, проф., академик Международной Славянской Академии - введение, главы 1-4,7 История Государства и права России: Учебник для вузов/Г75. Под ред. С.А. Чибиряева - 1998 - С. 528. Учебник подготовлен с учетом новейших исследований проблем истории отечественного государства и...»

«ЦЕРКОВНАЯ ИСТОРИЯ ЕВСЕВИЯ ПАМФИЛА КНИГА ТРЕТЬЯ 1 Таковы были события в Иудее. Святые же апостолы и ученики Спа­ сителя рассеялись по всей земле. Фоме, как повествует предание, выпала по жребию Парфия, Андрею — Скифия, Иоанну — Асия, там он жил, там в Ефесе и скончался; (2) Петр, по-видимому, благовествовал иудеям, рас­ сеянным по Понту, Галатии, Вифинии, Каппадокии и Асии. Под конец жизни он оказался в Риме, где и был распят головой вниз: он сам счел себя достойным такой казни. (3) Надо ли...»

«ВЕСТНИК ЕДИНСТВА ВЫПУСК № 4 (108). АПРЕЛЬ 2013 СОДЕРЖАНИЕ СОВЕТ ИЗ КНИГИ ПЕРЕМЕН АПОЛЛОНИЙ ТИАНСКИЙ И СИМОН МАГ. Е. П. Блаватская ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ СОЛОВЬЁВ КОД ФРАНЦИСКА ДЛЯ УКРАИНИ. Юрий Збитнев ПРАЗДНИК ВЕСАК СОВЕТЫ НА НАВАРАТРИ ГЛАЗА – ЭТО СИЛЬНЫЙ И ПРОЯВЛЕННЫЙ ДЕТЕКТОР ПРАВДЫ И ЛЖИ. Тарабейн Виктор ВИШНУ-ПУРАНЫ О ПРИЗНАКАХ КАЛИ-ЮГИ МОЗГ ТРУДНО ИЗУЧИТЬ, А ЕЩЕ ТРУДНЕЕ ПОНЯТЬ, ПОЧЕМУ ОН ИНОГДА ПРЕКРАЩАЕТ РАБОТАТЬ. Оксана Онищенко КОСМИЧЕСКИЙ ЗОНД ВПЕРВЫЕ ПОКИНУЛ ГРАНИЦЫ СОЛНЕЧНОЙ СИСТЕМЫ...»

«© 2001 г. А.И. ЧЕРНЫХ ИСТОРИЯ И СОЦИОЛОГИЯ - ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧЕРНЫХ Алла Ивановна - доктор социологических наук, главный научный сотрудник Института социологии РАН. Развитие социологической теории обусловило значительный интерес к истории. Обращение к ней, по мнению крупных западных социологов, раздвигает горизонты и предметные рамки социологии, углубляет понимание социальных процессов. Возрастающее влияние на социологию оказывает сравнительно новая отрасль ее - историческая социология....»

«1 Новости образования Последний звонок прозвенит для более чем 50 тысяч школьников Москвы 24.05.2013 РИА Новости http://www.ria.ru/moscow/20130524/939132880.html...»

«УМАР АЛИЕВ КАРАЧАЙ (Карачаевская автономная область) Историко-этнологический и культурно-экономический очерк Черкесск, 1991 г. У. Д. Алиев с сыном. РЕСПУБЛИКИ И ОБЛАСТИ С С С Р СЕВЕРНЫ Й КАВКАЗ ВЫПУСК ВТОРОЙ УМАР АЛИЕВ КАРАЧАЙ (Карачаевская автономная область) Историко-этнологический и культурно-экономический очерк К райнациздат — Севкавкнига Ростов-на-Д ону, 1927 Редакционная коллегия по изданию трудов по истории карачаевского нада: Ш ам анов И. М. Т ебуев Р. М. К убанов А. X. Б оташ ева JI....»

«© 2004 г. К. М. ОЛЬХОВИКОВ, Г. П. ОРЛОВ КАТЕГОРИИ СОЦИОЛОГИИ: ОБРАЗ МЫШЛЕНИЯ И СЛОВАРЬ ИССЛЕДОВАНИЯ ОЛЬХОВИКОВ Константин Михайлович - доктор философских наук, профессор кафедры социально-политических наук Уральского государственного университета. ОРЛОВ Георгий Петрович - доктор философских наук, профессор кафедры теории и истории социологии того же университета (Екатеринбург). Включение в дискуссию о категориальном, понятийном аппарате социологии публикации Ж.Т. Тощенко [1] имеет характер...»

«ОЧЕРКИ ИСТОРИИ КНИЖНОЙ КУЛЬТУРЫ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Т. 1. Конец XVIII — середина 90-х годов XIX века Ответственный редактор кандидат искусствоведения В.Н. Волкова НОВОСИБИРСК 2000 ББК 76.11 О-94 УДК 002.2 Редакционная коллегия Очерков: чл.-кор. РАН Л.М. ГОРЮШКИН (председатель), канд. пед. наук Е.Б. АРТЕМЬЕВА, д-р филол. наук И.Е. БАРЕНБАУМ, канд. искусствоведения В.Н. ВОЛКОВА, канд. ист. наук И.А. ГУЗНЕР, д-р техн. наук Б.С. ЕЛЕПОВ, д-р ист. наук В.А. ЗВЕРЕВ, канд. ист. наук С.Н. ЛЮТОВ,...»

«От редакции В этом году Россия празднует великую дату своей истории – 700-летие рождения Великого Игумена земли российской преподобного Сергия Радонежского. Предлагаем вниманию читателей фрагмент из статьи нашего безвременно ушедшего коллеги религиозного философа и культуролога А.Г. Шубакова Русская идея от преподобного Сергия (2003). Высокий уровень религиознофилософского осмысления роли и места Сергия Радонежского в русской истории и культуре, значимости великого подвига собирателя русских...»

«Алексей Жуков Саами в XIII XVII вв. (публикация источников и комментарий) ПУБЛИКАЦИЯ 1681 г., 13 ноября–1682 г., 26 апреля. Кольс 1 кого острога соборного священника Алексея Симонова тетради с отчетом о поездке его по государеву указу по Лопским погостам для уничтожения у лопарей язычества и возсоеди нения их к православной церкви. На 15 лис тах1. (Источник: Российский государственный архив древних актов. Фонд 137. Боярские и городовые книги. Опись 2. Дело 114. Л. 1–15. Подлинник). Л.1 190-го...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.