WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 39 |

«Андрей Бузин Административные избирательные технологии и борьба с ними Москва Центр Панорама 2007 УДК 324(470) ББК 66.3(2Рос)68 Б 90 Бузин А. Ю. Б 90 Административные ...»

-- [ Страница 1 ] --

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА

ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР

Андрей Бузин

Административные

избирательные технологии

и

борьба с ними

Москва

Центр «Панорама»

2007

УДК 324(470)

ББК 66.3(2Рос)68

Б 90

Бузин А. Ю.

Б 90 Административные избирательные

технологии и борьба с ними. – М.: Центр

«Панорама», 2007. – 271 с.

ISBN 978-5-94420-029-7 Книга посвящена анализу использования административного ресурса на российских выборах и мерам борьбы с этим явлением. Основное внимание уделено способам противодействия административным избирательным технологиям через участие в деятельности избирательных комиссий.

Книга содержит практические рекомендации и будет полезна членам избирательных комиссий, кандидатам, активистам политических партий и общественных объединений, политтехнологам и специалистам по избирательному праву, всем, интересующимся выборами в России.

Автор обложки: А.Петрушин Издано при поддержке National Endowment for Democracy и Национального центра мониторинга демократических процедур http://www.scilla.ru/ ISBN 978-5-94420-029-7 © Бузин А. Ю., Краткое оглавление От издателя

От редактора

Предисловие

Часть 1. Теория и практика российских выборов....... Зачем нашему государству нужны выборы?................. Немного истории

Избирательное законодательство и избирательная практика

Организация выборов в России: теория и практика..... Часть 2. Административные избирательные технологии:

понятие, типы, формы, инструменты

Понятие и типология

Формы административных избирательных технологий

Инструменты административных избирательных технологий

Избирательные комиссии как инструмент административных избирательных технологий.......... Часть 3. Противодействие административным избирательным технологиям

Формы противодействия административным избирательным технологиям

Участие в работе избирательных комиссий................ Начало избирательной кампании

Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Организационные вопросы избирательной кампании

Об использовании должностного или служебного положения

Агитационный период

Голосование и подведение итогов

Приложения (практические рекомендации и образцы документов)

Приложение 1.

Образец уведомления о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Приложение 2.

Проект решения о сводных плакатах

Приложение 3.

Проект договора со СМИ

Назначение наблюдателя в участковую избирательную комиссию от кандидата, избирательного объединения.............. Проект Рекомендаций по наблюдению в участковой комиссии в день голосования и при подсчете голосов

Образец заявления о нарушении избирательного законодательства

Образец заявления о нарушении п.18 ст. (порядка подсчета голосов)

Проект Порядка приема протоколов участковых избирательных комиссий в вышестоящей избирательной комиссии.................. Об авторе

От издателя

От редактора

Предисловие

Часть 1. Теория и практика российских выборов....... Зачем нашему государству нужны выборы?................. Немного истории

Избирательное законодательство и избирательная практика

Российское избирательное законодательство и источники избирательного права

Адаптация избирательной практики

Адаптация избирательного законодательства........... Организация выборов в России: теория и практика..... Система избирательных комиссий в РФ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

Избирательные комиссии субъектов Федерации........ Территориальные комиссии

муниципальных образований

Окружные избирательные комиссии

Участковые избирательные комиссии

Что такое «временная избирательная комиссия»?..... Иерархия комиссий

«Приручение» избирательных комиссий

Администрация и выборы

Часть 2. Административные избирательные технологии: понятие, типы, формы, инструменты...... Понятие и типология

Формы административных избирательных технологий

Административные избирательные технологии в период между избирательными кампаниями............ Манипулирование волеизъявлением посредством СМИ

«Стерилизация» избирательного бюллетеня............... Активизация деятельности администрации............... Давление на «неадминистративных» претендентов. Помощь и создание благоприятных условий «административным» претендентам

Обеспечение явки и принуждение к голосованию........ Прямые фальсификации итогов голосования.............. Инструменты административных избирательных технологий

Администрация и аппарат администрации................ Курируемые администрацией отрасли (жкх, предпринимательство, образование, здравоохранение, социальное обеспечение)

Органы административного надзора

Милиция, прокуратура, фсб

Суд

Армия

Средства массовой информации

Квазиобщественные объединения

Влияние на партийную систему

Политтехнологи

Избирательные комиссии как инструмент административных избирательных технологий......... Администрация и избирательные комиссии............. Роль различных типов избирательных комиссий в административных избирательных технологиях.. Комиссия, организующая выборы

Регистрирующая комиссия

ЦИК РФ

Комиссии субъектов Федерации

муниципального образования

Территориальные избирательные комиссии............. Окружные избирательные комиссии

Участковые избирательные комиссии

Часть 3. Противодействие административным избирательным технологиям

Формы противодействия административным избирательным технологиям

Участие в работе избирательных комиссий................ Формы участия в работе избирательных комиссий

Общие правила работы в избирательных комиссиях

Адаптация

Первое заседание избирательной комиссии.............. Административная рабочая группа

Подготовка к заседаниям комиссии

Главные правила бюрократического общения......... Документы комиссии

Ознакомление с документами и снятие копий.......... Регламент комиссии

Назначение члена с правом совещательного голоса... Начало избирательной кампании

Назначение выборов

Сроки проведения выборов

Выборы основные, повторные и дополнительные... Органы, уполномоченные назначать выборы........... Сроки назначения выборов

Нарезка избирательных округов и участков............... Период избирательной кампании

Календарный план избирательной кампании............. Смета расходов избирательной комиссии.................. Государственные и муниципальные сми

Расценки на размещение и изготовление агитационных материалов

Счет для избирательного залога

Правила финансирования избирательной кампании

Необходимое для регистрации количество подписей

Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Сроки выдвижения кандидатов

Самовыдвижение кандидатов

Выдвижение списков кандидатов

Избирательный счет

Первый финансовый отчет

Избирательный залог

Сбор и проверка подписей

Регистрация кандидатов, списков кандидатов.......... Организационные вопросы избирательной кампании

Списки и количество избирателей

Формирование нижестоящих комиссий

Избирательные бюллетени и открепительные удостоверения

Сводные плакаты избирательной комиссии............... Обучение руководителей нижестоящих комиссий... Об использовании должностного или служебного положения

Агитационный период

Понятие агитации, сроки агитации

Мониторинг СМИ

Мониторинг газет

Мониторинг телевидения и радио

Заказ печатных площадей и эфирного времени......... Получение печатной площади и эфирного времени после восстановления регистрации

Нарушение законодательства об интеллектуальной собственности

Использование изображений и высказываний физических лиц

Печатные агитационные материалы

Выходные данные

Представление экземпляров в избирательную комиссию

Размещение агитационных материалов

Размещение наружной рекламы

Массовые мероприятия

Встречи с избирателями

Родительские собрания

Праздники, торжества и рабочие встречи................. Собрания общественных организаций

Пикеты

Голосование и подведение итогов

Досрочное голосование

Кураторство в день голосования

Контроль в участковых комиссиях

Наблюдатели

Заманивание избирателей на голосование................ Голосование, подсчет, составление протокола......... Об электронном голосовании

Обработка итогов голосования в комиссиях, принимающих протоколы от участковых комиссий

Погашение остатков бюллетеней, открепительных удостоверений

Прием и проверка протоколов

Ввод в ГАС «Выборы»

Подготовка комиссии к приему протоколов............. Хранение документов

Приложения

Образец уведомления о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

Проект решения о сводных плакатах

Проект договора со СМИ

Назначение наблюдателя в участковую избирательную комиссию от кандидата, избирательного объединения.............. Проект Рекомендаций по наблюдению в участковой комиссии в день голосования и при подсчете голосов

Часть 1. Подготовка к наблюдению

проведения выборов

Кому предназначены эти рекомендации

Специфика текущих выборов

Основная цель наблюдения

Нарушения и их фиксация

Назначение наблюдателей и членов УИК с ПСГ..... Чем отличается наблюдатель от члена УИК с ПСГ?

Полномочия члена УИК с ПСГ

Полномочия наблюдателя

Если Вас пытаются удалить с участка

Психологическая и организационная подготовка наблюдателя

Подготовьтесь морально

Что надо иметь при себе

Часть 2. Этапы наблюдения

Знакомство с комиссией

Начало наблюдения в день голосования

Наблюдение в ходе голосования

в помещении для голосования

удостоверениям

Голосование вне помещения

Агитация и подкуп в ходе голосования.............. и подведение итогов голосования

О заполнении Протоколов

испорченных избирательных бюллетеней.......... Этап 2: Работа со списками избирателей............ Этап 3: Непосредственный подсчет голосов...... Этап 4: Заполнение остальных строк Протокола;

проверка контрольных соотношений.................. Этап 5: Упаковка документов, окончательное и выдача заверенных копий

Передача протоколов в вышестоящую комиссию... Образец заявления о нарушении избирательного законодательства

Образец заявления о нарушении п.18 ст. (порядка подсчета голосов)

Проект Порядка приема протоколов участковых избирательных комиссий в вышестоящей избирательной комиссии.................. Об авторе

Об использовании административного ресурса на российских выборах сейчас не говорит только ленивый. С ним (также как и с коррупцией) борются все: избирательные комиссии, общественные организации за честные выборы, все без исключения партии и администрации от мала до велика. Но, похоже, чем больше с ним бьются, тем он больше крепчает.

Год назад Панорама выпустила книгу Андрея Бузина «Административные избирательные технологии:

неутешительным предсказанием: «Можно ожидать, что описанные административные избирательные технологии будут использованы в ближайшие несколько лет в общероссийском масштабе». Возможность для этого пришла вместе с новыми федеральными выборами.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 39 |
 


Похожие работы:

«АВОЕВ Николай Фёдорович, 1915 г.рождения, из с. Дуванкуль Увельского р-на. Проживал в г. Кизел Пермского края. Арестован 18 марта 1938 г. Источник: ПермГАНИ (Пермский гос. архив новейшей истории), база данных Репрессированные. АГАРКОВ Александр Николаевич родился в 1930 г., Челябинская обл., Увельский р-н, с. Табыньша; русский; Магнитогорский штрафной ОЛП, заключённый. Проживал: Челябинская обл., г. Магнитогорск. Арестован 18 сентября 1950 г. Приговорён 27 ноября 1950 г. по необоснованному...»

«Мэтью Хилджер Введение. Если Вы не увидели лоха за покерным столом в течение получаса игры, то этот лох Вы!. Это покерная поговорка, озвученная MаТТ Dаmon в классическом фильме Rounders. Одно время я играл турниры каждое воскресенье в Коста-Рике с лучшими игроками мирового уровня, понятия не имея, что они представляют собой как игроки. Надеюсь, эта книга поможет Вам найти слабого игрока за столом до того, как им станете Вы. Требуется приложить много усилий для изучения игры и получить немало...»

«Лотос Издательство Лотос Махачкала, 2013 ББК (=Шам) 63.3 (2P-6Д) УДК 94 (470.67) Б-93 Б-93 бутаев И.Ч. Гидатль: Исторические этюды. – Махачкала: Издательство Лотос, 2013. – 417 с.: ил. “Гидатль: Исторические этюды” – это справочное издание по населенным пунктам Гидатлинского вольного общества включает в себя историко-географическое описание историкокультурного микрорегиона в центре Нагорного Дагестана. В книге представлена история Гидатля со времен заселения ее территории V-IV вв. до н.э....»

«ПЕТЕРБУРГСКАЯ СТИХОТВОРНАЯ КУЛЬТУРА Материалы по метрике, строфике и ритмике петербургских поэтов Нестор-История Санкт-Петербург 2008 ББК 83.3Р: 84-5(2-2СПб) УДК 882-1(473.23-2) Исследование выполнено и издание подготовлено при финансовой поддержке Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга и Российского гуманитарного научного фонда (Совместный конкурс РГНФ — Санкт-Петербург 2008 года): Договор (Соглашение) 2008/0283 от 05.06.2008 г. по проекту 08-04-95434 а/П Петербургская...»

«АУКЦИОН № 11 РЕДКИЕ КНИГИ ПО ИСТОРИИ РОССИИ: ОТ РЮРИКОВИЧЕЙ ДО РОМАНОВЫХ ЧАСТНОЕ СОБРАНИЕ, САНКТ ПЕТЕРБУРГ 21 февраля 2013 года, 19:00 Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 · 1 МОСКВА, 21 ФЕВРАЛЯ 2013 Предаукционный показ с 14 по 20 февраля 2013 года (с 10:00 до 20:00, кроме понедельника) по адресу: Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 (м. Охотный ряд) Справки, заказ печатных каталогов, телефонные и заочные ставки по тел.: (495) 926 4114, (985) 969 7745 или по электронной почте:...»

«УМАР АЛИЕВ КАРАЧАЙ (Карачаевская автономная область) Историко-этнологический и культурно-экономический очерк Черкесск, 1991 г. У. Д. Алиев с сыном. РЕСПУБЛИКИ И ОБЛАСТИ С С С Р СЕВЕРНЫ Й КАВКАЗ ВЫПУСК ВТОРОЙ УМАР АЛИЕВ КАРАЧАЙ (Карачаевская автономная область) Историко-этнологический и культурно-экономический очерк К райнациздат — Севкавкнига Ростов-на-Д ону, 1927 Редакционная коллегия по изданию трудов по истории карачаевского нада: Ш ам анов И. М. Т ебуев Р. М. К убанов А. X. Б оташ ева JI....»

«Электронная библиотека Портала Археология России Авдусин Д.А., Археология СССР, М., 1977 Резюме публикации: Книга представляет собой очерк археологии Советского Союза. В ней показана методика и практика реконструкции исторического процесса по археологическим данным, роль археологии среди других исторических наук, важнейшие открытия советской археологии. © Авдусин Д.А.; Издательство Высшая школа, 1977; Портал Археология России, 2004 Нумерация страниц соответствует печатному оригиналу Настоящая...»

«THE PHILOSOPHICAL AGE ALMANAC 7 BETWEEN PHYSICS AND METAPHYSICS: SCIENCE AND PHILOSOPHY To the 275 anniversary of the Academy of Sciences St. Petersburg 1998 Санкт-Петербургский научный центр Санкт-Петербургское отделение Института человека РАН Санкт-Петербургский филиал Института истории естествознания и техники РАН Международная кафедра философии и этики (ЮНЕСКО) в Санкт-Петербурге _ Санкт-Петербургский Центр истории идей ФИЛОСОФСКИЙ ВЕК АЛЬМАНАХ 7 МЕЖДУ ФИЗИКОЙ И МЕТАФИЗИКОЙ: НАУКА И...»

«Елена Гришина ПРАВОЗАЩИТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ NON-Stop Опыт работы информационного центра Воронеж 2011 С892 УДК 341.645: 341.231.14(4) Гришина Е. Л. Правозащитная информация NON-Stop. Опыт работы информационного центра. Издание 2-ое, дополненное и переработанное. – Воронеж: ООО Фирма Элист. - 2011 – 72 с. ISBN 978-5-87172-044-8 Брошюра Правозащитная информация NON-Stop. Опыт работы информационного центра является практическим пособием для представителей различных общественных организаций, национальных...»

«Православие и современность. Электронная библиотека Диакон Андрей Кураев Неамериканский миссионер По благословению епископа Саратовского и Вольского Лонгина © Издательство Саратовской епархии, 2005 Содержание Материалы к реферату на тему Религия и наука Наша брань не против науки: клонирование и Церковь Беседа о медицинской этике В защиту компьютера Человек и его компьютер или компьютер и его человек? Разговор в университете Как говорить с молодыми Исповедь сверстнику О пути не монашеском Закон...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.