WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 23 |

«Eссам Абоу Салем Международные стратегии разрешения региональных конфликтов: современные подходы и практики (НА ПРИМЕРЕ ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА) Монография ...»

-- [ Страница 19 ] --

Новым современным действием в этом направлении является тот факт, что основываясь на специальной резолюции СБ ООН, российская дипломатия в настоящее время продвигает идею проведения в Москве новой встречи с участием всех стран, сопричастных к поискам мира на Ближнем Востоке, в целях «перезапуска» переговорного процесса. Другими словами, речь идет о том, чтобы повторить двадцать лет спустя, в новых условиях, то, что было осуществлено в Мадриде в 1991 г. – выстроить переговорный процесс по ближневосточному урегулированию на многосторонней основе с самым широким и активным участием международного сообщества.

С учетом этого представляется необходимым по-новому сформулировать повестку дня и список потенциальных участников «перезапуска»

ближневосточного мирного процесса. Помимо палестино-израильского конфликта, на обсуждение должны быть вынесены вопросы, влияющие сегодня, как на ситуацию в регионе, так и на процесс урегулирования, такие как «иранское досье», «иракское досье», обстановка, складывающаяся в сопредельных субрегионах (Красное море, Африканский Рог, Северная Африка). Весьма важным представляется взаимодействие на этом направлении между представителями США, России, европейских стран, выходящими за рамки формата международного квартета.

Другой новый аспект региональной ситуации состоит в необходимости устанавливать приемлемые отношения с руководством радикальных группировок, роль и влияние которых в последние годы растет, с целью привлечения такого рода организаций к выработке компромиссных решений. Этот аспект также должен быть предусмотрен в подготовке к конференции. Поэтому А. Бакланов, эксперт и практический политик-международник, начальник Управления международных связей аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ, заместитель председателя Совета Ассоциации российских дипломатов, считает целесообразным двухуровневый характер будущих переговоров, а именно:

дискуссии государств региона и отдельно – военно-политических организаций радикального толка. [63,c.9] Другой предлагаемый вариант – применение так называемой «Родосской формулы» переговоров в отношении представителей радикальных группировок, готовых участвовать в мирном процессе. Думается правильней многоуровневые дискуссии с участием международных и региональных организаций, представителей структур гражданского общества, политических экспертов и ученых. Расширенный формат предполагает пленарную работу и работу в проблемных группах, что даст возможность разнообразить подходы и конкретизировать предложения.

Предварительное согласование списка участников и порядка проведения конференции, концепции встречи и проектов документов, которые на ней могут быть приняты должны быть предложены международной рабочей группой по подготовке встречи. В них эксперты единодушно видят необходимость изменения концепции и временных параметров, указанных в «Дорожной карте», которая нуждается в коренном пересмотре и приведении ее в соответствие с реалиями сегодняшнего дня.

На замену этому документу российской стороной предлагается другой:

«Основные принципы ближневосточного урегулирования», который будет разработан авторитетной независимой неправительственной группой международных экспертов и представлен на рассмотрение официальных делегаций сторон.

Совет Безопасности ООН в перезапуске процесса урегулирования должен играть особую роль. До сих пор международно-признанная нормативная база ближневосточного урегулирования по существу ограничивается лишь резолюциям 242 и 338, которые содержат сформулированные в самом общем виде ориентиры мирного процесса, принятые в совсем другую эпоху, когда система региональных и международных координат коренным образом отличалась от сегодняшней. В основе мирного урегулирования должно лежать взаимоприемлемое решение проблем, связанных с надлежащим обеспечением озабоченностей в сфере безопасности всех сторон, вовлекаемых в мирный процесс. Это может стать предметом нового документа ООН, который отразит новые реалии и тенденции ближневосточного мирного процесса.

Подводя итог рассмотрению современных тенденций в парадигме международных стратегий по урегулированию палестино-израильского конфликта, следует сделать вывод о том, что, не смотря на кризис международных институтов, именно ООН должна принадлежать главная роль в миротворческом процессе. Более того существует успешный опыт ООН, когда в 1967 г. особую роль в подготовке проекта резолюции 242 сыграла британская дипломатия. Тогда ситуация характеризовалась наличием серьезных противоречий по линии двух супердержав и противостоящих военно-политических блоков.

Совет Безопасности ООН в перезапуске процесса урегулирования должен играть особую роль. До сих пор международно-признанная нормативная база ближневосточного урегулирования по существу ограничивается лишь резолюциям 242 и 338, которые содержат сформулированные в самом общем виде ориентиры мирного процесса, принятые в совсем другую эпоху, когда система региональных и международных координат коренным образом отличалась от современного международного и регионального контекста. В основе мирного урегулирования должно лежать взаимоприемлемое решение проблем, связанных с надлежащим обеспечением озабоченностей в сфере безопасности всех сторон, вовлекаемых в мирный процесс. Это может стать предметом нового документа ООН, который отразит новые реалии и тенденции ближневосточного мирного процесса.

Одновременно имеются возможности выработки совместной российско-американо-европейской инициативы под эгидой ООН. Особая роль имплементатора должна принадлежать «квартету», который наряду с практикой реагирования на происходящие события может использовать тактику конкретных действий. В этом контексте участие миротворческих сил ООН и НАТО станет адекватным ответом на вызовы международного терроризма на современном этапе. Нельзя не согласиться с мнением большинства экспертов, что международные посредники не нашли пока «ключа» для перевода ближневосточного конфликта - во всех его основных «составляющих» - в стадию урегулирования и перезапуск деятельности международного квартета является запросом современной ситуации на Ближнем Востоке.

В условиях ХХI века появились новые угрозы, как в мире, так и в ближневосточном регионе, которые сформировали новый международный и региональный контекст, оказывающий влияние на процесс урегулирования палестино-израильского конфликта. Ответом международного сообщества стало формирование нового формата переговоров по урегулированию палестино-израильского конфликта был предложен в 2002 г. четверкой международных посредников - США, ЕС, ООН и Россией. В разработанной «квартетом» «Дорожной карте» уже со всей определенностью была поставлена цель поэтапного продвижения к созданию независимого демократического палестинского государства, которое будет существовать в мире и безопасности с Израилем и другими соседями.

Мировое сообщество, НАТО, ЕС, ЛАГ и коспонсоры мирного процесса США и Россия должны объединить усилия для возрождения мирного процесса, остановить терроризм, поставить заслон ядерной угрозе.

Координированные действия на основе единой военно-политической стратегии сделают более трудной возможность сорвать мир посредством террористических актов или ядерного шантажа. В противном случае, террористы будут продолжать эффективно использовать свои методы, каждый раз, когда Израиль и палестинцы добиваются некоторого прогресса на пути к миру.

Многие ближневосточные проблемы - по линиям Израиль-Палестина, Израиль-Иран - должны быть сформулированы в качестве объектива общей международной стратегии. Ближневосточная проблема ИзраильИран оценивается как наиболее сложная. В этих условиях является необходимым предложить мировому сообществу новый, гарантированный совместными соглашениями, действиями и системой мониторинга, режим международной безопасности в ситуации постепенного обретения атомного оружия достаточно большим количеством государств, число которых возрастает. С целью развития мирных, союзнических в контексте иранской угрозы отношений с арабским миром, особое место занимают непростые отношения Израиля с Сирией и вопрос о Голанских высотах.

Данная проблема вполне решаема в рамках влияния США.

Следуя практике Б.Клинтона, до декабря 2000 г. лично патронировавшего переговорный процесс между руководителями Израиля и ПНА, ввести в практику международного действия личную ответственность и персональный вклад в процесс урегулирования руководителей странучастниц этого процесса под эгидой специального формата урегулирования ООН.

Международный квартет, действительно, не реализовал своих полномочий и возможностей в процессе урегулирования. Необходима новая стратегия его действий – пересмотренная Дорожная карта, отвечающая ситуации и угрозам ХХI века. ООН обратила внимание на необходимость начала работы в этом направлении. Думается объединение усилий США, ЕС и России в этом направлении даст значительно больший эффект для перезагрузки процесса урегулирования палестино-израильского конфликта и последующего его разрешения на основе стратегии поддержания мира и развития региона.

Следуя логике мирного процесса в палестино-израильском конфликте, а также, учитывая его сходство и различие в причинах и сущности с приднестровским конфликтом, особенностей их международных оценок, форматов урегулирования, применяемых стратегий и тактик, считаем, что компромиссное решение по приднестровскому вопросу в принципе, возможно. На современном этапе оно зависит от интересов политических и экономических элит с обоих берегов Днестра, а также от интересов других непрямых участников конфликта и сторон международного переговорного формата. В этом контексте в современных условиях приобретает особый смысл, фактор международных внеформатных согласований и соглашений (приднестровский конфликт дает тому множество примеров), легитимизирующий применение международных стратегий и расширяющий их рамки в урегулировании существующих конфликтов в каждом конкретном регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе политологического анализа теоретико-концептуальных подходов в историографии темы было реализовано комплексное исследование эффективности включения международного сообщества в процесс урегулирования палестино-израильского конфликта, что позволило автору сделать следующие концептуально-теоретические обобщения:

- Международные стратегии урегулирования региональных конфликтов, представляя целенаправленную комплексную систему мер, выработанную конкретными международными организациями, обладающими достаточными полномочиями и компетенцией, формируют международный формат урегулирования с учетом международного контекста и ситуации в регионе. Они также включают, оценку данного конфликта со стороны мирового сообщества, концепцию, принципы и политико-правовые основы урегулирования с учетом специфики каждого конфликта, предлагают конкретные меры, сроки, инструменты и механизмы, направленные на достижение целей урегулирования конфликта.

- Эффективные международные стратегии разрешения региональных конфликтов должны быть выработаны с учетом уровня социоэкономического развития, социо-культурных и социо-гуманитарных характеристик, исследования роли религиозного фактора и традиций, позиций политического класса, бизнеса, общественного мнения и гражданского общества. Успешность также обусловлена международным контекстом на каждом этапе эволюции конфликта, учетом внутренних и внешних факторов, сопутствующих эскалации конфликта, конкретизацией роли международных акторов и институтов, оценки поведения лидеров и влияния масс-медиа на процесс миротворчества и перспективы постконфликтного развития. Международные стратегии разрешения региональных конфликтов, могут иметь в качестве дестабилизирующего фактора отдельные международные подходы или действия, политических лидеров, стран-участниц переговорного процесса, заинтересованных в дестабилизации ситуации.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«А. Авторханов, один из самых авторитетных на Западе политологов, не принадлежит к числу сторонников нашей политической и государственной системы, но взгляд его очень внимателен, анализ вдумчив. За десятилетия он издал целый ряд книг, выдержавших много переизданий и переводов, пытаясь объяснить западному читателю, что же произошло с великим народом и великой страной, как дошли мы до жизни такой. Публикуемый отрывок из книги “Сила и бессилие Брежнева”* заставляет о многом задуматься в преддверии...»

«УДК 581.524.3 В.А. Горейко СТЕПНОЕ ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ К НОВОМУ ТЫСЯЧЕЛЕТИЮ (научно-исторический обзор) В.О. Горейко Дніпропетровський національний університет СТЕПОВЕ ЛІСОРОЗВЕДЕННЯ ДО НОВОГО ТИСЯЧОЛІТТЯ (НАУКОВО-ІСТОРИЧНИЙ ОГЛЯД) Висвітлено історію питання степового лісорозведення, у якій виокремлено п’ять етапів: пошуковий, еколого-біоценологічний, ботаніко-географічний, лісотипологічний, біогеоценологічний. Ключові слова: лісорозведення, середовищеперетворення, меліорація, біогеоценологія. V.A....»

«МИФ О ГЕНОЦИДЕ Репрессии советских властей в Эстонии (1940–1953) Москва 2007 УДК 94 (47+57) 1940/1944 ББК 63.3 (2) 6–361 Д95 Д95 Дюков А.Р. Миф о геноциде: Репрессии советских властей в Эстонии (1940–1953). / Предисл. С. Артеменко. М.: Алексей Яковлев, 2007. 140 с. Вы держите в руках интересную книгу. Автор, пожалуй, впервые досконально попытался разобраться в том, насколько жестокая репрессивная политика проводилась в предвоенный и послевоенный период в Эстонии. На основе архивных данных, с...»

«Протоиерей Ростислав ЯРЕМА Профессор, кандидат богословия Доктор теологии ЛЬВОВСКИЙ ЦЕРКОВНЫЙ СОБОР 1946 ГОДА В СВЕТЕ ТОРЖЕСТВА ПРАВОСЛАВИЯ В ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ КИЕВ КИТ 2012 УДК 271 9 ББК 86.37 Я722 Рекомендовано к публикации Издательским Советом Русской Православной Церкви ИС 11-118-1892 По благословению архиепископа Львовского и Галицкого АВГУСТИНА Протоиерей Ростислав Ярема, профессор, кандидат богословия, доктор Я722 теологии. Львовский Церковный Собор 1946 года в свете торжества Православия...»

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Ответственный редактор член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов Труды Института государства и права Российской академии наук № 3/2010 Москва, 2010 г. 1 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: член-корреспондент РАН А.Г. Лисицын-Светланов (председатель); академик РАН В.В. Лаптев; заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор В.Е. Чиркин; заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Ю.Л. Шульженко; доктор юридических наук, профессор С.В....»

«СТЕНОГРАММА семинара с политическими партиями Новации в избирательном законодательстве и современные принципы общественного контроля за выборами. Место и роль политических партий в электоральных процессах современной России 17 октября 2013 ПУЧНИН А.С. Уважаемые коллеги, предлагаю начать наш городской семинар. Я рад приветствовать вас в этих исторических стенах. Выбор места проведения нашего семинара отнюдь не случен: владелец этого прекрасного здания соответствовал своей фамилии, был одним из...»

«Т. И. Ульянкина ЗАГАДКА И. И. М А Н У Х И Н А — РОССИЙСКОГО В Р А Ч А, УЧЕНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ДЕЯТЕЛЯ Будет Ничто не сбывается, А я верю. Везде разрушение, А я надеюсь. Все обманывают, А я люблю. Кругом несчастие, Но радость будет. Близкая радость, Нездешняя — здесь. Эти стихи русская поэтесса Зинаида Николаевна Гиппиус, которую когда-то называли словом и голосом России, посвятила своему близкому другу — Ивану Манухину [1]. Они написаны в 1922 г., во Франции, в трудные для русской эмиграции...»

«В книгу писателя и литературоведа Леонида Наумовича Большакова вошли его работы, в которых он с присущей ему андрониковской свободной и увлекательной манере описывает историю своих открытий, касающихся жизни, судеб и творчества личностей как значительных, известных, так и совсем неизвестных : декабриста Павла Пестеля, вольнодумца Григория Винского, украинского поэта Тараса Шевченко, писателя Льва Толстого, крестьянки Афанасии Скутиной. О СЕБЕ: БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА Я родился 1 января 1924 года...»

«НАДЕЖДА ПЕТРОВНА ДЫРЕНКОВА: ОЧЕРК ЖИЗНИ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИi Двадцатые годы XX в. явились переломным периодом в истории нашей страны. Здесь было все: Гражданская война, разруха, голод, эмиграция части населения, в том числе творческой и научной интеллигенции, и в то же время становление нового Советского государства, организация хозяйства и промышленности, создание новых учебных и научных институтов, подготовка кадров, формирование новых научных школ и направлений. Судить об этой эпохе,...»

«THE G8 SYSTEM AND G20 EVOLUTION, ROLE AND DOCUMENTATION Ashgate Питер И. ван Хайнал Университет Торонто, Канада ГРУППА ВОСЬМИ И ГРУППА ДВАДЦАТИ ЭВОЛЮЦИЯ, РОЛЬ И ДОКУМЕНТАЦИЯ Москва • Логос • 2008 УДК 327 ББК 66.4 Х12 Перевод и издание осуществлены при поддержке Программы обменов и консультаций в области управления (Governance Advisory and Exchange Program), финансируемой канадским Агентством международного развития (Canadian International Development Agency) Хайнал Питер И. ван Группа восьми и...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.