WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 23 |

«Eссам Абоу Салем Международные стратегии разрешения региональных конфликтов: современные подходы и практики (НА ПРИМЕРЕ ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА) Монография ...»

-- [ Страница 17 ] --

– Внешний мониторинг должен был осуществляться совместным межминистерским палестино-израильским комитетом. Также предусматривалось создать Международную Проверяющую Группу (МПГ), которая будет базироваться в Иерусалиме. Данная группа будет находиться в контакте с представителями обеих сторон. Также МПГ будет контролировать международный военный контингент, который предполагалось создать. Также предполагалось создать международные комиссии и группы для помощи в обсуждении вопросов, связанных с беженцами и статусом Иерусалима.

– Территориальные вопросы: Женевское соглашение установило границы между будущими соседями на уровне от 4 июня 1967 года с определёнными оговорками – территориальными обменами. 2,7% территории отходили к Израилю, но при этом в Израиль отдавал часть земли в районе Газы и Хевронских Холмов. Также было принято решение о создании зоны безопасности, которая состояла из коридора в районе Газы.

Предполагалось, что данный коридор будет охраняться израильскими военными, но будет находиться под управлением Палестины.

– Вопросы безопасности: были достигнуты договорённости о продлении мандата израильских войск в долине реки Иордан на пять с половиной дет. Граница Палестины с Иорданией и Египтом должны были охраняться силами безопасности Палестины вместе с представителями международных сил. Палестино-израильская граница будет охраняться международным воинским контингентом. Проблема борьбы с терроризмом в Женевском соглашении была адресована не только к Палестине, но и к Израилю. Отмечалось, что должны быть предприняты всеобъемлющие меры для предотвращения террора и провокаций. Впервые в Женевском соглашении упоминался термин «региональная безопасность». Стороны договорились о том, что приложат все усилия для того, чтобы совместно с соседними государствами и международным сообществом обеспечить мир и безопасность на Ближнем Востоке [150, с.167] – Вопрос беженцев: беженцам было предусмотрено право вернуться в родные земли. Схема возвращения была аналогична той, что была предложена президентом Клинтоном и переговорщиками в Табу, то есть предоставлялись пять опций для возвращения в Палестину, Израиль либо иммиграции в третьи страны. Особенностью явилось то, что проблема беженцев решалась в специально созданной Международной Комиссии.

Также предусматривалась и компенсации для беженцев из Международного Фонда, часть средств которого пополнялась Израилем.

– Статус Иерусалима, как и ранее, одна из самых болезненных тем, обсуждался детально вплоть до каждого метра, согласно картам, которые прилагались к документу. По основным пунктам удалось достичь соглашения. Старый Город отдавался под контроль Международной Проверяющей группе, наряду с полицейскими отрядами Израиля.

Препятствием в имплементации мирных предложений стало неприятие сторонами конфликта Женевского соглашения в части разрешения проблемы беженцев и реакции на терроризм. Труднопреодолимым барьером в достижении прогресса в процессе урегулирования стал тот факт, что военный ответ на терроризм признавался сторонами как часть их стратегии ведения переговоров. При этом сторонами не обращалось внимания на то, что эти действия, как правило, провоцируют (или используют для оправдания) дополнительные террористические действия и дополнительную военную реакцию. В некоторых случаях терроризм использовался группами, которые стремились ослабить Палестинскую администрацию. К примеру, в июне 2005 года ракетные обстрелы территории Израиля рассматривались как часть "внутреннего диалога" между радикальными террористическими группами и как вызов тем, кто стремится к миру. [141, с.7] В этой ситуации обе стороны конфликта признавали необходимость действий международных миротворческих сил в регионе по поддержанию мира. Такого рода международные силы должны предложить стратегию реагирования на террористические нападения, что сделает более трудной возможность сорвать мир посредством террористических актов и станет практической помощью других стран и международных организаций в мирном процессе. В противном случае, террористы будут и дальше использовать свои методы, каждый раз, когда Израиль и палестинцы добиваются прогресса на пути к миру.

Это стремление нашло отражение в Женевском соглашении, неофициальные предложения которого включают следующий текст: "Многонациональные силы должны быть созданы для обеспечения гарантий безопасности для сторон, выступать в качестве сдерживающего фактора, и надзора за осуществлением соответствующих положений настоящего Соглашения. Также, они должны осуществлять помощь в проведении антитеррористических мер.

Ни одно из этих предложений не имеет серьезных потенциальных рисков, напротив, вернет тактику взаимного обмена террористическими атаками и военными акциями, реализуемую сторонами, в русло международного права. Международное право не осуждает нападения на комбатантов террористических организаций, которые организуют убийства невинных людей». [141, с.4-10] При этом ответственностью правительства Израиля и Палестинской администрации является обсуждение возможных сценариев – малых террористических нападений, крупных нападений с многочисленными жертвами, нападений со стороны террористических групп и т.д.

Согласованные общие параметры должны быть предметом переговоров, во избежание непредвиденных ситуаций. Особая роль международных посредников в налаживании сотрудничества с целью ограничения террористических актов имеет важное значение, так как призвана свести к минимуму неизбежные конфликты.

Другое важное направление включения международного сообщества было предложено США на саммите "восьмерки" в Си-Айленде в году. Инициатива партнерства стран "Группы восьми" с регионом Расширенного Ближнего Востока и Северной Африки, потенциал которой так и не был использован в полной мере. Его резервы, несомненно, должны быть предусмотрены в новой стратегии ближневосточного урегулирования на предстоящее десятилетие. Также как и потенциал дипломатии России и Европейского Союза, благодаря активным усилиям которых, многие острые углы в предложенном в Женеве документе удалось сгладить, но концептуальные прорехи сохранились. Главный из них – отсутствие четко прописанных параметров мира между Израилем и палестинцами, что снова возвращало мирный процесс к ошибочной логике соглашений принятых в Осло, уводящей от международноправовой основы урегулирования.

Тормозом в реализации международных стратегий в ХХI веке, по нашему мнению, несомненно, стали контрпродуктивные действия политических элит обеих сторон конфликта. Так в пику международным инициативам был принят израильский план одностороннего размежевания. Односторонний уход Израиля из Газы в сентябре 2004 года "квартет" попытался представить как своего рода выполнение одного из положений "Дорожной карты". Но его достоинства были перекрыты тем, что Израиль произвел его во внепереговорном режиме и не обратясь в СБ ООН (в отличие от того, что было в 2000 году, когда он также в одностороннем и внепереговорном порядке ушел из Ливана, но просил СБ засвидетельствовать это как выполнение резолюции 425 СБ ООН).

В результате выиграла не "Дорожная карта" и дело мира, а экстремисты различного толка. [138, с.70] Все попытки международных посредников примирить противоречащие друг другу концепции оказались тщетными. В результате понастоящему не заработал ни тот, ни другой план и к 2007 году стало ясно, что урегулирование конфликта полностью зашло в тупик. Фактором риска уже со стороны международного сообщества стала на этом этапе реализации стратегии «Дорожной карты» стала ускоренная демократизация Палестины. Не все участники «квартета» согласились с действиями США, направленными на подталкивание выборов. Россия настаивала на отсрочке этих выборов, чтобы получить дополнительное время для продвижения мирного процесса. Отсрочка на полгода (с июля 2005г. на январь 2006 г.) американцами была принята, но этого времени оказалось недостаточно для того, чтобы укрепить позиции палестинских сторонников "исторического компромисса" с Израилем, и прежде всего Главы ПНА М.Аббаса, занявшего место Я.Арафата. Несогласованность действий участников «квартета», несомненно, отрицательно сказалась на процессе урегулирования конфликта, вызвала дистанцирование его участников и ослабление международного механизма в целом.

Более того, в том, что Палестинская национальная администрация впервые за десять лет своего существования оказалась расколотой, что дало основание израильтянам изолировать Газу, оказавшуюся с июня 2007 года под безраздельной властью ХАМАС, в значительной степени лежит на международном сообществе и «ближневосточном квартете»

посредников, не сумевших предвидеть последствия, учесть действия других политических групп и договориться с учетом существовавшей на тот период социально-политической ситуации в Палестине и Израиле.

Попытки примирения, предпринятые Саудовской Аравией в феврале 2007 года, а затем Йеменом и Египтом, результатов не дали. Стало ясно, что любое решение, достигнутое в рамках палестино-израильских переговоров, будет крайне трудно или невозможно реализовать в условиях раскола у палестинцев. При этом все последние годы остальные направления арабо-израильского урегулирования (сирийское и ливанское) были блокированы.

В США началась работа по пересмотру основ всей ближневосточной политики, которая вылилась в разработку небезызвестной комиссией Бейкера – Гамильтона в ноябре 2006 года рекомендаций администрации США. Как отмечают эксперты, эти вполне разумные рекомендации профессионалов официально Белым домом были отклонены, но по всему чувствовалось, что в практической политике они использовались.

В частности, тезис о необходимости больше внимания уделять арабоизраильскому урегулированию. [147, с.61] Американская администрация предприняла очередную инициативу: 16 июля 2007 года Дж.Буш выступил с пространной речью, в которой предложил созвать осенью 2007 года "международную встречу" по палестино-израильскому урегулированию. Воплощением смены курса американской дипломатии и стала конференция в Аннаполисе (ноябрь 2007 г.), в которой приняли участие министры иностранных дел 49 стран, включая Россию. Палестиноизраильские отношения вступили в новый этап – в Аннаполисе при посредничестве США и поддержке других участников ближневосточного квартета были возобновлены переговоры между лидером палестинской администрации и израильским премьер-министром.

Несмотря на весьма оптимистичные заявления американского президента и представителей его администрации относительно возможности заключения соглашения к концу 2008 г., в целом палестино-израильские отношения оставались напряженными. Периодически израильские территории на юге подвергались ракетным обстрелам из Газы, Израиль в ответ наносил удары, пытаясь уничтожить боевиков ХАМАС и других радикальных организаций.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«ПРОГРАММА-МИНИМУМ кандидатского экзамена по специальности 08.00.01 – Экономическая теория по экономическим наукам ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Согласно паспорту специальности 08.00.01 программа кандидатского экзамена состоит из четырех обязательных разделов: общей экономической теории (политическая экономия, микроэкономическая теория, макроэкономическая теория, институциональная и эволюционная экономическая теория), экономическая история, история экономической мысли, и методология экономической науки....»

«БЕЗ УМОЛЧАНИЙ и Ф А ЛЬСИФ ИКАЦИЙ краткий курс Подлинная история РС ДРП -РК П (б)-ВК П (б). Краткий курс. Без умолчаний и фальсификаций.: Питер; СПб.; 2009 15В N 978-5-49807-254-8 Аннотация Скоро исполнится 70 лет со дня выхода в свет Краткого курса истории В К П...»

«Людмила АЛЕКСЕЕВА ИСТОРИЯ ИНАКОМЫСЛИЯ В СССР Моему мужу Николаю Вильямсу – без него эта книга не была бы написана Предисловие Эта книга – первая попытка систематизированного описания современного инакомыслия в Советском Союзе. В книге столько глав, сколько ныне известно независимых общественных движений. Каждое описано от дельно, так как каждое имеет свое лицо и цели их не совпадают. Тем не менее правомочно их описание как целостного явления, благодаря общему для современного инакомыслия...»

«АННОТАЦИИ РАБОЧИХ ПРОГРАММ ДИСЦИПЛИН УЧЕБНОГО ПЛАНА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 060601 МЕДИЦИНСКАЯ БИОХИМИЯ С.1. ГУМАНИТАРНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ Аннотация рабочей программы дисциплины Б.1 Философия Цель изучения Развитие у студентов интереса к фундаментальным знаниям, дисциплины стимулирование потребности к философским оценкам исторических событий и фактов действительности, усвоение идеи единства мирового историко-культурного процесса при одновременном признании многообразия его...»

«В. Л. В а с и л ь е в ГОРОДОК ДЕМОН СРЕДНЕВЕКОВОЙ НОВГОРОДСКОЙ ЗЕМЛИ (История населенного пункта и этимология имени) The careful study of the historical documents and modern toponymy allows to reveal numerous variants of the name of the medieval small town Demon and to determine a hierarchy between them. In author’s opinion there are reasons to consider the name as an ascendant from the lost appellative of Baltic origin *дhмя *demen with the meaning ‘dirt, топь’. Древнерусские письменные...»

«Е. Э. ЛИПШИЦ К ВОПРОСУ О ГОРОДЕ В ВИЗАНТИИ В Ш—IX вв. Вопрос о византийском городе VIII—IX вв., о ремесленном произ­ водстве и торговле в Византии этого времени не разработан в буржуаз­ ной историографии. Почти полное отсутствие источников приводило к тому, что даже при характеристике хода развития общественноэкономических отношений в Византии VIII—IX вв. вопрос этот обычно просто снимался буржуазными исследователями. Вследствие этого создается, однако, искаженное представление об*...»

«РУССКОЕ ЗАРУБЕЖЬЕ Государственно-патриотическая и военная мысль МОСКВА 1994 Очередной выпуск Российского военного сборника посвящен творческому наследию российской послеоктябрьской эмиграции. Основное содержание составляют работы (фрагменты произведений) крупных представителей общественно-политической и военной мысли Русского Зарубежья. По мнению редакции, эти труды имеют не только историческое, но и внеисторическое значение. Центральное место в них занимают проблемы России и ее армии....»

«САЛОННАЯ КУЛЬТУРА XVII В. И АНГЛИЙСКИЙ ГАЛАНТНО-ГЕРОИЧЕСКИЙ РОМАН А. А. КУЗНЕЦОВА В статье идет речь об английской салонной культуре и литературе. Салонная культура была завезена в Англию из Франции сначала в свите королевы Генриетты Марии в 1625 г., а потом аристократами, находившимися на континенте во время гражданской войны. Однако в отличие от Франции, где члены салонов являлись и авторами романов, английские романисты при создании своих произведений ориентировались не на отечественных...»

«ПРЕДИСЛОВИЕ Появление в свете предлагаемого вниманию читателя исследования, название его и способ изложения нуждаются в некотором объяснении, которое я и хочу дать в настоящем предисловии. Это исследование было написано в условиях наименее благоприятных для научной работы, что не могло, конечно, не отразится на его качестве, и в тоже самое время его появление в свете оказывается несколько преждевременным и вынужденным. Его появление преждевременно потому, что, согласно намеченного мною ранее...»

«Книга Пророка Ионы Джеймс Нокс Содержание Предисловие Глава Первая Глава Вторая Глава Третья Глава Четвертая Приложение А: Что Стало с Ионой? Приложение В: Немного о Китах Приложение С: Могло ли Это Произойти на Самом Деле? Приложение D: Бог Небесный Приложение Е: Заключение 2 Предисловие Мой сын, Ганнибал, станет великим полководцем, потому что он – самый послушный из всех моих воинов. ГАМИЛЬКАР Сегодня в мире можно найти мало людей, которые бы не слышали об Ионе и ките. И все же, существует...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.