WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 23 |

«Eссам Абоу Салем Международные стратегии разрешения региональных конфликтов: современные подходы и практики (НА ПРИМЕРЕ ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА) Монография ...»

-- [ Страница 16 ] --

В тоже время изменились геополитические факторы региональной нестабильности, влияющие на напряженность в зоне конфликта. В их круг вошли такие острые международные проблемы, как ядерная программа Ирана, нестабильная ситуация в Ираке и Афганистане, международный терроризм на фоне роста роли исламского фактора, которые рассматриваются израильской стороной как новый вызов и стратегическая угроза для Израиля, вызвали в тоже время изменение образа врага в регионе, с одной стороны. С другой стороны, активизация этих факторов и такого рода организаций в самой Палестине представляется, не только, как угроза мирному урегулированию, но и как попытка сторонников возрождения халифата превратить этно-территориальный конфликт в религиозный глобальный конфликт, то есть использование религиозного фактора против мира. Такая ситуация напоминает об опасности перерождения регионального противостояния в глобальный конфликт, а значит ставит перед мировым сообществом задачу расширить «международные гарантии безопасности» не только каждой из сторон конфликта, но и миру в целом.

Эти факторы вошли в повестку дня региональных рисков и повлияли на изменение концепции и политики региональной безопасности, заставили по-новому выстраивать отношения Израиля с соседями. Выдвижение Израилем в качестве новых ориентиров взаимодействия и компромисса в отношениях с Палестиной сотрудничества в области экономики, безопасности и политики, нашло в определенной степени, понимание палестинской стороны. Одновременно закладываются новые ориентиры в формирование концептуальной платформы новых международных стратегий в процессе урегулирования конфликта, сближая их с антиядерными, и антитеррористическими региональными и глобальными стратегиями.

В этом контексте стороны вновь связывают перспективы изменений в регионе с международными институтами и нерегиональными акторами мирного процесса, подчеркивая необходимость их включения в процесс урегулирования на основе новой формулы мирного процесса, что подталкивает международное сообщество, к пересмотру концептуальной платформы разрешения палестино-израильского противостояния в качестве основы актуализированных международных стратегий в регионе.

2.2. НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ПАРАДИГМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К УРЕГУЛИРОВАНИЮ

ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА

В первое десятилетие XXI века на процесс урегулирования палестиноизраильского конфликта оказали существенное воздействие такие события, как 11 сентября 2001 г., война в Ираке, расширение международного формата посредников, формирование новых подходов к урегулированию ближневосточного конфликта со стороны участников мирного процесса и прежде всего его локомотива - США. Решающее влияние на формирование новой стратегии США на Ближнем Востоке связано с приходом республиканцев, а затем и демократов, в администрацию США, и непосредственно инициатив президентов США Дж.Буша младшего и Барака Обамы.

В период 2001-2008 годов после неудачи политики Б.Клинтона республиканская администрация в Белом доме сначала дистанцировалась от ближневосточной проблемы, а после 11 сентября 2001 года полностью изменила прежние представления и понятия о ближневосточной политике США. По мнению некоторых экспертов, в этот период арабо-израильский конфликт переместился в нижнюю часть международных приоритетов США. Центральное место заняла новая стратагема, согласно которой Ближний Восток надо основательно "перетряхнуть", развернув борьбу с терроризмом под лозунгами демократизации. Арабо-израильский конфликт через эту призму рассматривался как частный случай общего плана по перекройки Ближнего Востока.

Вместо лозунга "земля в обмен на мир" – конструктивной интерпретации резолюции 242 СБ ООН времен Мадрида – был введен в оборот лозунг "мир в обмен на безопасность". [117, с.58-59] Отметим наиболее значимые этапы движения США в этом направлении. В 2001 году Дж.Буш сделал заявление, в котором говорилось о том, что Соединенные Штаты приветствуют создание Палестинского государства. Но это государство может быть создано после того, как в Палестине придут к власти новые лидеры, и появятся новые демократические институты. Буш говорил о необходимости привития Палестине западной формы демократии, а также о том, что жизнеспособное Палестинское государство может быть создано на протяжении последующих трех лет.

Речь президента Дж.Буша в Роуз Гарден в июне 2002 показала, что Соединенные Штаты начали проявлять всё больший интерес к Ближневосточному урегулированию. Особенно это было связано с начавшейся войной с терроризмом в США. Эти высказывания явились продолжением политики Соединенных Штатов по распространению западной демократии во все уголки мира. Также позиция президента США свидетельствовала о поддержке правительства Израиля, так как главным условием по строительству Палестинского государства было полное прекращение террористических атак со стороны Палестины.

Международное сообщество, стремясь не допустить коллапса мирного процесса и усилить международное сопровождение арабо-израильского урегулирования на период "интифады" и замораживания переговоров, предлагает принципиально новый международный формат – Квартет по Ближневосточному урегулированию в составе России, США, ЕС и ООН, который впервые собрался в 2002 году. [117, с.59] На протяжении полугода в рамках данного формата велась работа по созданию документа, который обеспечит последовательное и постепенное урегулирование на Ближнем Востоке. 30 апреля 2003 года был представлен документ по урегулированию Палестино-израильского конфликта – Дорожная Карта, в которой нашли отражение инициативы, прозвучавшие ранее в заявлениях Дж.Буша младшего. В основу новой международной стратегии урегулирования на Ближнем Востоке были положены предыдущие резолюциями ООН – 242, 338 и 1397, а также резолюции Лиги Арабских государств по урегулированию Палестиноизраильского конфликта. Наряду с этим в документ были включены рекомендации так называемого «Комитета Митчела и Тенета». Дорожная Карта определила действия сторон конфликта и стратегию международного квартета по укреплению безопасности, которые должны были выполняться синхронно, параллельно на каждом этапе ее реализации, а также подчеркнула основные принципы и критерии эффективности предложенных мер. Дорожная Карта состоит из нескольких фаз:

Фаза 1 (до мая 2003 года) – основным условием для Израиля на этом этапе – вывод войск к границам от 28 сентября 2000 года, уничтожение Палестиной инфраструктуры террористов, привлечение к ответственности лиц, причастных к террористическим атакам. Данная фаза предполагала построение государственных институтов власти в Палестине, предписывала создание избирательного комитета, принятие избирательного кодекса и предусматривала проведение демократических выборов в Палестине.

Эти рекомендации явно были продиктованы американской стороной, так условия по демократизации региона присутствовали в речи Буша в Роуз Гарден. Первая фаза Дорожной Карты четко прописала также направления международной деятельности ближневосточного квартета, которая не ограничивалась лишь посредническими обязательствами, но включала оказание гуманитарной помощи Палестине после проведения необходимых демократических реформ, финансирование институтов гражданского общества в Палестине. Новшеством в Дорожной Карте было и то, что Ближневосточный Квартет создаст институт международных наблюдателей для контроля над выполнением условий Дорожной Карты.

Также Ближневосточный Квартет регулярно будет встречаться для анализа ситуации и выполнения действий, прописанных в Дорожной Карте.

Фаза 2 (июнь 2003-декабрь 2003) – второй этап Дорожной Карты предусматривал осуществление мер по консолидации действий, предпринятых на первом этапе. На данном этапе предполагалось, развивая демократизацию Палестины, реализовать разделение властей, создать институт премьер-министра в Палестине, который, по мнению некоторых исследователей должен был стать противовесом действующему лидеру Палестины Ясиру Арафату. Роль международного сообщества на данном этапе кроме содействия демократизации Палестины включала проведение международной конференции по экономическому развитию Палестины, целью которой являлось привлечение международных инвестиций и фондов к решению проблем развития Палестины.

Фаза 3 (2004-2005) – этот этап оптимистично был назван «Соглашение о постоянном статусе и прекращении палестино-израильского конфликта».

Основным событием этого этапа должна была стать конференция, на которой было бы одобрено соглашение по окончательному оформлению Палестины в качестве государства с предварительными границами. На этом этапе Палестина должна подать заявку на вступление в ООН предусматривалось международное признание суверенного статуса Палестины. Заключительным положением Дорожной Карты утверждалось, что два отдельных государства должны сосуществовать в мире и безопасности.

Историческое значение Дорожной Карты состоит в том, что она явилась документом, оформившим новую международную стратегию на Ближнем Востоке, предложенную в новом международном формате и получившим политико-правовое признание всех сторон – участников конфликта. Поэтому нельзя согласиться с теми отдельными аналитиками, которые утверждают, что Дорожная Карта была разработана исключительно с учётом стратегических приоритетов США. Несомненно, Соединённые Штаты были заинтересованы в установлении стабильности в данном регионе, а также рассчитывали на поддержку, как со стороны Палестины, так и со стороны Израиля в случае удачного урегулирования конфликта, что рассматривалось в контексте последующей интернационализации Иракской кампании США. Думается, что заинтересованность в мирном урегулировании на Ближнем Востоке являлась стратегической линией и всех других участников этого международного формата, как следствие документ получил поддержку всех участников международного квартета.

Стороны конфликта по-разному отнеслись к предложенной в данном документе международной стратегии урегулирования. Израиль принял Дорожную Карту, но при этом добавил 14 оговорок, которые по своей сути существенным образом изменяли первоначальный вариант урегулирования. Палестина, напротив, одобрила Дорожную Карту в первоначальном виде, подчеркнув, что никакие поправки либо изменения не будут приняты. [150, с.270] Тот факт, что "Дорожная карта" была одобрена в апреле 2003 года израильтянами, стал прорывным моментом (до этого Израиль не соглашался ни с одним документом, в котором фиксировалось создание палестинского государства, укрываясь за эвфемизмом "окончательный статус"). Это одобрение, как и одобрение его палестинцами, позволило в ноябре 2003 года утвердить этот документ – по инициативе России – резолюцией Совбеза 1515 и начать работу по его имплементации. Таким образом, на первом этапе имплементации предложенной в "Дорожная карте" международной стратегии действия квартета посредников отличались согласованностью и результативностью.

Следующим этапом в мирном процессе явилось Женевское Соглашение в октябре 2003 г., ставшее результатом двухлетней работы группы экспертов – академиков, политиков, представителей бизнеса и культурного сообщества – из Израиля и Палестины над проектом окончательного соглашения по урегулированию палестино-израильского конфликта. Он включал в себя обобщение практически всех инициатив по мирному разрешению палестино-израильского конфликта, учитывал и резолюции ООН, а также резолюцию Лиги Арабских Государств.

Особенностью данного документа стало подтверждение, отмеченное в преамбуле, на право иудеев иметь собственное государство наряду с таким же правом у палестинцев (с.95). Это была первая совместная правовая инициатива по этому вопросу, в которой были предложены ряд конкретных мер с использованием проверенных международных стратегий и тактик многосторонней и двухсторонней дипломатии.



Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«МУСА БАЛАХАНСКИЙ Махачкала 2009 ББК-83.3 (Даг) УДК-821.35 И-15 К 170-летию сражений на Ахульго Редактор – Муртазалиев А. М. Корректор – Сулейманова К. Г. Спонсор-издатель – Абдурахманов Г. М. Ибрагимов М.-Н. А. И-15 МУСА БАЛАХАНСКИЙ. – Махачкала, 2009. – 298 с. ISBN 978-5-904017-16-3 В книге последовательно, на основе богатого научного материала и народных преданий рассказывается о жизни и деятельности одного из активных участников освободительной войны горцев Северо-восточного Кавказа в первой...»

«Экологическая парадигма глазами инженера Москва КАЛВИС 2009 УДК 502.175 ББК 20.18 К17 Кальнер В.Д. К17 Экологическая парадигма глазами инженера. — М.: Изд. Калвис, 2009. — 400 с. ISBN 978-5-89530-014-5 На основании официальных документов и результатов оценки изменения состояния биосферы вследствие хозяйственной деятельности человека показана необходимость участия каждого в сохранении и реабилитации окружающей природы и среды обитания. Опираясь на точные знания инженера и исследователя, с...»

«РОЛЬ АРМЯН В ТКАЦКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНИ Кандидат историч. наук В. А. ХАЧАТУРЯН Значительное место в развитии городов юга и юго-востока России в XVIII в. принадлежит армянским колониям и поселениям, возникшим на этой территории. Армянское население играло важную роль в освоении этих районов, в возникновении и развитии там торговли, ремесел и промышленности. Укрепление политических и экономических позиций России на Каспийском море в результате Персидского похода Петра I и заключения...»

«МИРЫ БЕЗ МИРА Сказочно правдивые истории для взрослых ПРИГЛАШЕНИЕ Поэт сообщил человечеству, что любовь и голод правят миром, но лукаво промолчал о направлении - куда именно правят. Не уточнил он также, какая именно любовь и какой именно голод. И каким именно миром они правят. Дело в том, что разные специалисты насчитывают от 4 до 27 видов любви, от 2 до 11 разновидностей голода и никак не могут договориться о количестве миров, поскольку даже сам термин мир является таким же предметом...»

«ПРЕДВАРЯЯ ПУБЛИКАЦИЮ Отрадно, что об издавна знаменитом на всю Россию кустарном селе Павлове существует обширная литература. К сожалению, найти и прочитать хотя бы самое известное из написанного о нем в прошлом веке (а это касается и произведений даже таких писателей, как П.И.Мельников-Печерский, П.Д.Боборыкин, В.Г.Короленко, Г.И.Успенский и др.) сейчас очень нелегко, т.к. почти ничего с тех пор не переиздавалось. Предлагаем вашему вниманию перепечатку одной из наиболее значительных...»

«ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ФИРМА ДИАС лтд Москва Джалал ад-дин Руми. СОКРОВИЩА ВСПОМИНАНИЯ. Суфийская поэзия. / Пер. Л. Тираспольского. Москва: ИИФ ДИАС лтд; 1998, -192 с. В книге представлены переводы Джалал ад-дина Руми на русский язык, сделанные в духе суфийской традиции. Произведения, включенные в данное издание, охраняются законом об авторском праве. Перепечатка и воспроизведение любым иным способом отдельных частей и всего издания в целом запрещена без разрешения переводчика и издателя....»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА ГЕОГРАФИЯ ДЛЯ 9 А и 9 В КЛАССОВ Составила: Ларионова Г.В. Пояснительная записка Рабочая программа составлена на основе Примерной программы основного общего образования по географии, а также программы курса географии для учащихся 8 – 9 классов общеобразовательных учреждений (авторы И.И. Баринова, В.П. Дронов). При введении регионального компонента использована программа для общеобразовательных учреждений по географическому краеведению для 8-9 классов. Курс...»

«ЖЕНЩИНА В ОБЩЕСТВЕ Г.А. БРАНДТ Природа женщины как проблема (Концепции феминизма) Читаем ли мы Канта, Руссо, Гегеля или Дарвина, везде находим противоположные характеристики мужчины и женщины: женщины любят красоту, мужчины - правду; женщины - пассивны, мужчины - активны; женщины эмоциональны, мужчины - рациональны, и так далее через всю историю западной философии [1]. Изменения, которые претерпевает жизнь женщины в современном мире, вызвали потребность переосмысления традиционных взглядов на...»

«ИЗ НАУЧНОГО НАСЛЕДИЯ АКАДЕМИКА К. А. МЕЛИК-ОГАНДЖАНЯНА В 1966 г., в Москве состоялась всесоюзная научная конференция, посвященная проблеме “историзм эпоса” (дискуссии по этой проблеме). На конференцию из Армении был приглашен маститый ученый эпосовед-фольклорист, востоковед и арменовед, впоследствии академик АН Армении К. А. Мелик-Оганджанян. В это время русский перевод десяти избранных сказов армянского героического эпоса “Сасна црер”, сделанный профессором К. А. Мелик-Оганджаняном, находился...»

«Ю.В.Пересветов ТОВАРОВЕДЕНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ КУРС ЛЕКЦИЙ Для специальностей: Маркетинг, Коммерция (торговое дело). Москва - 2008 г. УДК 658.8 П – 32 Пересветов Ю.В. Товароведение, стандартизация и экспертиза товаров. Курс лекций. -М: МИИТ, 2008. – 85 с. В учебном пособии изложена сущность, функции и методы логистики в деловой организации, функционирующей в конкурентной рыночной среде. Предложен подход к рассмотрению логистики с позиций наиболее эффективного использования...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.