WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |

«Eссам Абоу Салем Международные стратегии разрешения региональных конфликтов: современные подходы и практики (НА ПРИМЕРЕ ПАЛЕСТИНО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА) Монография ...»

-- [ Страница 11 ] --

Переговоры в Таба, январь 2001 г., обуславливались множеством факторов, накладывавших оттенок на характер переговоров. В первую очередь, переговоры проходили на фоне электоральной кампании, которая проходила в Израиле и эскалации насилия между палестинцами и израильтянами: начавшиеся террористические атаки палестинцев на Израиль, а также непрекращающиеся бомбардировки Израильской Армии палестинских территорий.

Основные вопросы для обсуждения оставались прежними: территориальные претензии, вопрос о безопасности, о статусе Иерусалима и по проблеме с беженцами, которая стала единственной темой, по которой стороны пришли к взаимопониманию. Б.Клинтон предложил 5 опций по возвращению беженцев. Они предполагали иммиграцию беженцев, как на Палестинские территории, так и в третьи страны - США, Канада, Европейские государства. Для Израиля устанавливался лимит приёма беженцев в количестве 40 тысяч человек на протяжении последующих пяти лет. К тому же создавался специальный международный фонд по выдаче компенсаций беженцам, который контролировался международными структурами при финансовой поддержке Израиля.

Очевидно, что переговоры в Таба продемонстрировали более активное и заинтересованное вмешательство Соединенных Штатов в Ближневосточное урегулирование, что давало повод предположить возможное давление США на конфликтующие стороны для достижения окончательного урегулирования.

Однако факторами провала этих переговоров стали:

- невыполнение прямыми сторонами конфликта многих положений договоренностей, достигнутых в Осло (Осло I и Осло II) и после Осло (Уай-Меморандум от 23 октября 1998 г.: о передислокации израильских войск на Западном берегу р. Иордан), о нерасширении старых и создание новых израильских поселений на Западном берегу р. Иордан;

- укрепление позиций радикалов, рост террористической активности, как следствие, подрыв доверия между сторонами;

- нацеленность американцев на достижение урегулирования под своей исключительной эгидой;

- отстранение России - второго коспонсора мирного процесса - от реального участия в продвижении к миру.

Все эти факторы, помноженные на жесткие временные рамки (Б.Клинтон хотел добиться успеха до конца своего президентского срока), а также на саму методологию переговоров - палестинцам предлагались однозначные решения по схеме "согласиться или отвергнуть", сработали против урегулирования и, в конечном счете, наряду с другими факторами привели к неэффективности и низкой результативности, но не к срыву, как считает О.Павлoв, палестино-израильских переговоров под американской эгидой. [187, 54] Следующим этапом в переговорном процессе 2001-2002 г.г. для сближения позиций оппонентов стало формирование Шармль-Эль-Шейхского комитета по поиску компромисса в условиях продолжающейся интифады, военного вторжения Израиля в Палестинские территории и прихода к власти Шарона - событий, которые полностью приостановили переговоры на официальном уровне. 30 апреля 2001 года комитет представил свой первый доклад, вошедший в историю как Рекомендации Митчел-Тенед-Цинни, Главные рекомендации в докладе были разделены на три секции: прекращение насилия, восстановление доверия, возобновление переговоров. Одним из главных условий в данном докладе было прекращение любого вида огня, за которым должен был последовать период «охлаждения» (с.64). Также важным пунктом в докладе были рекомендации палестинцам приложить максимум усилий для остановки террора и по наказанию организаторов.

Интересным предложением в докладе стало привлечение третьего государства для создания специального комитета, в который входили бы Палестина, Израиль и третья сторона. Задача третьей стороны заключалась в организации переговоров и разрешении всех споров мирным путем.

Израиль принял данный доклад, но не в полной форме и с определенными оговорками. Израиль проигнорировал некоторые требования, которые были выдвинуты комитетом и переложил ответственность на палестинскую сторону. Палестина одобрила полностью данный доклад и выдвинула дополнительные требования Израильской стороне. Ни один из пунктов данного доклада не мог быть проверен на выполнение, отсутствовал механизм контроля. Как следствие, насилие продолжалось, а Израильские войска, по-прежнему, оставались на территории Палестины.

В этот же период Саудовская Аравия выдвинула мирную инициативу по урегулированию палестино-израильского конфликта Лигой Арабских государств (2002 г.) Инициатива заключалась в том, что для установления нормальных отношений с Израилем в контексте всеобщего мира Израиль должен вывести свои войска с оккупированных территорий к границам на 1967 год, предоставив Палестине возможность создать собственное государство со столицей в Восточном Иерусалиме.

Эта инициатива была отвергнута Израилем.

Инициатива Саудовской Аравии стала явным признаком того, что экономически развитое государство, культурный и религиозный центр Исламского мира – Саудовская Аравия - решила занять стратегическое место лидера в Ближневосточном регионе. В то же время стало сигналом к активизации в переговорном процессе Арабских государств.

В это время Совбез ООН принимает резолюцию 1397, которая призывала остановить насилие и, впервые, в ней присутствовала идея создания в Палестине независимого государства. [150, с.258] Теоретически Соединенные Штаты, международное сообщество, Организация Объединенных Наций могли бы сыграть некоторую положительную роль в снижении трения между конфликтующими сторонами, что неизбежно привело бы к снижению террористических нападений. Соединенные Штаты, либо самостоятельно, либо на многосторонней основе, могли бы взять на себя ответственность, в ходе мирного процесса, за реагирование на террористические нападения, с тем, чтобы оградить стороны от насилия, которое может поставить под угрозу этот процесс.

Соединенные Штаты могли бы работать совместно с израильской разведкой и военными, чтобы не допустить срыва мирного процесса.

Стратегия предотвращения террористических атак и спасения мирного процесса должна носить международный характер с самым широким вовлечением внешнего присутствия в регионе: размещение американо-натовских сил на Западном берегу, в Секторе Газа и Восточном Иерусалиме в целях создания безопасности границ Израиля.

Вместе с тем мнение Т.Фридмана расплывчато о конкретной роли НАТО в регионе. По его мнению, 30000 войск НАТО, следует разместить в регионе, они будут нести ответственность за контроль всех границ и пунктов въезда, в целях устранения проникновения тяжелых вооружений, кроме того, они могут работать совместно с палестинскими полицейскими силами, что позволит добиться создания внутренней безопасности. Единственный способ для Израиля добиться безопасности – разрешить присутствие в регионе ответственного государства, под руководством НАТО, а не израильской оккупации. Посол США в Израиле и на Ближнем Востоке, Мартин Индык написал статью для журнала Foreign Affairs, в которой призывает НАТО к "опеке" оккупированных территорий, это обеспечило бы как военную, так и политическую стабильность в новом палестинском государстве. [93, с.59] НАТО захватит контроль над оккупированными территориями с Палестинской администрацией и будет удерживать его "на доверии палестинского народа". НАТО будет контролировать строительство демократических институтов, оказывать помощь созданию проекта конституции, создание независимой судебной системы, а также установление механизма для проведения свободных выборов. НАТО позволит обеспечить вывод израильских войск с территорий, путем развертывания специальных сил в борьбе с терроризмом. Эти силы будут состоять из небольших, опытных подразделений, способных осуществлять те виды операций, которые израильские специальные силы в настоящее время осуществляют на палестинских территориях. Они также будут включать Британский спецназ, который имеет опыт в борьбе с террористами.

Другая стратегическая задача с целью создание прочного мира, по мнению некоторых экспертов, требует демилитаризации Палестины, оставив на ее территории только внутренние полицейские силы, способные поддерживать мир и предотвращать терроризм. Палестинские переговоров в Кемп-Дэвиде в 2000 году, казалось, закрепили эти ограничения, палестинская сторона не настаивала на полном суверенном праве создавать крупномасштабные вооруженные силы.

К этому заключению подводила и безрезультатность двусторонних переговоров в Вашингтоне в формате Мадридской конференции, в которых ООП не принимала участия. Одновременно тот факт, что американская администрация попыталась монополизировать после Мадридской конференции мирный процесс и уже тогда начала использовать его в качестве аргумента арабским странам за поддержку своей ближневосточной политики на тот период "Бури в пустыне" (1991 г.), не смогло не сказаться на качестве переговорного процесса и его результатах.

К положительным результатам относится достижение мира между Израилем и Иорданией (за счет отказа Иордании от претензий на Западный берег р. Иордан в пользу палестинцев), были глубоко проработаны параметры сирийско-израильского мира, в результате "процесса Осло", отпочковавшегося от Мадрида, была учреждена Палестинская национальная администрация (ПНА) в качестве ядра будущего палестинского государства. Удалось многое сделать и на многостороннем треке был сформирован хороший задел для сотрудничества в сфере региональной безопасности, экономического взаимодействия ближневосточных государств, решения проблем водных ресурсов и т.д. [95, с.25] Обобщая исследования эффективности имплементации международных стратегий на всех направлениях процесса урегулирования в 90-е годы, следует подчеркнуть, что ценность 90-х г.г. состоит в том, что были разработаны и апробированы в процессе имплементации две противоположные стратегии, отличающиеся объемом участия внешних сторон конфликта, то есть задействования или включения международного фактора. Первая, Мадридская стратегия, характеризуется широким международным представительством, согласованными коллективными усилиями, широким обсуждением проблем, транспарентностью дискуссий и перспективными комплексными решениями в предлагаемой стратегии урегулирования.

Процесс Осло отразил совершенно иной подход, на основе стратегии активного двухстороннего диалога, и консультаций при неучастии или пассивном участии главных внешних участников. Для такого подхода характерны секретность, кулуарность, поэтапность и фрагментарность решений. Анализ ословских соглашений наглядно показал реальность диалога, если на достижение мира и договоренностей направляют усилия прямые стороны конфликта – Израиль и Палестина, а также эффективность действий внешних акторов, выразившейся в успешной стратегии международного сообщества по подталкиванию к переговорам.

Таким образом, этот период, был весьма плодотворным в плане достигнутых сторонами соглашений и предложенных мер на пути к компромиссу.

Роль международного сообщества была многоплановой, действия реализовывались различными акторами и в рамках различных форматов по различным направлениям. Одновременно главная цель мирового сообщества – мир в регионе - все же достигнута не была.

Причин немало, важнейшие среди них это то, что устарели предлагаемые ранее международным сообществом планы ближневосточного урегулирования, построенные на концепции, выработанной более полувека назад. Также весьма противоречиво показали себя и действия США как основного переговорщика, проявившего себя в региональном миротворческом процессе в качестве непрямого участника этого конфликта, вследствие прямого лоббирования собственных интересов, иногда политики «двойных стандартов», порой без учета ситуации, традиций, наконец, реакции сторон. Это все привело к неисполнению достигнутых сторонами договоренностей и к стагнации мирного процесса к началу нового века.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |
 


Похожие работы:

«Аспирантура по специальности 19.00.07 Педагогическая психология отрасль науки: 19.00.00 Психологические науки Кафедра философии, культурологии и этнологии Дисциплина: История и философия науки Статус дисциплины: [ОД.А.01] ЗЕТ: [2] Руководитель дисциплины: д-р филос. наук, профессор Л.А. Волова Контактный телефон: +7 879 3 400 158 E-mail: filosofpglu@mail.ru Пятигорск, 2012 Пояснительная записка Настоящая рабочая программа кандидатского экзамена по курсу История и философия науки предназначена...»

«ПРОФСОЮЗЫ РОССИИ Современный этап 1990 — 2005 годы Издается Академией труда и социальных отношений совместно с Федерацией Независимых Профсоюзов России Москва — 2005 fnpr_book_final.qxd 13.09.2005 10Q43 Page 2 УДК 331.105.44 (470+571) 1990/2005 ББК 66.72(2 Рос) П84 Профсоюзы России: современный этап. 1990 2005 годы/Рук. авт. кол. заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., проф. Н.Н. Гриценко. М.: Изд во АТиСО, 2005. — 515 с. Настоящая книга является продолжением Истории профсоюзов России. Этапы,...»

«НИНА КРУТОВА ЕВРЕИ НА ЗЕМЛЕ ВОСТОЧНОГО КАЗАХСТАНА (нач. XVIII - ХХI вв.) г.Усть-Каменогорск 2006г. 1 УДК 908 (574.42)(=411.16) ББК 26.891 (2К) К 84 Гл. рецензент: кандидат исторических наук, доцент ВКГУ им. С.Аманжолова Р.СФедорова Верстка: Н.Ю. Галанина Дизайн обложки и форзаца: Е.А. Кутузова Набор текста: Н.В.Крутова, С.Н.Мясников, А.Н.Сайкенова Фотографии: М.М. Ларионов, Н.Е.Лебедева, В.В.Сидорин Компьютерная обработка фотографий: Т.П.Давыденко, С.Н.Мясников, На обложке и форзаце...»

«О.В. Бойко МИФОЛОГИЯ СУИЦИДА В статье отражена точка зрения на феномен суицида, которая основывается на признании мифологичности этого сюжета в истории социологии, культурных практиках и образах повседневности. Рассматривается эволюция теоретических знаний о сущности явления, появление социологических концепций суицида в России и за рубежом; вновь подвергаются анализу знаменитые формулы Эмиля Дюркгейма. Обсуждаются культурные представления относительно данного явления, показана динамика...»

«З. К. СОКОЛОВСКАЯ ОБ УЧЕНЫХ, ПРОШЕДШИХ КРЕСТНЫЙ ПУТЬ РОССИЙСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ СКВОЗЬ ТЕРНИИ СТАЛИНСКИХ РЕПРЕССИЙ Этими словами начинается посвященная академику Е. В. Тарле статья Евгений Викторович Тарле: человек в тисках беззакония (авторы: В. А. Дунаевский, Е. И. Чапкевич)в мемориальном сборнике Трагические судьбы: репрессированные ученые Академии наук СССР [1, с. 108], подготовленном Архивом Российской академии наук в 1990 г. (но по ряду причин увидевшем свет лишь в 1995 г.*) и содержащем...»

«РОСТРОПОВИЧ, МЯСКОВСКИЙ, ПРОКОФЬЕВ, ШОСТАКОВИЧ: ВИОЛОНЧЕЛЬНОЕ ROSTROPOVICH, MYASKOVSKY, PROKOFIEV, SHOSTAKOVICH: FOR CELLO Аннотация. Статья посвящена истории творческого общения Ростроповича с тремя русскими композиторами XX столетия, чьи произведения для виолончели явились истоком посвящённого этому артисту обширного репертуара. Изложение подробностей сотрудничества авторов и Ростроповича опирается на нотные и словесные источники, опубликованные и архивные материалы. Ключевые слова:...»

«161 Романовский В.Е. Очерки из истории Грузии. (Приложение: Развитие учебного дела на Кавказе и в бывшем Царстве Грузинском в XIX веке). Тифлис, Типография К.П. Козловского, 1902. Формат издания: 24,7 х 16,5 см. II, 461 с., 69 с. Экземпляр в старинном полукожаном переплете с золотым тиснением по корешку, в хорошей сохранности. 190 000 – 220 000 руб. 162 Оланьон Кл. Сибирь и ее экономическая будущность. С предисловием Фр. Пасси. Пер. с фр. Погрузова А.Д. СПб., Т-во Просвещение, [1903]. Формат...»

«ПОВСЕДНЕВНАЯ ЖИЗНЬ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА Лидия Флем Lydia Flem LAVIEQUOTIDIENNE DE FREUD ET DE SES PATIENTS ФРЕЙДА И ЕГО ПАЦИЕНТОВ МОСКВА МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ ПАЛИМПСЕСТ 2003 УДК 616.89(092) ББК 56.14 Ф71 Перевод с французского И. А. СОСФЕНОВОЙ Предисловие В. ЛЕЙБИНА Художественное оформление серии С. ЛЮБАЕВА 1 Ouvrage pumie avec t'aide du Ministere francais charge de Culture Centre national du livre Издание осуществлено с помощью Министерства культуры Франции (Национального центра книги) Ouvrage realise...»

«Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки Наталья Ольшевская 2 Книга Наталья Ольшевская. Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Наталья Ольшевская. Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Наталья Ольшевская Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки 4 Книга Наталья Ольшевская. Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много...»

«С. В. Оболенская ИСТОРИЯ ПОВСЕДНЕВНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ ФРГ В конце 60-х—начале 70-х годов в исторической науке ФРГ возникло новое направление, именующее себя социальной или социально-исторической наукой. Как это теперь становится ясным, оно нанесло удар традициям западногерманской историографии, связанным с немецким историзмом с его индивидуализирующим методом, предполагавшим преимущественное изучение выдающихся личностей, дипломатии и политики, прежде всего внешней. Современному...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.