WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |

«В.Н. АМЕЛИН З.М. ЗОТОВА Эффективное управление избирательной кампанией МОСКВА 2001 Издание подготовлено в рамках реализации Комплекса мер по повышению профессиональной ...»

-- [ Страница 2 ] --

Например, в Юго-Восточном округе Москвы при проведении выборов депутатов в Государственную Думу начальнику штаба Ocmpогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997. С 435.

одного из кандидатов было сделано два предложения по организации электорального поля. Одно предложение исходило от активиста КПРФ. Он рассказал о наличии структуры, включающей хорошо натренированных агитаторов, показал сеть бесплатных юридических консультаций, где жители округа могут получить квалифицированную юридическую помощь по проблемам на-следования, размена жилой площади, порядка выплат пособий и т.п. Кроме того, под началом этого активиста была мини-пекарня, где практиковалась бесплатная раздача хлеба малоимущим жителям, а также пункты раздачи гуманитарной помощи, получаемой от местных предпринимателей. Данная структура активно работала на выборах советников в районные Собрания, сотрудничала с главами управ и чиновниками префектуры. Кроме того, структура издавала для жителей округа бесплатную газету, посвященную проблемам социальной защиты. Имелись хорошие связи с московской прессой и кабельным телевидением. В основном структура была нацелена на поддержку кандидатов, лояльных КПРФ, но она была относительно независима от районных организаций КПРФ, и потому не может считаться в полной мере партийной избирательной машиной.

Второе предложение исходило от общественно-политического центра "Юго-Восток", имевшего статус региональной общественной организации г. Москвы. Центр предлагал перечень необходимых услуг для проведения интенсивной агитационной кампании "от двери к двери", телефонную агитацию, расклейку плакатов, издание газет и даже использование названий обществен-ных организаций (товарных знаков) в поддержку кандидата - Юго-Восточное окружное отделение Московской региональной организации "Демократическая партия России", ЮгоВосточное окружное отделение региональной партии "Яблоко" (г. Москва), "Экологический центр "Озон", Партия пенсионеров России, рабочая окружная организация "Рабочие завода "Серп и молот" и другие. Руководство Центра также имело неплохие связи в префектуре и управах, тесно сотрудничало с социальными органами в районах, имело постоянные контакты с благотворительными организациями. Фактически это была избирательная машина, которая могла использовать лейблы партий и движений как инструмент в поддержку кандидата.

Сила такого рода избирательных машин состоит в том, что ее сотрудники хорошо знают округ и его специфику. Многие избирательные машины остались от прежних избирательных кампаний, сформировавшись как временный трудовой коллектив, а затем не пожелали исчезнуть и получили институционализацию как общественные организации. Слабость — в том, что это наемные работники с дефицитом мотивации работать за данного кандидата или партию.

Заслуживают внимания локальные избирательные машины.

Их влияние, как правило, распространяется на избирательный округ по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (500 тысяч избирателей) или область (1 миллион избирателей). Такого рода избирательные машины имеются во всех регионах. Многочисленные избирательные кампании произвели помимо депутатов еще и армию профессиональных кампейнмейкеров, которые полюбили свое ремесло, несмотря на его сезонный характер. Особенностью России является то, что большинство политических партий еще слабы и не в состоянии содержать избирательные машины в период между избирательными кампаниями. Однако такие общенациональные партии, как КПРФ, "Яблоко", ЛДПР, "Отечество — Вся Россия", "Единство" с трудом, но сохраняют основной костяк своих общенациональных избирательных машин. У этих партий есть свои оборудованные помещения, свой актив, свои издания, которые при притоке средств во время избирательных кампаний мобилизуются и становятся полноценными избирательными машинами, осуществляющими общенациональные избирательные кампании.

В избирательных кампаниях бывают такие ситуации, когда использовать местные избирательные машины невозможно, так как они находятся под контролем соперников. Тогда возникает задача создания избирательных машин заново, на ровном месте.

Ясно, что создать избирательную машину для выборов депутата Госдумы и создать ее для выборов губернатора — задачи разного объема и степени сложности. Как это делается? Приглашаются, как правило, специалисты из консалтинговой фирмы, которая взялась за проведение выборов. Используются, по меньшей мере, две стратегии создания избирательной машины.

Первая стратегия предполагает формирование избирательной машины как временного предприятия для проведения выборов, все участники которого имеют нормированные задания и минимальные навыки для их выполнения. Как правило, руководство этой избирательной машиной осуществляют наемные технологи, как правило, не местные.

Преимущество этой стратегии в том, что созданная с ее помощью машина автономна по отношению к местным связям, родственным, земляческим и дружественным отношениям, представляет собой группу лиц, которые готовы оперативно приступить к самым разнообразным агитационным действиям.

Недостаток — в том, что уровень доверия к такой группе со стороны избирателей невысок, особенно в сельской местности.

Вторая стратегия предполагает более широкое привлечение местных общественников и использование не только материальных, но и моральных, и идеологических стимулов агитационной работы, Избирательная машина воссоздается на базе какой-либо имеющейся или вновь создаваемой политической организации или движения. В ее состав входят местные общественники, свободные от административного влияния. Движение задает идеологическую мотивацию работе начальников районных штабов, бригадиров, агитаторов, что позволяет привлечь в движение добровольцев, готовых в свободное от работы время немного поработать на движение. Участие в таких акциях, как сбор подписей, пикетирование, участие в митингах и демонстрациях может представлять интерес для добровольцев как средство повышения своей значимости. Избирательная машина, создаваемая на основе движения, способна функционировать независимо от администрации и даже в противовес ей, создавая весомую конкуренцию избирательной машине администрации.

И, наконец, избирательная машина, которую создает сама администрация. Она в значительной степени похожа на описываемые М.Я. Острогорским. За последние десять лет администрации научились использовать общественный ресурс для проведения собственных избирательных кампаний. Такого рода избирательной машиной руководят, как правило, чиновники, которые хорошо знакомы с местной общественностью. Административные избирательные машины появились впервые в году на выборах в Государственную Думу и сохраняются в некоторых регионах и поныне.

Особенность административной избирательной машины в том что она имеет широкие возможности не только для мобилизации избирателей, но и для ведения крупной политической работы.

Опыт показывает, что построенные на общественном интересе избирательные машины более эффективны, чем чисто административные.

1.2. Команда и штаб кандидата Избирательная машина формируется командой и штабом кандидата. В современных условиях участие кандидата в избирательной кампании в одиночку невозможно: ему должна помогать его команда. Работа команды эффективна при условии, что каждый ее член знает, чем занимается другой и зачем это нужно. При этом сам кандидат должен подчиняться законам и правилам деятельности команды точно так же, как и любой другой ее член. Слаженность и взаимоподдержка создают кумулятивный эффект — важнейшее условие победы. Таким образом, команда кандидата — это некая неформальная структура единомышленников, которые готовы отдавать все силы для достижения победы. Кандидат назначает членов команды на определенные должности, к которым, по его мнению, они наиболее подготовлены. Однако членами команды удается "закрыть" не все функции избиратель-ной кампании. Тогда приходится приглашать "чужих" специалистов. Наблюдая за избирательными кампаниями, мы видим, что в организации и управлении избирательным процессом участву-ют десятки людей, соподчиненных друг другу, образуя некую' формальную иерархическую структуру, Поэтому необходимо от-личать команду кандидата, т.е.

тех людей, с которыми он поддерживает личные отношения, независимо от их положения в штабе, и штаб как управленческую структуру, обязанности людей в кото-, рой функционально распределены.

Избирательная кампания — это большое предприятие. Это предприятие так же, как и любая производственная структура, производит продукт для удовлетворения потребностей населения. Как и любое другое предприятие, избирательная кампания требует соблюдения законов функционирования производственной организации — распределения прав и обязанностей, власти и ответственности, контроля и исполнения заданий. Однако избирательная кампания — это политическое предприятие, что значительно усложняет его работу. Дело в том, что на "производственный процесс" и саму организацию работы в избирательной кампании непосредственно воздействуют такие факторы, как "доверие — недоверие", "поддержка — противодействие" различных политических субъектов от рядовых избирателей до высших органов власти, как в стране, так и за рубежом.

Команда кандидата — это группа доверенных людей, помогающая кандидату организовать и провести избирательную кампанию. Команда формируется, как правило, на основе личных и неформальных связей кандидата, но в нее могут входить и достаточно далекие от кандидата люди — профессионалы, которые прежде с кандидатом не были знакомы, но на время избирательной кампании стали его советниками. Для того, чтобы эффективно управлять командой, кандидат должен трезво представлять себе, что ее членов могут объединять самые различные мотивы:

• оказание поддержки кандидату в силу личных причин (родственник, учился вместе с кандидатом, кандидат помог устроить лечение родственника и т.п.);

• стремление к самоутверждению (этот мотив характерен, прежде всего, для молодых членов команды, которые хотят попробовать себя в серьезном деле);

• стремление отстоять определенные мировоззренческие ценности (характерное для идеологически ориентированных людей, значительную часть такого рода участников составляют команды кандидатов от политических партий);

• материальный интерес (для большинства участников выборы — это способ подработать);

• надежда сделать хорошую карьеру (участие в выборах позволяет надеяться, что после победы кандидат поможет занять ту или иную должность в административных или коммерческих структурах);

• наконец, часть членов команды составляют сотрудники возглавляемой кандидатом фирмы или организации, которые работают на него в силу своих должностных обязанностей.

Штаб избирательной кампании — это структура с жесткой иерархией, сформированная для управления избирательным процессом, в которой четко распределены роли, функции, обязанности и ответственность. В штабной структуре царит военная дисциплина, к ней предъявляются жесткие требования соблюдения личной и ин-формационной безопасности, для ее сотрудников установлен не-нормированный рабочий день. Штаб формируется согласно с принятой стратегией и соответствующими ей избирательными технологиями. Основной принцип формирования штаба состоит в том, чтобы основные направления избирательной стратегии были "закрыты" специалистами, Когда нехватка ресурсов вынуждает одного сотрудника штаба вести два или три направления, поставленные задачи, как правило, не решаются и стратегия не реализуется.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 15 |
 


Похожие работы:

«Сарапулкина Татьяна Викторовна Городецкая культура на Верхнем и Среднем Дону Специальность 07.00.06 - Археология Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Воронеж-2010 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Глава I. История изучения городецкой культуры раннего железного века. 8 § 1. История выделения и изучения городецкой культуры. 8 § 2. История изучения памятников городецкой культуры в По донье. 30 Глава II. Памятники городецкой культуры в лесостепном Подонье. 45 § 1. Типы...»

«Необходимость иметь обширное пособие в преподавании Закона Божия диктуется современными, особенными, небывалыми условиями: 1. В большинстве школ Закону Божиему не учат, а все естественные науки преподаются сугубо материалистически. 2. Большинство русских детей и молодежи находится в окружении иностранной среды, среди различных вероисповеданий и рационалистических сект. 3. Учебники старого издания уже все распроданы, их достать почти невозможно. Кроме того, не все учебники старого издания могут...»

«Справочник Чернава – 2013г. Знакомьтесь-Чернава справочник по селу_ 1 МБУК Чернавский ПЦКД Чернавская сельская библиотека Справочник Чернава – 2013г. Знакомьтесь-Чернава справочник по селу_ 2 Здесь каждый овраг полон жизни земной, Здесь каждая ветка поет надо мной. И ширь благодатна, и синь глубока, Зови – и приду я к твоим облакам. Равнинное море – ржаные поля. Чернава родная, березка моя! В.Купавых ЗНАКОМЬТЕСЬ - ЧЕРНАВА: справочник по селу Чернава. /Вступ.статья Н.И.Мельников/ Состав....»

«3 РАЗДЕЛ 1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ Рабочая программа учебной дисциплины Общая социология составлена на основе следующих документов: - федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура), утвержденные приказом Минобрнауки РФ от 16.03.2011 г. №1365; - паспорта специальностей научных работников (социологические науки), утвержденного 16.02.2001 г. № МК-1; - учебного плана...»

«Дополнительная часть ПРОГРАММЫ-МИНИМУМ кандидатского экзамена по специальности 24.00.03 Музееведение, консервация и реставрация историкокультурных объектов Москва, 2011 Утверждено Ученым советом МГУКИ 04 апреля 2011 г., протокол №9 Дополнительная часть программы-минимум кандидатского экзамена по специальности 24.00.03 Музееведение, консервация и реставрация историко-культурных объектов / Сост. Н.Г. Самарина, И.Б. Хмельницкая. М.: Московский государственный университет культуры и искусств, 2011....»

«УДК 651.77 (571.61) Т.В. Кезина ОБЗОР СТРАТИГРАФИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ КАЙНОЗОЙСКИХ ОТЛОЖЕНИЙ ВЕРХНЕГО ПРИАМУРЬЯ В статье рассмотрена история стратиграфического изучения верхнемеловых и кайнозойских отложений Верхнего Приамурья с конца XIX в. и до сегодняшнего дня. Отмечена роль многих исследователей, внесших определенный вклад в изучение стратиграфии угленосных отложений Верхнего Приамурья. Ключевые слова: стратиграфия, бурый уголь, исследования, отложения, кайнозой, споры и пыльца. THE REVIEW...»

«1. Цели и задачи дисциплины Цель: Дать системное представление об историческом пути России с начала формирования 1.1 древнерусского государства до настоящего времени как неотъемлемой части мирового исторического процесса. Задачи: 1.1 Обеспечить обязательный минимум знаний курса Отечественная история. Развить навыки самостоятельной работы студентов со специальной учебной и научной 1.2 литературой. Познакомить студентов с различными концепциями по вопросам развития Отечественной 1.3 истории. 1.4...»

«М. М. Бахтин ТВОРЧЕСТВО ФРАНСУА РАБЛЕ И НАРОДНАЯ КУЛЬТУРА СРЕДНЕВЕКОВЬЯ И РЕНЕССАНСА ВВЕДЕНИЕ. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ Из всех великих писателей мировой литературы Рабле у нас наименее популярен, наименее изучен, наименее понят и оценен. А между тем Рабле принадлежит одно из самых первых мест в ряду великих создателей европейских литератур. Белинский называл Рабле гениальным, Вольтером XVI века, а его роман – одним из лучших романов прежнего времени. Западные литературоведы и писатели обычно ставят...»

«История Древней Греции Николас Хаммонд 2 Книга Николас Хаммонд. История Древней Греции скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Николас Хаммонд. История Древней Греции скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Хаммонд История Древней Греции 4 Книга Николас Хаммонд. История Древней Греции скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Посвящается моим родителям 5 Книга Николас Хаммонд. История Древней Греции скачана с...»

«издательское содружество А. Богатых и Э. Ракитской ИЕРУСАЛИМ-МОСКВА 2009 ББК63.3(0) Д 10 Савелий Дудаков Каисса и Вотан. 2009. - 420 с. Savely Dudakov Kaissa and Votan. 2009. - 420 p. Редактор Евгений Минин Верной спутнице и постоянному шахматному партнеру Инне Иосифовне Дудаковой посвящаю ISBN 978-5-98575-356-1 Дизайн обложки Vitali Minin - UnAtomic studios www.unAtomic.com OCR и вычитка Давид Титиевский, июнь 2009 г. Библиотека Александра Белоусенко ©All rights reserved to Savely Dudakov...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.