WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 41 |

«Образование и просвещение в губернской Казани Выпуск 4 Казань – 2012 УДК 37(470.41)(091) ББК 74.03(2) О-23 Редколлегия: И.К. Загидуллин (сост.), Л.Ф. Байбулатова (отв. ...»

-- [ Страница 27 ] --

Причины создания Попечительского совета о приходских училищах, содержащихся за счет города, дума выдвинула следующие: «г. инспектор – единственное лицо для целой губернии;

многосложность состава уездного училищного совета; город, как общественная единица, затрачивает на содержание первоначальных народных училищ значительные суммы и, естественно, желает, чтобы расход этот был производителен». Заседания совета созывались по мере надобности, а решения представлялись управе, или Уездному училищному совету, или инспектору народных училищ, «смотря по роду дела»2.

Определив свои обязанности, Попечительский совет представил их на утверждение городской думы, которые и были утверждены в 1872 г. В обязанности Попечительского совета о приходских училищах, содержащихся за счет города, входило представление подробного годового отчета думе о состоянии народных училищ, включавшего а) статистические данные о числе преподавателей, преподавательниц, учеников и учениц; б) анализ Постановления Казанской городской думы. – Казань, 1872 – С.448.

хода преподавания, его успехов, результатов годичных испытаний, при этом следовало выделить особенное старание преподавателей и нерадивое посещение ими уроков; в) «состояние училищ в материальном и гигиеническом отношении; г) состояние библиотек учительской, ученических, учебных пособий и классных принадлежностей; д) предложение о нуждах существующих училищ и об их улучшении; е) предложения об открытии новых училищ; ж) смету расходов на каждое училище особо сообразно его потребностям»3.

Попечительский совет составлял инструкции обязанностей учителя, который этот документ подписывал, а совет был обязан следить за неукоснительным исполнением инструкции. Кроме того, на обязанности попечительского совета лежало «немедленное замещение временного отсутствия учителя кандидатами, которым из остаточных сумм полагалось вознаграждение». Непременной обязанностью членов совета было посещение училищ, а результаты посещений обсуждались на заседании попечительного совета4.

Под наблюдением совета в Казани в 1872 г. работало восемь мужских и четыре женских училища, в 1890 г. – 23 училища:

одиннадцать мужских, восемь женских и 4 смешанных.

Так как каждое училище в материальном отношении находилось «в заведывании особого попечителя», то именно он получал от городской управы «суммы на его содержание по третям года или ежемесячно и расходовал их сам, не выходя из пределов утвержденной суммы»5. Но приобретение учебников и ученических пособий должно было происходить «по общему соглашению в Попечительском совете». Последний распределял остатки от сумм, ассигнованных на содержание училищ, на их «необходимые нужды», на награды преподавателям и ученикам, на помощь беднейшим из них с утверждения думы или управы.

В первый состав Попечительского совета о приходских училищах, содержащихся за счет города, вошли гласные П.Е. Аникин, И.М. Кузнецов, К.Я Калинин и Н.Н. Булич, принявший на Там же. – С.448–449.

Там же. – С.449.

Там же. – С.448.

себя звание председателя совета6. Трое из четырех членов совета были купцами. Попечительский совет ежегодно констатировал, что «суммы, ассигнуемой на училища, не достает на многие потребности». Практически все училища дополнительно к средствам, выделяемым городом, существовали на благотворительные средства, выделяемые попечителями начальных училищ, большинство из которых составляли купцы.

Тем не менее, в правилах для Попечительского совета не были определены его отношения с Уездным училищным советом и инспектором. Кроме того, Инспекция народных училищ не могла сноситься с Городским попечительским советом, так как в Положении о начальных училищах не было указаний на то, чтобы попечители отдельных училищ могли составлять особое коллегиальное учреждение. Поэтому управа и предложила в 1887 г. преобразовать Попечительский совет городских училищ в Исполнительскую училищную комиссию, в составе всех попечителей городских училищ, а также члена от города в Уездном училищном совете. Председательство в училищной комиссии по проекту управы должно было принадлежать лицу, избираемому на основании статьи 75 Городового положения из всех попечителей училищ и вступающему в число членов управы без содержания.

Функции училищной комиссии оставались те же, что и попечительского совета. Одновременно была составлена и инструкция о порядке заведования училищами и составления отчетов (хозяйственного и учебного) и смет на содержание училищ. Дума сентября 1888 г. приняла этот проект. Председателем училищной комиссии на 4-летний срок был избран купец П.Е. Аникин.

Министр народного просвещения признал незаконным постановление думы об учреждении училищной комиссии, и, по предложению министра внутренних дел, постановление думы было передано на рассмотрение Губернского по городским делам присутствия. На его заседании мнения членов присутствия разделились. Меньшинство посчитало, что дума по 4 п., ст. 21 и по 73 ст. Городового положения имеет право учредить комиссию, но только для заведования хозяйственной частью, большинство согласились с мнением министра, тем более что ПолоТам же. – С.446, 462.

жением о народных училищах не предусмотрено создание коллегиального органа из попечителей.

Городской голова, состоявший членом городового присутствия, не согласился ни с меньшинством, ни с большинством и высказал особое мнение. Он утверждал, что 73 ст. Городового положения применима к созданию училищной комиссии, тем более, что в разъяснении Сената от 13 сентября 1888 г. говорится:

«закон, представляя городовому общественному управлению право попечения о народном образовании только преимущественно, а не исключительно в хозяйственном отношении и возлагая на него ответственность за порядок в сих заведениях, не лишает его права попечения по народному образованию и в других отношениях, помимо хозяйственной части, но в пределах, законом указанных». Поэтому городской голова полагал, что дума «не превысила свою власть тем, что поручила училищной комиссии заведование училищами в учебном и нравственном отношениях». Дума поддержала своего главу и уполномочила его принести жалобу Сенату на определение Губернского по городским делам присутствия об отмене постановления думы об учреждении училищной комиссии. В результате дума дело выиграла, и Исполнительная училищная комиссия продолжила свою работу на основании выработанного положения и инструкции городской думы7.

Попечительские советы при учебных заведениях появились в России в атмосфере общественного подъема в ожидании реформ и были призваны заменить попечителей народных училищ, которые трудились по собственной воле и действовали в соответствии со своими представлениями о функциях попечителя. Таких людей даже в купеческой Казани было достаточно мало, приходилось одним и тем же лицам осуществлять попечительство сразу нескольких народных училищ. Члены попечительных советов с 1881 г. избирались на три года и были подотчетны в своей деятельности.

Попечительские советы в училищах создавались в соответствии с дополнениями к «Положению об училищах», принятыми Систематический сборник постановлений Казанской городской думы за 22 года (с 1871 по 1892 включительно) – Казань, 1898. – С.268–270.

в 1860 г. «для забот о материальных средствах училища, о лучшей постановке преподавания и т.п.».

На основе примерного устава каждое учебное заведение самостоятельно определяло полномочия и функции Попечительских советов. Наиболее важнейшими из них были:

• представление кандидатов к утверждению и избрание директоры, инспектора, врача, преподавателей;

• сохранение и расширение материальной базы;

• контроль над расходованием средств, как выделяемых из бюджета, так и привлеченных, чтобы они тратились «наиболее производительным образом с соблюдением возможной бережливости и согласно действительной потребности». Согласно статье 18 Устава Министерства народного просвещения 1857 г., финансовая самостоятельность директора учебного заведения была ограничена 300 руб. серебром, а все, что было свыше ее, подлежало решению Попечительного совета учебного округа;

• установление платы за обучение и ее размера, освобождение учеников от платы и введение единовременных пособий и стипендий «отличившимся из них по успехам и поведению»;

• предоставление попечителю округа соображений о введении новых предметов, разделов в уже существующих или изменении в распределении часов в учебном плане;

• представление предложений об открытии новых классов или же отделения дошкольной подготовки.

Попечительские советы городских учебных заведений были коллегиальными органами управления ими. Его члены избирались городской думой, земским собранием из лиц тех сословий, которые содержали за свой счет учебное заведение, а также педагогическим составом и утверждались попечителем учебного округа.

Они несли ответственность за состояние опекаемого учебного заведения, поэтому попечителей стремились выбрать из богатых людей и чиновников, чтобы те могли своими деньгами или влиянием поддержать опекаемых. В случае разногласия во мнениях Попечительского совета и Педагогического совета учебного заведения, окончательное решение принимал попечитель учебного округа. Члены Попечительских советов гимназий и прогимназий приравнивались к государственным чиновникам с правом носить мундир 6 разряда Министерства народного просвещения.

Местные органы самоуправления получили право влиять на состав Попечительских советов учебных заведений. Например, при обсуждении устава вновь создающегося реального училища Казани в 1875 г. «городской голова доложил, что по уставу реальных училищ, при тех из них, которые получают содержание от города или земства, состоит особое лицо с званием почетного попечителя, избираемого на три года земством или городом, и, кроме того, учреждается особое попечительство из городского головы, начальника училища и членов от 5 до 10, избираемых на три года обществом, которое участвует в содержании училища».

В Попечительский совет Казанского реального училища были избраны А.А. Лебедев – почетный попечитель реального училища, Д.И. Вараксин, К.И. Романов, И.Н. Журавлев и Н.К. Крестовников – членами попечительства8. В 1881–1882, 1883–1885 гг.

почетным попечителем был избран ком. сов. К.И. Романов, который много жертвовал на благоустройство, как самого здания, так и территории вокруг него. В частности им был построен напротив реального училища мост через Булак, которому решением городской дуты было присвоено название «романовский». Во второй состав Попечительского совета вошли в основном богатые купцы Казани П.А. Месетников, И.Н. Журавлев, Д.И. Вараксин, В.Н. Унженин и проф. Казанского университета Н.А. Осокин. Члены Попечительского совета выделили средства на отделку помещений училища и покупку мебели. На срок с 1883 г., когда отпала острая нужда в привлечении дополнительных средств для обеспечения жизнедеятельности реального училища, и когда встала задача организации правильной постановки учебно-воспитательной работы, несколько изменился и состав Попечительского совета: из пяти его членов двое представляли Казанский университет (Н.А. Осокин, Е.В. Адамюк), а трое были купцами (И.Н. Журавлев, Д.И. Вараксин, Н.М. Мельников)9.

9 июня 1888 г. был изменен устав реальных училищ 1872 г.

и, в частности, статья 79, по которой при реальных училищах, Систематический сборник постановлений Казанской городской думы за 22 года (с 1871 по 1892 включительно) – Казань, 1898. – С.242–246.

Систематический сборник постановлений Казанской городской думы за 22 года (с 1871 по 1892 включительно). – Казань, 1898. – С.246–249.



Pages:     | 1 |   ...   | 25 | 26 || 28 | 29 |   ...   | 41 |
 


Похожие работы:

«В 1996 году у меня возникло желание описать с моей точки зрения, как происходил развал Коммунистической партии и Советского Союза. И это я постарался осветить на примере нашей семьи. В основном это будет наличие документов и воспоминаний моей матери и старшего брата. Это освещение капитализма в России до революции, небольшой отрезок революции и послереволюционного периода до 1936 года. Далее все будет только то, что отложилось в моей памяти и сохранившихся документах. Старался все время...»

«Владимир Степанович Губарев Утро космоса. Королев и Гагарин Книга о Главном конструкторе ракетно-космической техники и Первом космонавте планеты. В биографической хронике писатель, лауреат Государственной премии и премии Ленинского комсомола Владимир Губарев рассказывает, как эти два человека шли к 12 апреля 1961 года. В их судьбах биография страны, подвиг поколений советских людей. Содержание #1 ОТ АВТОРА ВЕСНА 1934 ОСЕНЬ 1947 ЗИМА 1955 ОКТЯБРЬ 1957 ОСЕНЬ 1958 ЛЕТО 1960 ЗИМА 1960 АПРЕЛЬ 1961...»

«А.В. Адрианов. Томская Старина. Оттиск из книги Город Томск Предисловие. Милая старина! Незлобливая, мягкая, обвеянная теплом и ласковым светом, она задевает в душе человека самые нежные струны, она занимает в сердце самый укромный уголок, где все так тихо, мирно, безоблачно. Она будит воспоминания о былом, бесстрастная, правдивая, но освобожденная от всей остроты горечи настоящего; она встает неясным обликом из тумана прошлого, воскрешает забытое, заставляет напрягать память и дает человеку...»

«УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета _ Д.И. Мамагулашвили 2010 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ для студентов 1 курса очной формы обучения специальности Бухгалтерский учет, анализ и аудит (080109) Обсуждено на заседании Составитель: кафедры истории и краеведения к.и.н., доцент 10 сентября 2010 г. _ Е.Н. Жукова Протокол № 1 Зав.кафедрой Т.И. Любина Тверь, 2010 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта высшего...»

«Казань 2007 1 ББК 86.38 Академия познания Идея проекта принадлежит Идрису Галяутдину, имам мечети Тауба г. Набережные Челны, Татарстан E-mail: tauba111@mail.ru Предисловие Известные люди, принявшие Ислам. Казань. 2007-96. В этой книге собраны истории о том, как разные люди приходят к Истинной Вере – Единобожию и становятся покорными рабами Аллаха – мусульманами. У каждого из них свой путь, но всех их объединяет одно – стремление к Истине. Хотелось бы, чтобы эта книга принесла пользу многим...»

«Утрата и возмездие Москва Вече 2009 ББК 63.3(2)622.1 М74 М ощаиский И.В. М74 Утрата и возмездие / И.Б. Мощанекий. - М.: Вече, 2009. - 192 с. - (Забытые страницы Второй мировой). ISBN 9 78-5-9533-3965-0 Эта книга посвящена двум наиболее значимым для каждого россиянина событиям Второй мировой войны: героической обо­ роне Брестской крепости и конечной фазе в сражении за Сталин­ град операции.Кольцо •. И если в первом случае, несмотря на отчаянное сопротивление и невиданный героизм наших воинов,...»

«Источники по истории Азербайджана ЕСАИ ХАСАН-ДЖАЛАЛЯН КРАТКАЯ ИСТОРИЯ СТРАНЫ АЛБАНСКОЙ (1702 — 1722) Перевод с древнеарм. языка Т. И. Тер-Григоряна Предисловие и подготовка к изданию академика 3. М. Буният Баку Элм 1989 Печатается по постановлению Научно–издательского совета Академии наук Азербайджанской ССР Редактор акад. 3. М. Буниятов Есаи Хасан-Джалалян. Краткая история страны Албанской (1702-1722 гг.) Баку: Элм. 1989, — 48 с. ISВN 5-8066-0234-6 Труд албанского католикоса Есаи...»

«АГАЕВ ЮСИФ АХМЕДОВ САБУХИ Ак-Коюнлу - Османская война (1472-1473 годы) Баку - Элм - 2006 1 Научный редактор - профессор, д.и.н. П.Дарабади Рецензенты - к.и.н. Багирова М. к.и.н. Ф.Гусейн Дизайн - М.А. Гусейнов АГАЕВ Ю.Ш., АХМЕДОВ С.А. АК-КОЮНЛУ-ОСМАНСКАЯ ВОЙНА. Баку, Элм, 2006. - 128 с. ISBN 5-8066-1372-0 Представленная книга посвящена малоизученной теме - обзорному анализу Ак-Коюнлу-Османской войны 1472-1473 годов. Война между двумя тюркскими государствами - азербайджанским государством...»

«Саратовский государственный университет вошел в число победителей всероссийского конкурса, в результате которого ему присвоена категория национального исследовательского университета России. Войти в число 47 ведущих вузов страны (из общего их несметного количества), безусловно, почетно и важно с многих точек зрения, а коллектив СГУ по праву может этим гордиться. Однако не стоит почивать на лаврах. Настало время критически посмотреть на имеющиеся достижения, сравнить их с показателями ведущих...»

«ГОЛ ш L. Borodin THE YEAR OF MIRACLE A N D SORROW © Possev - Verlag, V. Gorachek, K. G., 1981 Frankfurt / Main Printed in Australia Baron Printing Co., Melbourne Л.Бородин ГОД ЧУДА И ПЕЧАЛИ ПОСЕВ Обложка и рисунки художника CA. Зезина Н Е С К О Л Ь К О СЛОВ О ПИСАТЕЛЕ Леонид Иванович Бородин родился 14 апреля 1938 года в Иркутстке в семье учителей. После окончания средней школы поступил в Иркутский университет, из которого был исключен за участие в студенческом кружке Свободное слово. Был...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.