WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 27 |

«ВВЕДЕНИЕ Хозяйственная деятельность человека в настоящее время достигла той границы, за которой деградация природной среды может принять необратимый характер. Такое ...»

-- [ Страница 14 ] --

Статья 1. Цели и задачи мелиорации земель и обустройства агроландшафтов. Мелиорация земель и обустройство агроландшафтов осуществляется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

В задачи мелиорации земель и обустройства агроландшафтов входит сохранение природного и повышение экономического плодородия почв, сохранение биоразнообразия, создание условий для воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, сохранение (увеличение) экологической стабильности агроландшафтов, предотвращение развития деградационных процессов и на этой основе повышение продуктивности и стабильности с/х производства.

Статья 2. Основные понятия:

- мелиорация земель и обустройство агроландшафтов – деятельность, обеспечивающая высокоэффективное хазяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала и не ведущее к глубоким изменениям в окружающей человека природной среде, наносящим вред его здоровью, жизни животных и растений;

- мелиоративные мероприятия - комплекс гидротехнических, агротехнических, агрохимических, агролесотехнических, культуртехнических, экологических и др. мероприятий, обеспечивающих реализацию указанных в статье 1 целей и задач;

- объекты мелиорации – агроландшафты (или их части), речные бассейны;

- мелиоративные системы – природно-технические системы, включающие мелиорируемые территории и комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (источники орошения, водозаборы, каналы и трубопроводы, техника полива, коллекторнодренажная сеть, плотины, дамбы, насосные станции, водоприемники и др.) [94]. Исключение из понятия «мелиоративная система» мелиорируемых угодий, источников орошения и водоприемников приводит к тому, что из поля зрения мелиораторов выпадают показатели, характеризующие плодородие и продуктивность почв, состояние водных ресурсов, изменение основных свойств и экологической стабильности агроландшафтов.

Статья 4. Законодательство РФ в области мелиорации земель и обустройства агроландшафтов регулируют отношения, возникающие в процессе осуществления системы мероприятий на землях агроландшафтов (или их частей) в той мере, в какой они не противоречат Законам «О техническом регулировании», «Об охране окружающей среды», «Водный и Земельный кодексы».

Статьи 5-9. Типы и виды мелиорации. Необходимо заменить на «Требования к мелиорациям земель и обустройству агроландшафтов», отразив в них необходимость регулирования всех основных режимов и процессов, обеспечивающего реализацию основных целей и задач.

Типы и виды мелиораций следует рассматривать только в качестве средства достижения целей как в смысле совместного их осуществления, так и в смысле применения на всей площади агроландшафта. Это требование обусловлено тем, что суммарный эколого-экономический эффект всегда больше, чем сумма эффектов отдельно выполненных мероприятий.

Статьи 14 и 18. Пункт «Разработка и утверждение стандартов, норм и правил в области мелиорации земель» заменить на «Утверждение технического регламента и ведомственных стандартов и норм в области мелиорации земель и обустройства агроландшафтов».

Статья 19. Учет мелиорированных земель представляет собой перечень данных агроклиматических, почвенных, биологических, гидрологических, гидрогеологических, экологических и иных характеристик агроландшафтов.

Указанные сведения подлежат занесению в земельные кадастры и информационные системы природоохранной деятельности.

Статья 20. п.1. Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, обязаны содержать в исправном состоянии объекты технических систем и не допускать ухудшения состояния мелиорируемых земель и природной среды.

Статья 23. Добавить «и результатов инженерных изысканий».

Статья 27. Выдача разрешений на ввод мелиоративных систем в эксплуатацию. Разрешение на ввод мелиоративных систем в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, планом обустройства агроландшафта, проектной документации и требованиям технического регламента.

Статья 30. Строительство в пределах агроландшафтов других объектов, не предназначенных для мелиорации земель, не должно создавать опасность для жизни и здоровья граждан, жизни и здоровья животных и растений.

Статья 32. Исключить фразу «Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды».

3.2.2. Предложения по разработке технического регламента по мелиорации и обустройству агроландшафтов В 2007 году Правительством РФ был представлен Проект специального технического регламента «О безопасности гидротехнических сооружений», который по мнению ряда специалистов гидротехников должен распространяться и на мелиорацию земель и обустройство агроландшафтов.

Формальным основанием для такого решения послужила формулировка статьи 2 Закона «О мелиорации земель», где сказано, что … «мелиоративная система – комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств…» [162].

Такая постановка вопроса совершенно неприемлема по следующим соображениям:

1. Объектами упомянутого Технического регламента являются гидротехнические сооружения, в то время, как объектами мелиорации земель и обустройства агроландшафтов являются взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов природы, экосистемы и хозяйственную деятельность.

2. Задачи упомянутого технического регламента – обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Задачей же технического регламента по мелиорации земель и обустройству агроландшафтов, как уже отмечалось, является сохранение природного и повышение экономического плодородия почв, сохранение биоразнообразия, воспроизводство возобновляемых природных ресурсов, сохранение экологической стабильности агроландшафтов и на этой основе повышение продуктивности и стабильности с/х производства.

Таким образом, если цели обоих регламентов в соответствии с Законом «О техническом регулировании» одни и те же, то задачи, объекты и методы существенно различны. В связи с этим невозможно создать единый технический регламент для безопасности гидротехнических сооружений и для мелиорации земель и обустройства агроландшафтов.

Приведем некоторые основные положения проекта Технического регламента «Мелиорация земель и обустройство агроландшафтов».

1. Технический регламент «Мелиорация земель и обустройство агроландшафтов» создается в целях защиты жизни и здоровья государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также для регламентации действий при проектировании, строительстве и эксплуатации мелиоративных систем и агроландшафтов.

2. Настоящий технический регламент в соответствии с законом «О техническом регулировании» устанавливает:

- требования к продукции – мелиоративным системам и агроландшафтам, включающие сохранение природного и повышение экономического плодородия почв, сохранение биоразнообразия, предотвращение развития деградационных процессов, воспроизводство возобновляемых природных ресурсов, сохранение экологической стабильности агроландшафтов и на этой основе повышение продуктивности и стабильности с/х проектирование, строительство и эксплуатация). Включает требования к изысканиям, методам расчета и обоснования системы мероприятий, в том числе к технике и технологии мелиорации и обустройства агроландшафтов;

- формы и способы оценки подтверждения соответствия мелиоративных систем и агроландшафтов требованиям настоящего Технического регламента. В качестве основных критериев соответствия используются интегральные показатели, деятельностной среды.

взаимообусловленных компонентов природной и технической систем, а также хозяйственная деятельность.

соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ [66, 160, 161, 163, 164, 173].

3.2.3. Состав ведомственных стандартов и норм Совершенно очевидно, что в Техническом регламенте невозможно отразить все требования к продукции, процессам производства и эксплуатации объектов, а также формам и способам подтверждения соответствия.

В законе «О техническом регулировании» говорится об обязательности нормативных документов только федерального уровня, не противоречащих этому закону. Вместе с тем, в области мелиорации и обустройства агроландшафтов (в соответствии с Постановлением Правительства [124]) как обязательные могут рассматриваться также и ведомственные стандарты и нормы, если они не противоречат современному законодательству РФ. В связи с этим, в дополнение к Техническому регламенту «Мелиорация земель и обустройство агроландшафтов» необходимо создание ряда ведомственных стандартов и норм, регламентирующих процессы изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации объектов. Эти стандарты и нормы должны включать [45]:

1. Изыскания. Эти работы должны включать агроклиматические, агроэкономические, экологические, гидрологические, гидрогеологические, геохимические, почвенные и биологические исследования. Методики указанных работ должны быть увязаны между собой и обеспечивать возможность их обобщения и анализа состояния агроландшафтов. Анализ должен включать выявление причинно-следственных связей, оценку направленности и интенсивности современных природных и техногенных процессов. Точность исходных характеристик природной и технической среды должна быть не ниже надежности функционирования мелиоративных систем и агроландшафтов.

2. Оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС). Целью проведения ОВОС является определение характера и степени опасности всех видов намечаемой хозяйственной и иной деятельности на природную среду, здоровье населения, жизнь и здоровье животных и растений, а также оценка экологических, социальных и экономических последствий воздействия.

Задачами ОВОС на разных этапах инвестиционного проектирования являются:

-анализ существующего состояния природной среды и хозяйственной деятельности;

- выявление, анализ, оценка и учет в проектных решениях предполагаемых воздействий намечаемой хозяйственной деятельности;

изменений природной среды, как результат этих воздействий и возможных последствий для агроландшафтов, оценка роли обустраиваемого объекта в функционировании ландшафта; оценка направленности природных процессов, а также здоровья человека, животных и растений;

- выявление, анализ и сравнение различных вариантов (включая полный отказ от деятельности) на основе социально- экономических и экологических оценок каждой из них;



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 27 |
 


Похожие работы:

«2.3. КЛАСТЕР НАНОХИМИЯ И ЭКОЛОГИЯ Целью образования кластера является координирование научно-исследовательской и инновационной деятельности 11 учебно-научных лабораторий химического отделения Института естествознания, комплексного и более продуктивного использования закупаемого в 2008 году научного оборудования в рамках реализации ИОП, рост качества подготовки специалистов посредством повышения уровня аудиторной работы, научно-исследовательской деятельности студентов и преподавателей на...»

«ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИРОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ Под редакцией и с комментариями профессора В.Н. Максимова Москва 2004 1 УДК ББК С Москва, издательство Спорт и Культура, 2004, 368 стр. В книге собраны работы автора по ключевым вопро сам биологии, экологии и гидробиологии второй поло вины XX века. ISBN 2 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие редактора Полифосфаты фотосинтезирующих бактерий О закономерности отмирания клеток в размножающихся культурах сине зеленых водорослей Anabaena variabilis и Amorphonostoc...»

«Электронная версия: Сергей Ольховик Serge Olkhowik (aka BaMba) hi@bamba.dp.ua, 2:464/227@fidonet г.Днепропетровск, 20 февраля 2005 г. ii Оглавление От автора 1 Нужно кое-что знать и уметь 2 Все очень просто............................ 2 Как это делают............................. 3 Кофеварки............................... 6 Растворимый кофе........................... 9 Как...»

«Ф.М. КАНАРЁВ kanphil@mail.ru http://kubagro.ru/science/prof.php?kanarev http://Kanarev.innoplaza.net ЯДРА АТОМОВ Анонс. Ядра атомов – основа всего материального. Человечество израсходовало самый большой интеллектуальный и финансовый капитал на их изучение. Получено огромное количество научной информации, позволившей найти, как плодотворное, так и враждебное человеку её применение. Тем не менее, мы ещё далеки от понимания законов Природы, управляющих формированием ядер атомов. Предлагаемая книга...»

«-1ЖИЗНЬ и КВЧ ИЗЛУЧЕНИЕ. Жизнь и электромагнитные поля. Ефремов Ю.И. 1. История КВЧ. обзорная статья. 2. Действие КВЧ на живые объекты. 3. Некоторые эффекты КВЧ. 4. Лечебное действие КВЧ. 5. КВЧ акупунктура. 6. Зоны Захарьина – Геда. 7. Заметки. 8. Жизнь и электромагнитные поля. /в меню/ Электромагнитные поля составляют неотъемлемую часть факторов, при воздействии которых, формировалась живая природа. Электрические, электрохимические, электробиологические процессы являются необходимой частью...»

«ДОГОВОРУ О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 40 ЛЕТ В ХХ в. мир впервые столкнулся с оружием огромной разрушительной силы – оружием массового уничтожения (далее – ОМУ). В арсеналах государств появились три его вида: бактериологическое, химическое и ядерное. От применения указанных видов оружия могла бы полностью прекратиться жизнь на Земле. В связи с этим можно вспомнить август 1945 г., когда сброшенные США на японские города Хиросиму и Нагасаки две атомные бомбы унесли десятки тысяч...»

«СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА РЕКИ ВОЛХОВ Книга 2 Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна Пояснительная записка 1 ПРОЕКТ Схема комплексного использования и охраны водных объектов Пояснительная записка к книге 2 Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна 1 Распределение водных объектов речного бассейна по категориям (естественные, существенно модифицированные, искусственные) В соответствии с пунктом 10...»

«А.В. Брушков1, В.П. Мельников1, Г.И. Грива2, В.Е. Репин3, Е.В. Бреннер3, М. Танака4, М.В.Щелчкова5. Институт криосферы Земли СО РАН; 2 Тюменский научный центр СО РАН; 3Инстиут химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН; Hokkaido University; 5 Якутский государственный университет. 4 ВВЕДЕНИЕ Свидетельства о биогеохимической активности мерзлоты и существовании в ней живых микроорганизмов появились давно [1, 6, 7, 11]. В 1979 году на Антарктической станции Восток обнаружены бактерии,...»

«к учебнику Химия. 8 класс: Учеб. для общеобразоват. учеб. заведений / О.С. Габриелян. — 6-е изд., стереотип. — М.: Дрофа, 2002 г. Введение § 1. Предмет химии. Вещества Ответ на вопрос 1. Хемофилия — любовь к химии, хемофобия — боязнь химии, обе эти крайние точки зрения не могут быть абсолютно правильными. Химия играет очень большую роль в жизни человека, ведь это металлургия, производство синтетических волокон, лекарственных и косметических средств, бытовой химии, в организме человека тоже...»

«Клебанович Николай Васильевич Почвоведение и земельные ресурсы Курс лекций для студентов специальности 1 - 31 02 01 География направление: 1 - 31 02 01-03 Геоинформационные системы Минск 2013 1 Содержание Лекция Стр. Почва и педосфера. 1 4 Почвоведение как наука. 1.1 4 История развития науки 1.2 6 Факторы и условия почвообразования 1.3 9 Формирование почв 2 15 Почвообразовательный процесс 2.1 15 Морфология почв 2.2 18 Материальная часть почвы 3. 28 Фазовый состав почв 3.1 28 Органическое...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.