WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 60 |

«Фундаментальные проблемы антикризисного развития российского финансового рынка Аналитический доклад Москва - 2009 2 СОДЕРЖАНИЕ АННОТАЦИЯ ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ ВВЕДЕНИЕ 1. ...»

-- [ Страница 26 ] --

Объективно справедливые цены могут быть сформированы только при наличии конкуренции между производителями и потребителями. При монополиях отсутствует постоянно действующий механизм установления справедливых цен. Финансовый рынок становится не самостоятельным механизмом установления справедливой системы цен, а придатком к монополиям, позволяющим им перераспределять активы как бы законным способом, как бы использую «рыночные» механизмы (мы сформулировали это максимально мягко, но думаем, что читатели нас поняли правильно).

Поэтому одна из основных задач при создании конкурентоспособной российской экономики – целенаправленная реорганизация монополий, создание в каждой ключевой отрасли конкурирующих компаний. Может такое сделать ФСФР, реализуя свою стратегию? Ответ очевиден.

Считаем, что при разработке окончательного варианта стратегии необходимо в первую очередь уточнить содержание основных задач.

Читатель уже наверно обратил внимание, что мы говорим, в основном, о целях и задачах и почти ничего не сказали о рассматриваемых в стратегии инструментах их достижения и решения. Это сделано сознательно, чтобы подчеркнуть особую важность целеполагания, не размениваясь на второстепенные вопросы, которых может очень много. Проведенный нами анализ показал, что количество конкретных мероприятий, проводимых на федеральном уровне по реализации стратегии развития фондового рынка может достигать несколько сотен. Но раз уж в стратегии обозначены конкретные мероприятия, то остановимся на вопросах, которые возникают при рассмотрении некоторых из них.

В разделе IV «Повышение емкости и прозрачности российского финансового рынка» предлагается создать общенациональную компенсационную систему. Отмечается, что государство должно активно участвовать в создании такой системы, в том числе – в качестве поручителя последней инстанции по обязательствам компенсационных институтов. Для создания и обеспечения функционирования такой компенсационной системы потребуются финансовые затраты, и немалые. Где их взять, если в стратегии к тому же предполагается снизить налоговую нагрузку по операциям на финансовом рынке?

Кстати, в стратегии даже в самом общем плане не обозначены величины суммарных ресурсов, предполагаемых для ее реализации. Поэтому существует вероятность в итоге получить в принципе нереализуемую стратегию, очередную мертворожденность. Можно уподобиться человеку, который для повышения своего благосостояния разрабатывает стратегию, которая предполагает приобретение дорогой иномарки, покупку яхты и дачи на мировом курорте, а когда подсчитает имеющиеся финансовые средства, то их хватит только на покупку велосипеда, надувной лодки и щитового домика.

Следующий вопрос: в том же разделе IV предлагается сформировать условия и правовые рамки для создания института инвестиционных консультантов (инвестиционных советников), которые будут помогать инвесторам выбирать наиболее подходящую для них инвестиционную стратеги. Возникает естественный вопрос: зачем создавать новообразования, когда существуют паевые инвестиционные фонды (ПИФы), которые как раз и должны заниматься этими вопросами? Другое дело, что государственные структуры должны внимательнее подходить к вопросу выдачи ПИФам лицензий, следить за качеством их работы и в случае необходимости изымать эти лицензии.

В стратегии предлагается нецелесообразным установление в законодательных актах исчерпывающего перечня производных финансовых инструментов, но предлагается ФСФР установить примерный перечень производных финансовых инструментов, а также право квалифицировать производные финансовые инструменты и устанавливать требования к их публичному предложению. Какой в этом смысл? Что произойдет, если инструмент не попадет в этот «примерный перечень»?

Список подобных замечаний можно продолжить. Но не в этом дело, а в том, что авторы стратегии вместо проработки действительно стратегических задач развития финансового рынка перешли на задачи тактические. В итоге стратегия отодвинута за второй план и вообще перестала просматриваться.

Для того, чтобы не ограничиться только одной критиков, в заключение позволю себе высказать только одно конкретное предложение по совершенствованию стратегии. Оно находится в контексте рассмотренной в ней идеи создания биржевого холдинга с широким представительством в его капитале баков, небанковских институтов, государства. В рамках этого холдинга предлагается объединить локальные торговые площадки, в том числе – специализирующиеся по видам торгуемых инструментов и активов, расчетные депозитарии, клиринговые организации и т.д.

Так предлагается в стратегии. Но непонятно, зачем? Не раскрываются необходимость создания и задачи такого биржевого холдинга.

Действительно, если с экономикой и финансовой системой будет все в порядке, такой холдинг особо не нужен – он будет представлять только «теплое место» для чиновников и их родственников. Пользы будет мало, а дополнительных затрат – много.

Другое дело российская реальность и общая тенденция развития кризисных явлений в мировой экономике, требующие повышение устойчивости отечественной финансовой системы.

В целом российская экономика неконкурентоспособна по субъективным и объективным причинам. Субъективные причины – устаревшее оборудование, низкие стимулы к труду, отсутствие необходимых специалистов и т.д. Объективные причины – более высокие, чем в других странах энергозатраты на производство единицы продукции и добычу сырья, которые, в основном, обусловлены более жесткими климатическими условиями по сравнению с большинством остальных стран. Поэтому по объективным причинам значительная часть экономики России имеет более низкую конкурентоспособность.



И если субъективные причины есть надежда рано и поздно ликвидировать, то объективные останутся еще довольно долго – пока в Россию не придет глобальное потепление. Иначе говоря, экономика России потенциально менее конкурентоспособна, чем экономика других стран.

В этих условиях нерационально допускать, чтобы российские компании выходили на внешний рынок поодиночке и там конкурировали между собой.

Необходимо, чтобы на внешнем рынке Россия выступала как единое целое.

Одним из резервов повышения конкурентоспособности российского бизнеса является концентрация его усилий и согласованность (когерентность) действий на внешнем (мировом) рынке при помощи и под контролем государства. Решением этой проблемы может стать создание российского Государственного биржевого холдинга (ГБХ), в уставном капитале которого контрольный пакет будет принадлежать государству.

Подобная концентрация усилий – адекватная реакция на новые опасности и уже существующие угрозы.

Предложения по структуре и основным решаемым задачам представлены в пятом разделе.

Мы понимаем, что данное предложение нуждается в детальной проработке и уточнении. Но в этом предложении, по крайней мере, четко просматривается стратегическая цель – обеспечение устойчивости российского фондового рынка и предлагаются конкретные схемные решения ее реализации. Т.е. это предложение – стратегического уровня. Стратегия развития российского финансового рынка должна оперировать предложениями подобного масштаба, а не размениваться на тактические задачи, которые еще не известно насколько будут востребованы в долгосрочной перспективе.

А разработчикам стратегии развития финансового рынка мы искренне желаю успехов в их дальнейшей деятельности.

4.3. Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г.

6 апреля 2009 г. премьер-министр В. Путин представил Государственной Думе антикризисную программу правительства. До этого различные версии программы обсуждались экспертным сообществом.

Интересно, что на момент представления окончательного варианта антикризисной программы в Госдуме отсутствовал текст документа. Т.е. при обсуждении программы ее официально как бы не существовало. Этот факт характеризует реальное состояние с разделением власти в стране. Только одно это указывает на значительную теневую составляющую антикризисной программы.

4.3.1. Отношение Института развития фондового рынка к антикризисной программе правительства Существо нашего мнения сводилось к следующему.

Создается впечатление, что антикризисная программа составлена на основе предыдущих 9 президентских посланий Федеральному Собранию РФ:

те же слова о малом бизнесе, необходимости создания конкурентоспособной экономики, необходимости восстановления жилого фонда (как будто он разрушился за последние 6 месяцев), поддержки важнейших инновационных процессов, включая повышение энергоэффективности экономики, развитии инфраструктуры (транспортной, энергетической, информационной). Плюс – о самом кризисе. По нашему мнению, в антикризисной программе речь должна идти о преодолении последствий только самого кризиса, а не об оценке результатов деятельности правительства РФ в предыдущие 10 лет.

Сформулированы 7 приоритетов деятельности. Но насколько они сопоставимы по значимости?

На рис. 4.1 представлена диаграмма, где указаны предполагаемые объемы финансирования основных разделов программы.

Видно, что более половины объема занимает помощь банковской системе. Все остальное – только фон для закачки в нее 1,655 трлн. руб. И это притом, что в 2008 г. на эти цели уже направлено на возвратной основе из всех источников, включая бюджет, средства госкорпораций и рефинансирование со стороны ЦБ, более 2 трлн. руб.

Можно пространно говорить про (цитируется) «Проведение институциональных реформ, обеспечивающих устойчивое и динамическое развитие человеческого капитала. Именно инвестиции в человека являются приоритетом государственной политики и приоритетом расходов государственного бюджета: повышение эффективности систем образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, создание стимулов и инструментов улучшения жилищных условий. Именно эти сектора должны стать генераторами внутреннего спроса, вызывающего рост во многих других отраслях – в науке, исследованиях и разработках, в промышленности и инфраструктуре».

Объемы финансирования (млрд. руб.) блоков мероприятий антикризисной программы Источник: «Парламентская газета» № 15(2357) 20-26 марта 2009 г.

Но достаточно вспомнить о проблемах пенсионеров, которым 1 марта увеличили базовую часть пенсии на 156 руб. и сравнить эти дополнительные общие доходы всех 38,5 млн. пенсионеров (менее $2 млрд. в год) с доходом только 1-го российского олигарха. Или с величиной $5 млрд.

предполагаемого кредита Украине.

Можно вспомнить и о низкой средней зарплате, сопоставив ее с непомерно раздутыми ценами на недвижимость, делающими практически невозможным приобретение жилья за время активной жизни среднего россиянина. Тогда о человеческом капитале можно забыть – его устойчивое развитие (тем более, в период развития кризиса – по меньшей мере, иллюзия).

А как Вам «Смягчение региональной поляризации за счет ускорения развития депрессивных и слаборазвитых регионов, развития системы стратегического управления на региональном уровне»? Региональное стратегическое управление в условиях, когда имеются огромные глобальные проблемы с американским долларом в мировой финансовой системе и отсутствия понятной и четкой кредитной политики государства? Получается что-то вроде «глобуса города Москвы».

В антикризисной программе предполагается «Развитие государственной системы здравоохранения, с тем, чтобы не допустить в кризисный период ухудшения показателей здоровья населения, в том числе из-за роста стоимости медицинских и лекарственных препаратов, и снижения доступности качественной медицинской помощи». Интересно, слышали чтонибудь разработчики программы о так называемой «средней цене рецепта» и как этот показатель изменился за последний год. Эти данные известны: он увеличился примерно в 1,5 раза.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«Юлия Попова Болезни желудка и кишечника Annotation Неполадки в работе желудочно-кишечного тракта способны доставить массу неприятных ощущений и иногда создают серьезную угрозу здоровью человека. Гастриты, колиты, язвенные состояния, доброкачественные и злокачественные опухоли, энтерит и дисбактериоз. от этих недугов следует беречься, а если уж заболели – начать лечение как можно раньше.Самые подробные сведения о болезнях желудочно-кишечного тракта, симптомах, причинах, методах профилактики и...»

«ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме: ПРОВЕДЕНИЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПОИСКОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ТЕХНОЛОГИЙ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОТХОДНОЙ ТЕРМОХИМИЧЕСКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ТОРФА С ПОЛУЧЕНИЕМ ВЫСОКОКАЛОРИЙНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ТОПЛИВА, КОКСА И АКТИВИРОВАННЫХ УГЛЕЙ. Шифр 2011-1.6-516-045-020 Государственный контракт № 16.516.11.6130 от 20 сентября 2011 г. Этап 4: Обобщение и оценка результатов исследований (заключительный) Руководитель работы В.М. Зайченко...»

«Яды – вчера и сегодня Серия От молекулы до организма,основана в 1981 году Гадаскина Ида Даниловна, Толоконцев Николай Александрович. Яды – вчера и сегодня: Очерки по истории ядов. Л.: Наука, сер. От молекулы до организма, 1988. 1 Оглавление • От редактора • Предисловие Лекарства – яды – лекарства • Колодец времени • Эллада • Распад империи Александра Из рук отравителей – в руки токсикологов • Отравители древнего мира • Яд ядов – мышьяк • Откройте тайну ядов! • Цивилизация и токсикология...»

«ЛЕКЦИЯ 1 Три формы диагностирования Ответить на вопрос - что представляет собой лечебная педагогика, очень нелегко. На разных уровнях рассмотрения мы, без сомнения, получим разные ответы. Но, думаю, что все со мной согласятся, если я скажу, что лечебная педагогика - это искусство практическое. Я думаю, что это верно, поскольку в лечебной педагогике речь идет о творческом деянии. Каждый, кто работает в этой области, знает, что если он действительно хочет чего-то добиться в своих отношениях с...»

«ИЗ ИСТОРИИ Национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ) учрежден в 1896 году как Томский технологический институт Императора Николая II и является исторически первым техническим вузом России на огромной территории восточнее Москвы. Большая заслуга в открытии вуза принадлежит министру финансов России Сергею Юльевичу Витте и великому русскому химику Дмитрию Ивановичу Менделееву, избранному в 1904 году первым Почетным членом ТТИ (ТПУ). Томский политехнический послужил...»

«В монографии представлен подход к мелиоративному проектированию комплексных мелиораций с позиции генетического почвоведения. На примере пойменных почв южнотаежной подзоны в пределах Томской области рассматриваются преимущества данного подхода в мелиорации. Проведенные исследования на 4 экспериментальных мелиоративных системах в поймах рр. Оби, Томи, Чулыма, Кии позволили детальнорассмотреть режимы почв (гидротермический окислительновосстановительный,агрохимический, биологический,...»

«Кафедра кристаллографии и кристаллохимии Курсовая работа Студентки 112 группы Белик Владиславы Игоревны Методы выращивания кристаллов Заведующий кафедрой: академик РАН, профессор В.С. Урусов Научный руководитель: кандидат геол.-мин. наук, доцент Е.В. Копорулина Москва 2013 г. 1 Содержание Введение 3 Глава 1. Монокристаллы и кристаллические агрегаты 5 Глава 2. Как в природе растут кристаллы 6 Глава 3. Выращивание монокристаллов из расплавов 8 3.1)Метод Чохральского 10 3.2)Метод Вернейля 12...»

«КАФЕДРА ОБЩЕЙ И ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов направления бакалавриата 280200 Защита окружающей среды всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание СЫКТЫВКАР 2012 УДК 502 ББК 28.080 О-93 Рекомендован к изданию в электронном виде кафедрой общей и прикладной экологии Сыктывкарского лесного института Утвержден к изданию в электронном виде советом технологического...»

«БИБЛИОГРАФИЯ НАУЧНЫХ ТРУДОВ КНЦ РАН ЗА 2012 ГОД КНИГИ Монографии Геологический институт Жамалетдинов А.А. Теория и методика электромагнитных зондирований с мощными контролируемыми источниками (опыт критического анализа). – СПб.: СОЛО, 2012. – 164 с. Кианитовые руды России: монография / В.Н. Огородников, В.А. Коротеев, Ю.Л. Войтеховский, В.В. Щипцов, Ю.А. Поленов, Ю.Н. Нерадовский, Л.С. Скамницкая, Т.П. Бубнова, А.Н. Савичев, Д.В. Коротеев. – Екатеринбург: УрО РАН, 2012. – 334 с. Горный институт...»

«ХИМИЯ Учебно-методический комплекс по дисциплине для подготовки дипломированного специалиста по направлению 230000 Информатика и вычислительная техника специальности 230201 Информационные системы и технологии всех форм обучения Самостоятельное учебное электронное издание СЫКТЫВКАР 2012 1 УДК 54 ББК 24 Х 46 Рекомендован к изданию в электронном виде кафедрой целлюлозно-бумажного производства, лесохимии и промышленной экологии Сыктывкарского лесного института Утвержден к изданию в электронном виде...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.