WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 60 |

«Фундаментальные проблемы антикризисного развития российского финансового рынка Аналитический доклад Москва - 2009 2 СОДЕРЖАНИЕ АННОТАЦИЯ ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ ВВЕДЕНИЕ 1. ...»

-- [ Страница 25 ] --

«Единой России», как основной политической партии, не следует опасаться «острых углов» при формулировке и обсуждении общественнополитических и социально-экономических проблем – при том потенциале, которым она располагает, любое обсуждение пойдет ей на пользу. И чем яснее и конкретнее будет представлена обсуждаемая проблема, чем больше будет ее социальная значимость, тем больший авторитет получит правящая политическая партия.

4.2. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2020 г.

В первой декаде сентября 2008 г. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) представила на обсуждение проект новой Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2020 г. (далее – «Стратегия»).

Этот факт может оцениваться однозначно позитивно: стратегия необходима для того, чтобы сбалансировать развитие отечественных финансовых рынков с развитием финансовой системы и экономики страны.

Кроме того, вынося стратегию на рассмотрение экспертного сообщества, ФСФР предполагала уточнить ее основные положения, снять технические погрешности и, тем самым, усовершенствовать ее с системной точки зрения.

Позволим высказать свои замечания и некоторые предложения по совершенствованию существа указанного документа. Просим считать эти замечания конструктивными и доброжелательными, а возможную резкость некоторых тезисов – желанием высказаться как можно точнее, без особых дипломатических тонкостей, для того, чтобы быть точнее понятым.

Начнем с определения, которое, к сожалению, приходится каждый раз напоминать при рассмотрении подобных документов.

Стратегия – это способ действий, который становится необходимым в ситуации, когда для прямого (или полного) достижения основной цели недостаточно наличных ресурсов. Поэтому основными задачами стратегии является четкое уяснение основной цели, совокупности внешних негативных и позитивных факторов, располагаемых ресурсов с последующей выработкой рациональных способов использования ресурсов для достижения основной цели.

Стратегия должна определять основные направления («магистрали») развития, которые должны оставаться неизменными (инвариантными) в пределах рассматриваемого горизонта планирования. Т.е. тактические отклонения в пределах прочерченного стратегией коридора могут наблюдаться, но сами тенденции должны оставаться неизменными.

Но, читая уже первый абзац проекта Стратегии, можно заметить такой пассаж: «Настоящая стратегия носит долгосрочный характер и может быть изменена по мере необходимости». Так долгосрочный характер, или может быть изменена? Если измена, то в какой части и по какой необходимости?

Тут что-то не так с точки зрения системного анализа.

Стратегия не может быть абстрактной, она обязана учитывать основные особенности внешней системной среды. Применительно к отечественным финансовым рынкам такими основными факторами являются следующие.

1. Экономика России – преимущественно сырьевая, и еще, по крайней мере, 4-8 лет такой и останется. По ВВП она составляет около 2% от мировой, что по паритету покупательной способности в 7-8 раз меньше экономики США, в 6 раз меньше экономики Китая, в 2,5 раза меньше экономики Японии и Индии, в 1,5 раз меньше экономики Германии.

Поэтому не следует испытывать иллюзий, кто конкретно и за счет кого реально будет решать кризисные проблемы в мировой экономической системе, даже при наличии формально демократически равноправных договоров, соглашений и уставов различных международных конкурентоспособности российской экономики и финансовой системы можно не в целом, а только в отраслевом разрезе, например, в части добычи и поставки углеводородного сырья.

2. По некоторым оценкам, разведанные российские запасы легкодоступной нефти могут закончиться уже в период 2015-2020 гг.

Несколько позже это произойдет с запасами урана и других стратегических типов сырья. Это создаст большие проблемы в экономике в целом и финансовой системе – в частности.

3. Российская экономика существенно монополизирована; фактически большую ее часть представляют 5-10 монополий, а существующие планы создания новых госкорпораций только будут усиливать эту тенденцию. Обеспечить конкуренцию в такой экономике – очень проблематично, а может быть – вообще невозможно. А конкуренция, конкурентоспособность – это как раз те определяющие факторы, которые могут обеспечить экономическое и социальное развитие и в итоге – привести к созданию регионального финансового центра.

4. Российская финансовая система в своей существенной части базируется на долларе США, как на мировой резервной валюте.

Поэтому она в полной мере подвержена тем кризисам, которые могут уже в ближайшем будущем снова охватить мировые финансовые системы. Понятно, что крайними в этих кризисах станут не ведущие в экономическом отношении страны, а развивающиеся – Россия, Китай, Бразилия, Индия. Поэтому желательно как можно скорее забыть все разговоры о «тихой гавани», которой может стать Россия при мировом финансовом кризисе – события на фондовых рынках в августе – сентябре 2008 г. это наглядно продемонстрировали.

5. Валютные резервы России находятся в долгосрочных ценных бумагах иностранных государств, в основном США. Возврат этих средств в настоящее время и в ближайшем будущем более, чем проблематичен. В случае обострения политической обстановки на эти средства может быть наложен арест, как это было с Ираном и Ираком. Но даже при спокойном варианте развития событий эти средства обесценятся долларовой инфляцией, которая превосходит проценты по ценным бумагам.



6. Даже по оценкам МЭР и Минфина в период 2012-2014 гг. российская экономика полностью исчерпает тот запас конкурентоспособности, который она получила в результате девальвации рубля в 1998 г.

Поэтому в начале следующего десятилетия в России может произойти новый экономический кризис и возможна новая девальвация. Попытки отдалить сроки этого кризиса за счет ослабления рубля, проявление которых мы видим в настоящее время, имеют скорее тактический, чем стратегический характер – без существенной перестройки экономики в долгосрочном плане эту проблему не решить.

Этот список можно продолжить. К нему можно добавить высокую инфляцию, уже запредельный уровень коррупции, низкий уровень жизни большинства граждан и т.д. Но мы не хотим утомлять читателей – и так уже понятно, что ближайшее десятилетие для нашей страны будет не из легких.

Финансовые рынки должны суметь адаптироваться к этим условиям.

Поэтому, по нашему мнению, посильное участие в обеспечении устойчивости финансовой системы должно стать одной из основных задач финансовых рынков.

Как это положение нашло отражение в представленной стратегии?

Практически никак: в разделе 1. «Цели и задачи развития финансового рынка на период до 20020 г.» говорится о повышении емкости и прозрачности российского финансового рынка, об обеспечении эффективности рыночной инфраструктуры (что это такое – непонятно, поскольку ничего не сказано о показателе, определяющем эту самую эффективность), о формировании благоприятного налогового климата и совершенствовании государственного регулирования на финансовом рынке. Т.е. задача участия в повышении устойчивости российской финансовой системы при воздействии на нее внешних и внутренних негативных факторов в стратегии не рассматривается.

Это не просто формальная поправка в перечень основных задач, она предполагает существенное изменение набора инструментов достижения агрегатной цели. Для наглядности приведем только один пример.

В последнее время интенсивно обсуждался вопрос о консолидации биржевой системы – создании в России единых фондовой биржи, центрального депозитария, клиринговой системы. Вроде бы правильно: за счет эффекта концентрации можно снизить удельные издержки, повысить управляемость. Но все это приемлемо при стабильном развитии в дружественной системной среде. А когда из этой среды накатываются только проблемы, когда делаются почти неприкрытые попытки внешнего управления с неприемлемыми для страны целями, то рациональной становится совсем другая структура финансового рынка, позволяющая лавировать финансовыми ресурсами между разными биржами. Кстати, это было наглядно продемонстрировано, когда на Лондонской бирже произошел технический сбой, приведший к остановке торгов почти на сутки – трейдеры перевели свою активность на другие европейские торговые площадки. И что «странно» – им они не помешали, как не помешало и отсутствие единых европейских депозитария и клиринговой палаты. В критических ситуациях лучше иметь несколько опор, а не одну, которую несложно выбить и обрушить весь рынок.

До сих пор никто логически непротиворечиво не доказал необходимость объединения (консолидации) биржевых структур. Поэтому предложения по консолидации – это пока реформа ради реформы. Куда мы мчимся? Как сказал бы литературный классик: «Дай ответ. Не дает ответа…».

Для наглядности можно привести такой пример. Вы когда-нибудь задумывались над тем, почему у человека 2 руки, 2 ноги, 2 глаза и уха, 2а легких, 2 почки и т.д.? Почему природа, которая никогда не ошибается, распорядилась таким образом? Подумайте об этом 2-мя мозговыми полушариями. Для нас ответ очевиден: для того, чтобы придать организму устойчивость в изменяющейся и не всегда дружелюбной к нему обстановке.

То же самое относится и к инфраструктуре российского финансового рынка и биржевым структурам, в частности: дублирование необходимо для придания им свойства устойчивости.

Вообще говоря, проблема установления компромисса между темпами развития и устойчивостью характерно не только для биржевых систем. Это общая проблема для практически всех управляемых динамических объектов – от автомобиля до ядерного реактора. Нужно уметь адекватно соизмерять свои претензии и внешние риски. Как сказал один сатирик по этому поводу:

«Если хочешь помечтать, сначала оглянись, не мечтает кто-нибудь рядом.»

Эти мечты могут оказаться конфликтующими.

Из второго абзаца проекта стратегии мы узнаем, что ее общей целью является «обеспечение ускоренного экономического развития страны посредством качественного повышения конкурентоспособности российского финансового рынка и формировании на его основе самостоятельного финансового центра….».

Финансовые рынки – это производные от финансовой системы, которая, в свою очередь, является производной от экономики. Наличие в стране самостоятельного финансового центра – это индикатор благополучия в экономике в целом, а не только на финансовых рынках.

Конкурентоспособность обеспечивается не только инструментами финансового рынка, но и всей экономической системой страны. Даже при идеальной организации финансового рынка другие экономические и конкурентоспособности. В этом случае финансовые капиталы могут прийти на рынок, но это будут спекулятивные капиталы, которые быстро покинут рынок при малейшей угрозе возникновения проблем. Кстати, как раз это мы и наблюдали на российском фондовом рынке.

Поэтому ставить задачу обеспечения ускоренного экономического развития в стратегии с системной точки зрения неправильно. Точнее было бы сказать «участия в обеспечении экономического развития», понимая, что основная часть решения этой проблемы находится за пределами финансового рынка в области реальной экономики. А формирование самостоятельного регионального финансового центра – это задача, которая затрагивает многие аспекты международных отношений. Заниматься ею должна не только ФСФР, а все правительство и президент страны вместе со своей администрацией. Иначе говоря, ставя стратегические цели, необходимо понимать свой собственный системный уровень.

Поясним на одном примере. Любой рынок, в том числе – финансовый предназначен для формирования справедливых цен на товары и услуги.



Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 60 |
 



Похожие работы:

«Л. А. БЕЛЯЕВА БИОХИМИЯ РАСТЕНИЙ Тексты лекций по спецкурсу для студентов IV курса специальности 1 – 31 01 01 02 Биология (научно-педагогическая деятельность) Гомель 2008 УДК 581. 19 (075.8) ББК 28.572 я73 Б447 Рецензент: кафедра химии учреждения образования Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины Рекомендовано к изданию научно-методическим советом учреждения образования Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины Беляева, Л. А. Б447 Биохимия растений:...»

«ЭКОЛОГИЯ МИНСКА Список литературы Книги 1. Аринчин, А. Н. Экологические проблемы педиатрии в условиях крупного промышленного центра : (Материалы медико-экол.мониторинга детей г.Минска 1997-1998 гг.) / Под ред.Гресь Н.А.;Науч.исслед.клин.ин-т радиац.медицины и эндокринологии,Мин.гор.ком.природ.ресурсов и охраны окружающей среды. — Минск : [ИППХодрБелТИЗ], 1999. — 107 с. 2. Город Минск в цифрах : статистический справочник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь, Главное...»

«УДК 57.042 : 612.821 ПЕРЕСТРОЙКИ ЦЕРЕБРАЛЬНОГО ЭЛЕКТРОГЕНЕЗА ЧЕЛОВЕКА ПОСЛЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОЙ АНТАРКТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕДИЦИИ Черный С.В.1, Моисеенко Е.В.2, Павленко В.Б. 1, Семенюк В.П2., Лисинчук В.В2., Коваленко А.А. 1, Мадяр С.-А. И. 2, Ковалевская Е.Э. 2 1 Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского, Симферополь, Украина, e-mail: neurolab@mail.ru 2 Национальный антарктический научный центр МОН Украины, г. Киев Проведено исследование особенностей электрической активности головного...»

«Кафедра кристаллографии и кристаллохимии. КУРСОВАЯ РАБОТА Левые и правые кварцы в минеральном мире. Left and right quarz in the mineral world. студента 112 группы Павловского Павла Павловича Научный руководитель Доктор хим. наук, доцент Ерёмин Н.Н. Москва (2012 год.)                                                                    Оглавление. Введение. Цели курсовой работы: Общая характеристика кварца. Энантиоморфизм. Хиральность. Биоизомеры. Двойники. Относительное число левых и правых...»

«III научно-практическая конференция Новочеркасского территориального методического объединения УПО Тема: Химия и окружающая среда Конкурсантки: Струтина В., Виноградова А. Руководители: преподаватель химии Орлова С.П., преподаватель анатомии Плакунова И.Л. 2013 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 3 1. Изучение общих сведений о загрязнении атмосферы. Основные источники 5 загрязнения воздуха на территории г. Константиновска. 2. Изучение влияния автотранспорта на состав воздуха в г. Константиновске. 11 3....»

«2012 КОНФОРМАЦИОННОЕ РАВНОВЕСИЕ И РН-ЗАВИСИМОСТЬ ФЛУОРЕСЦЕНЦИИ КРАСНОГО ФЛУОРЕСЦЕНТНОГО БЕЛКА KFP А.С.Горященко1, А.Л.Русанов1, В.А.Миронов2, Б.Л.Григоренко2, А.В.Немухин2, 1 А.П.Савицкий 1 Институт биохимии им. А.Н.Баха РАН 2 МГУ им. М.В.Ломоносова, Химический факультет Публикации 1. Rusanov, A.L., Mironov, V.A., Goryashenko, A.S., Grigorenko, B,L., Nemukhin, A.V., Savitsky, A.P., Conformational Partitioning in pH-Induced Fluorescence of the Kindling Fluorescent Protein (KFP). J. Phys. Chem. B...»

«СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ БАССЕЙНА РЕКИ ВОЛХОВ Книга 2 Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна Пояснительная записка 1 ПРОЕКТ Схема комплексного использования и охраны водных объектов Пояснительная записка к книге 2 Оценка экологического состояния и ключевые проблемы речного бассейна 1 Распределение водных объектов речного бассейна по категориям (естественные, существенно модифицированные, искусственные) В соответствии с пунктом 10...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.