WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 7 ] --

Сравнительный анализ исходного и уточненного перечней Структурные элементы правового Количество поля сферы деятельности по нормативных комплексной утилизации АПЛ документов в Основные международные договоры Российской Федерации Международные документы, содержащие рекомендации международных организаций, политические договоренности в области противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов, улучшению экологии Постановления и распоряжения Правительства РФ Нормативные акты общеобязательного характера федеральных органов исполнительной власти (включая области использования атомной энергии, государственные стандарты и иные акты) Ведомственные нормативные акты, обязательные для подведомственных издавшему их органу предприятий и организаций (включая отраслевые стандарты, нормы, правила, инструкции, распоряжения и приказы) • Разработан тематический рубрикатор для проведения классификации документов в перечне по тематическим рубрикам.

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России основных нормативных правовых актов, федеральных норм и правил, ведомственных документов, относящихся к выводу из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов атомного флота России 1. Международный режим безопасного использования атомной энергии и обеспечения экологической безопасности применительно к процессам комплексной утилизации АПЛ и экологической реабилитации объектов, территории и акваторий ПВХ.

1.1. Международные договоры о нераспространении ядерного оружия.

1.2. Документы МАГАТЭ, формирующие правовую основу гарантий.

1.3. Контроль за ядерным экспортом.

1.4. Учет, контроль и физическая защита ядерных установок и ядерных материалов.

1.5. Международный режим противодействия ядерному терроризму и незаконному обороту радиоактивных материалов.

1.6. Ядерные суда и обеспечение безопасности их мореплавания.

1.7. Обеспечение экологической безопасности. Международные экологические программы и инициативы.

1.8. Оперативное оповещение о ядерной аварии или радиационном аварийном инциденте и оказание помощи в случае ядерной аварии.

1.9. Гражданско-правовая ответственность за ядерный ущерб.

2. Государственное управление и государственное регулирование безопасности в сфере вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота России.

2.1. Правовое положение объектов и субъектов комплексной утилизации АПЛ.

2.2. Лицензирование основных видов деятельности.

2.3. Обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности.

2.4. Обеспечение промышленной и пожарной безопасности.

2.5. Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных 2.6. Физическая защита объектов атомного флота, подлежащих выводу из эксплуатации.

2.7. Государственный контроль за радиационной обстановкой на объектах, подлежащих 2.8. Обращение с ОЯТ и РАО.

3. Санитарно-гигиенические требования к безопасному проведению работ по выводу из эксплуатации ядерных и радиационно-опасных объектов атомного флота.

4. Экологическая реабилитация объектов, территории и акваторий ПВХ.

4.1. Требования к безопасному проведению работ по экологической реабилитации ПВХ.

В результате проделанной работы можно констатировать, что:

• в национальном законодательстве Российской Федерации разработана система законодательных, нормативных и правовых актов, федеральных норм и правил, ведомственных нормативных и технических документов, служащая достаточной правовой основой для реализации требований международного режима по обеспечению ядерной, радиационной, промышленной и экологической безопасности, противодействия актам незаконного оборота радиоактивных материалов и актам ядерного терроризма при утилизации выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры в СевероЗападном и Дальневосточном регионах;

Глава 1. Особенности правового регулирования утилизации • система государственного учета и контроля ядерных материалов (принципы ее организации и функционирования, категории ядерных и специальных неядерных материалов, подлежащих учету и контролю согласно утвержденному перечню, и т. д.) позволяет определять фактическое количество ядерных и специальных неядерных материалов в местах их нахождения, обеспечивает непрерывный государственный контроль за достоверностью учетных и отчетных данных о ядерных материалах, необходимые условия для применения гарантий МАГАТЭ и контроля за соблюдением международных обязательств России в области нераспространения ядерного оружия в процессе утилизации выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры;

• физическая защита ядерных материалов и ядерных установок соответствует требованиям документа МАГАТЭ INFCIRC/225/Rev.4 (corrected);

• основные требования международного правового режима безопасного использования атомной энергии применительно к процессам утилизации выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры имплементированы в российское законодательство; при этом учитываются не только требования многосторонних международных соглашений (конвенций), но и рекомендации международных организаций, прежде всего МАГАТЭ, по вопросам ядерной, радиационной и экологической безопасности, физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, контроль за ядерным экспортом, противодействие незаконному обороту радиоактивных материалов и актам ядерного терроризма;

• международный правовой режим безопасного использования атомной энергии не содержит каких-либо правовых ограничений и требований, препятствующих процессу утилизации выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры.

Атомное право и экологическое право выстроены так, чтобы способствовать развитию атомной науки и техники, способствовать укреплению международного режима безопасности использования атомной энергии.

Комплексный характер правового регулирования общественных отношений, связанных с использованием атомной энергии, обусловлен сочетанием в нем норм гражданского, административного, атомного, экологического, земельного и других отраслей права. Фундаментом этой отрасли являются федеральные законы:

• «Об использовании атомной энергии»;

• «О радиационной безопасности населения»;

• «О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов»;

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России • «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»;

• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• «Об охране окружающей среды»;

• «Об экологической экспертизе»;

• «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Краеугольным камнем всего атомного и экологического права являются федеральные нормы и правила, направленные на обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности. Государственные интересы Российской Федерации в области ядерной, радиационной и экологической безопасности определяются необходимостью сохранения здоровья населения, предотвращения загрязнения окружающей среды, особой политической, экономической значимостью деятельности по использованию атомной энергии в мирных и оборонных целях.

Обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности является одной из важнейших составляющих национальной безопасности Российской Федерации и относится к числу приоритетных направлений деятельности государства. Это предопределяет необходимость системного подхода к его регулированию и включению в рассматриваемое правовое поле федеральных законов, перечисленных выше.

Это особенно важно в свете задач повышения защищенности наиболее важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны в условиях обострения угроз техногенного и природного характера и усиления террористических проявлений. Кроме перечисленных выше нормативных правовых актов на сферу использования атомной энергии распространяют свое действие федеральные законы «О техническом регулировании», «Об электроэнергетике» и «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период».

Обеспечение ядерной, радиационной и экологической безопасности России при осуществлении практической деятельности в области использования атомной энергии в мирных и оборонных целях базируется, кроме названных выше законодательных актов, на положениях следующих концептуальных документов:

• «Концепции национальной безопасности Российской Федерации»;

• «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до года и дальнейшую перспективу»;

• «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу»;

Глава 1. Особенности правового регулирования утилизации • «Стратегии развития энергетики России на период до 2020 года»;

• «Стратегии развития атомной энергетики России в первой половине XXI века» (одобрена Правительством РФ 25 мая 2000 г.).

Для безопасного использования атомной энергии необходимо также сформулировать обязательные для исполнения более детализированные требования по ядерной, радиационной и экологической безопасности, исключающие возможность всякого рода воздействий сверх установленных наукой и практикой допустимых уровней облучения живой природы и радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Оценка состояния правовой системы в области атомного и экологического права показывает, что существует сравнительно большое количество законодательных и иных нормативных правовых актов, прямо или косвенно регулирующих отношения, связанные с функционированием и развитием ядерного энергетического комплекса страны. Правовое обеспечение этой деятельности можно признать удовлетворительным, но не в полной мере соответствующим современным тенденциям правового регулирования и проводимым в стране реформам.

В правовую систему Российской Федерации входят общепризнанные нормы и принципы международного права. Эти нормы, принципы и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то в соответствии с Конституцией (ст. 15, п. 4) применяются правила международного договора.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Системы кабельного телевидения Под редакцией доктора технических наук, профессора М.Ф. Тюхтина Издание второе, переработанное и дополненное Москва Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана 2007 617 УДК 621.397 ББК 32.949 С409 Р е ц е н з е н т: кафедра Радиоэлектронные системы и устройства Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана Системы кабельного телевидения / З.А. Зима, И.А. КолС409 паков, А.Б. Романов, М.Ф. Тюхтин; Под ред. М.Ф. Тюхтина. — 2-е изд., перераб. и доп. —...»

«Александрос Петерсен при участии Катинки Барыш Россия, Китай и энергетическая геополитика в Центральной Азии москва 2012 УДК 327.8 ББК 66.4 П29 Перевод с английского Максима Коробочкина. Russia, China and the Geopolitics of Energy in Central Asia. Электронная версия: http://www.carnegie.ru/publications. В книге отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир или Московского Центра Карнеги. Петерсен, А. П29 Россия, Китай и...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор ВГТУ В.Р. Петренко. _ 20г. Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 221000 Мехатроника и робототехника код, наименование направления подготовки (специальности) Квалификация выпускника: бакалавр бакалавр, магистр, специалист Профиль: Промышленная и специальная робототехника наименование профиля, магистерской программы, специализации по УП Форма обучения: очная очная, очно-заочная, заочная Срок освоения ООП: 4 года...»

«ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ МИРА И РОССИИ до 2040 года ПРОГНОЗ ПОДГОТОВЛЕН ФГБУН Институт энергетических исследований Российской академии наук и Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации Научный руководитель академик Макаров А.А., директор ИНЭИ РАН Руководитель проекта к.э.н. Митрова Т.А., заведующая отделом ИНЭИ РАН профессор Григорьев Л.М., главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ член-корреспондент РАН Филиппов С.П., заместитель директора по...»

«Памятные даты: 2014 год – Год науки Россия - ЕС; 2014 год – Год культуры в Российской Федерации; 2014 год – Год кристаллографии; 2014 год – 180-летие Гидрометеорологической службы России; 2014 год – 300-летие Нижегородской губернии; 2005 – 2015 гг. – Международное десятилетие действий Вода для жизни; 2011– 2020 гг. – Десятилетие биоразнообразия Организации Объединенных Наций; 2005 – 2014 гг. – Десятилетие образования в интересах устойчивого развития; 2014 – 2024 гг. – Десятилетие устойчивой...»

«Знакомьтесь: атомная станция Эффективность, безопасность, надежность 2008 г. 2 Ростовский информационно-аналитический центр Волгодонской АЭС Авторский коллектив Кандидат физико-математических наук А.С. Боровик Доктор физико-математических наук В.С. Малышевский С.Н. Янчевский Научный консультант Кандидат физико-математических наук Ю.П. Кормушкин Книга рассказывает о сегодняшнем положении дел на Волгодонской/Ростовской атомной электростанции, знакомит читателей с ее устройством. Рассмотрены...»

«Кафедра Инженерная кибернетика. Специальность Автоматизация и управление. Допущен к защите Зав. кафедрой_ __2014. МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ пояснительная записка Тема Разработка и исследование модели транспортировки высоковязкой нефти в условиях сильнопересеченной местности. Магистрант Магай Е.В. подпись (Ф.И.О.) Руководитель диссертации Сябина Н.В. подпись (Ф.И.О.) Рецензен Ахметов Б.С. подпись (Ф.И.О.) Нормоконтроль Копесбаева А.А. подпись (Ф.И.О.) Алматы, 2014г. Некоммеческое акционерное...»

«При составлении каталога были предприняты все усилия для включения в него полной и достоверной информации о компаниях участниках. Данные, опубликованные в каталоге, в полном объеме предоставлены компаниями участниками форума, в связи с чем, ОАО Выставочный павильон Электрификация, не несет ответственность за неточности и упущения в предоставленной информации. © ОАО Выставочный павильон Электрификация, 2013 ПРИВЕТСТВИЕ Участникам и гостям Второго международного форума по энергоэффективности и...»

«Никакое будущее невозможно без прошлого. Дмитрий Медведев, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге,...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ за август 2011 года Уфа 2011 1 Сокращения Отдел учебной литературы ОУЛ (1 этаж) Отдел учебной литературы ОУЛ-2 (5 этаж) Отдел научной литературы ОНЛ (2 этаж) Читальный зал открытого доступа-1 ЧЗО-1 (2 этаж) Читальный зал открытого доступа-1 ЧЗО-1(АВ) - Ассортиментная выставка (2 этаж) Читальный зал открытого доступа-1 ЧЗО-1(КЭ) - Фонд контрольного экземпляра (2 этаж) Читальный зал технической литературы ЧЗТЛ (3 этаж) Отдел социально-экономической литературы ОСЭН (4...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.