WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 5 ] --

• разработки федеральных норм и правил, ведомственных нормативных документов, разработанных в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами России;

• обеспечения ядерной, радиационной, пожарной и промышленной безопасности.

Разработка и реализация комплекса взаимоувязанных и скоординированных мероприятий, входящих в ПКУ, требует участия организаций, подчиненных различным федеральным органам исполнительной власти.

Эффективная реализация стратегии комплексной утилизации возможна, если имеются адекватные законодательные, нормативные правовые акты, федеральные нормы и правила, регулирующие столь разноплановую деятельность.

Краеугольным камнем всего атомного и экологического права являются федеральные нормы и правила, направленные на обеспечение ядерной, радиационной, промышленной и экологической безопасности. Перечень основных федеральных норм и правил применительно к утилизации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры в рамках комплексной утилизации приведен в приложении к отчету о научно-исследовательской работе «Разработка предложений по усовершенствованию нормативной правовой базы в сфере комплексной утилизации АПЛ и экологической реабилитации ПВХ ОЯТ и РАО» (СИ-8), в том числе федеральные нормы и правила (табл. В1), положения по безопасности, которые являются основополагающими при разработке ведомственной нормативной, проектной и организационной документации в обеспечении утилизации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры.

Важнейшим фактором, который определяет масштабы и уровень потенциальной радиационной опасности, является радиационный потенциал ОЯТ, ТРО.

Активность ОЯТ определяется наличием в топливной композиции цезия-137 и стронция-90, в радионуклидном составе ТРО главным образом преобладают цезий-137 (50—60%), кобальт-60 (10—15%) и стронций-90 (10—12%).

Необходимо иметь в виду, что при прочих равных условиях потенциальная опасность ОЯТ для разных объектов может быть различной. Так, в хранилищах ОЯТ, ПВХ ОЯТ и РАО нет тех барьеров безопасности, которые существуют на АПЛ. Поэтому, несмотря на то что суммарная активность ОЯТ АПЛ и РБ такая же, как активность ОЯТ в ПВХ, потенциальная опасность ОЯТ ПВХ больше, чем ОЯТ АПЛ. Это обусловлено тем, что на ПВХ топливо сосредоточено на малых территориях, а на АПЛ рассредоточено по местам базирования кораблей.

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России Федеральные нормы и правила, положения которых являются основополагающими при разработке ведомственной документации в обеспечении вывода из эксплуатации объектов атомного флота и экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры тельности, название федеральных 1 АПЛ 1. СП РБАС-2005. 1. Требования к обеспечению радиационной безопасности при 2 НК с ЯЭУ 1. СП РБАС-2005. 1. Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, соНП-037-02.

тельности, название федеральбезопасности п/п 3 ПТБ 1. СП-САТО-2001. 1. Требования к обеспечению радиаЛепсе» 2. НП-037-02. ционной безопасности при проектиНП-058-04. ровании, сооружении, эксплуатации и 4. НРБ-99. выводе из эксплуатации судов атомНП-037-02. но-технологического обслуживания.

8. ОСП 72/87 3. Требования к обеспечению безопасности при обращении РАО. Общие Обращение с отработавшим ядерным топливом 4 Обращение 1. ПБ-ЯТ-ХТ-90. 1. Правила безопасности при хранении с ОЯТ АПЛ ПНАЭГ-14-029-91. и транспортировке ядерного топлива «Альфа- 2. ПБЯ-06-08-77. на объектах атомной энергетики.

класс» и 3. ПБТРБ-83, 2. Правила безопасности при трансОЯТ других ПБЯ-06-09-80. портировании отработавшего ядертипов АПЛ 4. НП-035-02. ного топлива.

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России тельности, название федеральбезопасности 5 Обращение 1. ПБ-ЯТ-ХТ-90. 1. Правила безопасности при хранении с дефект- ПНАЭГ-14-029-91. и транспортировке ядерного топлива ным ОЯТ 2. ПБЯ-06-08-77. на объектах атомной энергетики.

3. ПБТРБ-83, 2. Правила безопасности при трансПБЯ-06-09-80. портировке отработавшего ядерного 6 Обращение 1. ПБ-ЯТ-ХТ-90. 1. Правила безопасности при хранес непере- ПНАЭГ-14-029-91. нии и транспортировке ядерного топрабаты- 2. ПБЯ-06-08-77. лива на объектах атомной энергетики.

ваемым 3. ПБТРБ-83, 2. Правила безопасности при трансОЯТ ПБЯ-06-09-80. портировке отработавшего ядерного 8. ГОСТ 25461-88 5. Требования по безопасности размещения пунктов хранения ядерных тельности, название федеральбезопасности п/п 7 Сбор, пе- 1. НП-020-2000. 1. Требования к обеспечению безореработка, 2. НП-058-04. пасности при сборе, переработке, храхранение, 3. ОСТ 95-10517-95. нении твердых радиоактивных отходов захороне- 4. НП-053-04. на ядерных установках, радиационных ние твер- 5. НП-055-2004. источниках, в пунктах хранения ядердых РАО 6. РБ-023-02 ных материалов и радиоактивных веществ, хранилищах РАО.

8 Сбор, пе- 1. НП-019-2000. 1. Требования к обеспечению безореработка, 2. РБ-023-02. пасности при сборе, переработке, храхранение 3. НП-058-04 нении жидких радиоактивных отходов 9 Виды деятельности, 2.6.1.758-99. радиационной безопасности.

связанные 2. ОСПОРБ-99. 2. Санитарные правила обращения ей объектов 4. СанПиН 3. Санитарно-эпидемиологические экологической реабилитации обеспечивающей инфраструктуры Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России тельности, название федеральбезопасности Обращение с токсичными отходами производства 10 Обращение 1. НПБ 201-96. 1. Общие требования к пожарной 3. ГОСТ 17.4.3.03-85. классификации химических веществ.

4. ГН.2.1.5.1315-03. 3. Требования к предельно допустиГН.1.6.1338-03. мым концентрациям химических 7. ГН.2.1.6.1983- 4. Требования к предельно допустимым концентрациям загрязняющих Весьма серьезную опасность представляют собой также твердые и жидкие радиоактивные отходы, накопленные в Северо-Западном и Дальневосточном регионах. При комплексной утилизации образуются твердые, жидкие и газообразные токсичные отходы. Твердые отходы (изоляция на основе смол, асбестосодержащие материалы и т. д.) частично обезвреживаются, хранятся в контейнерах или вывозятся на свалку. Жидкие отходы (хладоны, гидравлические жидкости и т. д.) также обезвреживаются, очищаются, сжигаются или хранятся в емкостях, газообразные ТО выбрасываются в атмосферу.

Основными производителями токсичных отходов являются предприятия — исполнители работ по утилизации АПЛ. При этом в связи с отсутствием развитой инфраструктуры обращения с ТО эти отходы собираются, загружаются в контейнеры и хранятся на предприятиях — исполнителях работ по утилизации. Лишь небольшая часть ТО отправляется в другие регионы страны на переработку.

Ежегодно на предприятиях в атмосферу выбрасывается от 35 до 45 т аэрозолей окислов металлов, в результате чего происходит загрязнение территорий и акватории.

Основной проблемой обращения с ТО является отсутствие объективной информации о содержании вредных веществ на объектах и в регионах в целом. Тем не менее существует оценочная информация, позволяющая определить степень опасности, исходящей от наличия в регионе вредных химических веществ.

Реальную опасность для обслуживающего персонала, населения и окружающей среды в Северо-Западном и Дальневосточном регионах представляют ПВХ ОЯТ и РАО, а также предприятия — исполнители работ по утилизации АПЛ, НК с ЯЭУ, атомных судов, судов АТО.

ПВХ являются источниками ядерной и радиационной опасности, а предприятия — исполнители работ по утилизации в дополнение к этому — источниками химической опасности.

Ситуация осложняется тем, что во многих случаях отсутствуют концептуальные решения проблем, возникающих в процессе утилизации (реабилитации) объектов. К ним относятся:

• отсутствие научно обоснованной технологии обращения с хранящимся на ПВХ ОЯТ реакторов с жидкометаллическим теплоносителем АПЛ класса «Альфа»;

• недостаточная изученность вариантов контролируемого хранения дефектного (поврежденного) отработавшего ядерного топлива, а также технологии его переработки и захоронения;

• отсутствие технологии обращения с неперерабатываемым (уранциркониевым) отработавшим ядерным топливом;

• отсутствие концепции обращения, уничтожения и окончательного захоронения токсичных отходов, образующихся при утилизации и реабилитации объектов;

• отсутствие обоснованных рекомендаций по технологии выгрузки ОЯТ с аварийных АПЛ в Дальневосточном регионе, ПТБ «Лепсе» и утилизации самой ПТБ.

Наряду с этими чисто техническими проблемами существуют проблемы нормативного и социально-экономического характера. К их числу относятся:

• отсутствие концепции, устанавливающей основные требования к расположению объектов временного хранения и захоронения РАО;

• отсутствие критериев, устанавливающих порядок и степень экологической реабилитации объектов, территории и прилегающей акватории • недостатки нормативных правовых актов, федеральных норм и правил, в том числе в области комплексной утилизации и экологической реабилитации радиационно-опасных объектов, территорий и акваторий.

Более подробно эти вопросы изложены в итоговом отчете «Стратегический Мастер-план утилизации и экологической реабилитации выведенных из эксплуатации объектов атомного флота и обеспечивающей инфраструктуры в Северо-Западном регионе России».

В настоящей работе рассматриваются вопросы правового регулирования обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности, связанные с выводом из эксплуатации ЯЭУ АПЛ, НК, атомных судов, судов АТО и инфраструктуры.

Действовавшее до середины 1990-х годов законодательство было представлено нормативными правовыми актами, направленными в основном на установление порядка обращения с радиоактивными отходами. Специальные законы, посвященные правовому регулированию использования атомной энергии и обеспечению радиационной безопасности населения, были приняты лишь в конце 1995 — начале 1996 г.8 Отсутствие нормативФедеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г.

// Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ). 1995.

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России ной правовой базы, позволяющей передать утилизируемые АПЛ от одного ведомства (Министерства обороны) другому (Федеральному агентству по промышленности), тормозило решение проблемы освобождения личного состава ВМФ от выполнения не свойственных ему задач. Выделяемые из государственного бюджета Российской Федерации средства на утилизацию АПЛ и реабилитацию территорий, загрязненных радиационноопасными отходами, не позволяли решить проблемы в обозримом будущем. Увеличение сроков хранения на плаву АПЛ с не выгруженными активными зонами без необходимого обслуживания переводило ситуацию из потенциально опасной в крайне опасную. В связи с принятием международных соглашений к настоящему времени (2007—2008 гг.) проблемы, связанные с утилизацией, успешно решаются.

Однако проведенная работа требует глубокого осмысления. Процесс утилизации не завершен и будет продолжаться с выводом из эксплуатации последующих ядерно-опасных объектов.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Информационное письмо о VI Международной (Всесоюзной) антиядерной конференции, посвященной 25-летию Чернобыльской катастрофы. На путях к духовно-экологической цивилизации: уроки Чернобыльской катастрофы и экологическая безопасность, радиация и человек. Конференция состоит из двух частей дистанционной и очной. Дистанционная часть конференции состоится с 13 по 15 апреля 2011 с использованием технологий 3D миров. Очная часть конференции, для желающих и кто сможет участвовать, пройдет с 25 по 26...»

«Серия: Региональная экологическая политика АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Москва 2013 УДК 502. 1 (470.318) ББК 000 Я59 Авторы: Чуйков Юрий Сергеевич, докт. биол. наук, проф. Астраханского государственного университета Рецензент: Котовец Валерия Алексеевна, Экологический парламент Волжского Бассейна и Северного Каспия (Волгоград) Ответственный редактор: проф. Яблоков Алексей Владимирович, член-корр. РАН Верстка и дизайн обложки: Щепоткин Дмитрий Викторович Чуйков Ю.С. Астраханская область. Брошюра из...»

«В апреле 2008 г. правительство Объединенных Арабских Эмиратов объявило, что планирует провести тендер на строительство первой в стране атомной электростанции. Динамичная деятельность Абу-Даби, завершившаяся заключением контракта с корейской KEPCO, показала, что развитие атомной энергетики на Ближнем Востоке 1 перестает ассоциироваться только с рисками и угрозами ядерного распространения и становится еще одной (и высокодоходной) отраслью промышЗ ленности. И С тех пор прошло пять лет. В мире...»

«www.koob.ru М. Норбеков, Ю. Хван Энергетическое здоровье От авторов Уважаемые читатели! Вы держите в руках эту книгу, не подозревая, что, собственно говоря, сами подтолкнули нас к скорейшему ее написанию. Первые наши две публикации — Уроки Норбекова и Тренировка тела и духа — вызвали огромную волну читательского интереса, которая захлестнула нас потоками писем, говорящих о том, что освоенные горизонты вам стали откровенно малы. Нам стало ясно, что наши корреспонденты в подавляющем большинстве...»

«Агроклиматический справочник по Волгоградской области Москва Книга по Требованию УДК 631 ББК 4 З-11 З. М. Рузеева З-11 Агроклиматический справочник по Волгоградской области / З. М. Рузеева – М.: Книга по Требованию, 2012. – 139 с. ISBN 978-5-458-38585-5 В справочник включены материалы по оценке агроклиматических ресурсов для каждого административного района области и характеристики условий произрастания основных для данной территории сельскохозяйственных культур. Справочник рассчитан на...»

«Москва 2004 г. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ НАУЧНО – ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА ЭКИП Разработка и внедрение энергосберегающих технологий с применением тепловых насосов. Калнинь Игорь Мартынович руководитель работы, д.т.н., профессор, зав. кафедрой холодильной и криогенной техники МГУИЭ, заслуженный деятель науки и техники РФ. Накоряков Владимир Елиферьевич академик Российской академии наук, гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Григорьева Нина Ильинична д.т.н., гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Попов...»

«Заглавие статьи ЯПОНИЯ-КНР-США И ТАЙВАНЬСКАЯ ПРОБЛЕМА Автор(ы) И. В. ГОРДЕЕВА Источник Азия и Африка сегодня, № 6, Июнь 2013, C. 2-7 АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 35.2 Kbytes Количество слов 4366 Постоянный адрес статьи http://ebiblioteka.ru/browse/doc/35071791 ЯПОНИЯ-КНР-США И ТАЙВАНЬСКАЯ ПРОБЛЕМА Автор: И. В. ГОРДЕЕВА...»

«СПРАВКА о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ Раздел 2. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам Уровень, ступень образования, Число вид образовательной обучающихся, программы воспитаннико № Автор, название, место...»

«Гребенченко, Ю. И. Г79 Физические постоянные – ключ к энергии вакуума [Текст] / Ю. И. Гребенченко, С. Е. Трембовецкий. – Волгоград : Принт, 2013, – 56 с. ISBN 978-5-94424-216-7 Два доклада Гребенченко Ю. И., сделанные на заседании Инженерно-философического семинара НОМО, г. Москва, МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2004–2005 гг. В докладах развивается концепция двух видов энергии, выдвинутая учёными университета В. Н. Волченко и С. В. Галкиным. ББК 22.313 ISBN 978-5-94424-216-7 © Гребенченко Ю. И., 2013...»

«На чём ты медитируешь, Подруга светлых дней? Какую мантру дашь душе Измученной моей? БГ. Часть первая. Цветок мира Четыре года назад наша машина летела по залитому солнцем немецкому автобану. Дети спали на заднем сиденье. Муж сказал мрачно: — Ладно, я там с детьми погуляю, а ты заседай. — Мог бы и не ездить, — огрызнулась я, — Кто тебя заставлял? — Ты что, всерьз думаешь, что я отпущу тебя одну с грудным ребнком к чрту на кулички? Помолчав, он добавил. — Ты хоть расскажи мне, что это за Роза...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.