WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 34 ] --

Этот вывод нашел отражение в целом ряде руководящих и технических документов МАГАТЭ. Наиболее важным и основополагающим из них стал утвержденный Генеральной конференцией МАГАТЭ в 2003 г. Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников, который «должен служить руководством для государств при разработке и согласовании направлений политики, законов и регулирующих положений по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников». В соответствии с ним каждому государству следует иметь законодательство и регулирующие положения, которые:

Глава 4. Международное правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе ядерной деятельности и сотрудничества в связи с утилизацией АПЛ • устанавливают и распределяют между правительственными органами обязанности по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников;

• обеспечивают эффективный контроль за радиоактивными источниками;

• определяют требования к обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и устройств, в состав которых входят источники.

МАГАТЭ совместно с Интерполом и Всемирной таможенной организацией единодушны в том, что противодействие незаконной (террористической или иной криминальной) деятельности, связанной с использованием радиоактивных материалов, требует принятия дополнительных мер со стороны правоохранительных органов и специальных служб различных стран, повышения уровня межведомственного и межгосударственного сотрудничества в сфере предотвращения, выявления и реагирования на незаконный оборот радиоактивных материалов, особенно в таких областях, как обмен информацией, средства связи и обучение персонала.

Понятие «контроль за оборотом радиоактивных материалов» МАГАТЭ определяет как совокупность организационно-правовых, технических и технологических мероприятий, направленных на проверку и обеспечение соответствия фактического состояния находящихся в обороте радиоактивных материалов требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области безопасности при обращении с радиоактивными материалами и их сохранности.

Контроль за оборотом радиоактивных материалов предусматривает:

• обеспечение безопасности и сохранности радиоактивных материалов на всех этапах их жизненного цикла, которое понимается как обеспечение и защита радиоактивных материалов от внешних и внутренних угроз (краж, диверсий, террористических акций), а также обеспечение ядерной, радиационной, технической, противопожарной и экологической безопасности;

• обеспечение законности сделок с радиоактивными материалами с целью предотвращения того, чтобы в процессе их заключения и осуществления радиоактивные материалы в силу тех или иных причин не выбыли из-под контроля ответственных лиц;

• выявление случаев незаконного оборота радиоактивных материалов с целью их пресечения;

• обеспечение эффективности использования радиоактивных материалов, законности соответствующих финансовых расчетов.

Понятие «незаконный оборот» включает в себя:

• подрывную деятельность, например, нарушение режима контроля распространения;

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России • прочие реальные или потенциальные злонамеренные действия, имеющие целью нанести ущерб населению или окружающей среде;

• извлечение незаконной прибыли, связанной с продажей радиоактивных материалов;

• уклонение от предписанных затрат на захоронение или от соответствующих налогов;

• нарушение регулирующих транспортных положений и т. п.

Нормативно-правовая база международного режима противодействия актам незаконного оборота радиоактивных материалов и противодействия актам ядерного терроризма по видам источников права может быть разграничена на пять сегментов:

А1. Международные документы политического характера по проблемам противодействия незаконному обороту ядерных материалов и борьбы с ядерным терроризмом (документы содержат политические договоренности, но не имеют обязательной юридической силы).

А2. Многосторонние международные соглашения в сфере противодействия актам терроризма.

А3. Двусторонние международные соглашения Российской Федерации в области учета, контроля, физической защиты ядерных материалов.

А4. Резолюции Генеральной конференции и решения совета управляющих МАГАТЭ.

А5. Рекомендации МАГАТЭ.

Рассмотрим кратко каждую из перечисленных категорий.

А1. Международные документы политического характера по проблемам противодействия незаконному обороту ядерных материалов и борьбы с ядерным терроризмом:

• Программа противодействия незаконному обороту ядерных материалов, согласованная на Московской встрече президентов России и США 20 апреля 1996 г.: «Ядерные материалы, высвобождаемые в результате демонтажа ядерного оружия и не являющиеся более необходимыми для оборонных целей, должны безопасно храниться, обеспечиваться эффективной защитой и контролем до тех пор, пока они не смогут быть использованы в невзрывных целях или безопасно утилизированы».

• Заявление лидеров «большой восьмерки» (Канада, Кананаскис, 27 июня 2002 г.) «Глобальное партнерство “восьмерки” против распространения оружия и материалов массового уничтожения»: «Мы привержены задаче предотвращения того, чтобы террористы или те, кто их укрывает, смогли приобрести ядерное, химическое, радиологическое или биологическое оружие, ракеты, а также соответствующие материалы, оборудование и технологии. Мы призываем все страны присоединиться к нам в принятии свода принципов нераспространения, о которых мы объявили сегодня».

Глава 4. Международное правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе ядерной деятельности и сотрудничества в связи с утилизацией АПЛ «Восьмерка» призывает все страны присоединиться к ней в приверженности следующим шести принципам, направленным на недопущение того, чтобы террористы или те, кто их укрывает, приобретали или разрабатывали ядерное, химическое, радиологическое или биологическое оружие, ракеты, а также связанные с ними материалы, оборудование и технологии (далее — объекты):

1. Способствовать принятию, универсализации, полному осуществлению и, когда это необходимо, усилению многосторонних договоров и других международных инструментов, целью которых является предотвращение распространения или незаконного приобретения этих объектов; усилить институты, которые предназначены для реализации этих инструментов.

2. Разработать и осуществлять соответствующие эффективные меры отчетности и обеспечения безопасности для таких объектов при производстве, использовании, хранении, внутренних и международных перевозках, оказать помощь государствам, не имеющим достаточных ресурсов для введения отчетности по таким объектам и обеспечения их безопасности.

3. Разработать и осуществлять соответствующие эффективные меры физической защиты, включая эшелонированную оборону, в отношении объектов, на которых хранятся такие предметы; оказать помощь государствам, не имеющим достаточных ресурсов для обеспечения защиты собственных объектов.

4. Разработать и осуществлять эффективные меры пограничного контроля, деятельность в правоохранительной области и в области международного сотрудничества с целью обнаружения, недопущения и запрещения случаев незаконного оборота таких предметов, например, путем установки систем обнаружения, подготовки служащих таможенных и правоохранительных органов и развития сотрудничества в отслеживании таких предметов; оказать помощь государствам, не имеющим достаточного опыта или ресурсов, в укреплении их потенциала в области обнаружения, недопущения и запрещения случаев незаконного оборота таких предметов.

5. Разработать, пересмотреть и осуществлять эффективные меры по контролю за национальным экспортом и перевалкой предметов, включенных в списки многостороннего режима экспортного контроля, а также предметов, которые не включены в подобные списки, но могут тем не менее способствовать разработке, производству или использованию ядерного, химического и биологического оружия и ракет, при этом уделять особое внимание аспектам конечного пользования, всеобъемлющего контроля и посредничества;

оказать помощь государствам, не имеющим законодательной и регулирующей инфраструктуры, опыта реализации и/или ресурсов, необходимых для разработки соответствующей системы контроля за экспортом и перевалкой.

6. Предпринять и активизировать усилия по управлению запасами расщепляющихся материалов, определенных как более не требуемые для целей обороны, и их ликвидации, уничтожить все химическое оружие и свести к минимуму запасы опасных биологических возбудителей болезней и токсинов, Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России основываясь на признании того, что угроза приобретения террористами таких материалов уменьшается вместе с сокращением их общего количества.

• Совместная декларация Президента В. В. Путина и Президента Дж. Буша о новых стратегических отношениях между РФ и США (Москва, 24 мая 2002 г.).

А2. Многосторонние международные соглашения в сфере противодействия актам терроризма:

• Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г., 42 государства-участника) предусматривает принятие надлежащих национальных законов с тем, чтобы акты, связанные с организацией и проведением взрывов (в том числе и акты ядерного терроризма) квалифицировались как уголовные преступления.

• Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма (1999 г., вступила в силу в апреле 2002 г.).

• Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 г.).

• Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 г.).

• Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1988 г.).

• Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.).

• Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.).

• Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.).

• Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.).

• Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1988 г.).

• Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.).

• Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.).

• Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.).



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Неорганическая химия курс лекций-презентаций Содержание Введение Глава 1. Обзор свойств неметаллов Глава 2. Водород Глава 3. Галогены Глава 4. Элементы VIA группы. Халькогены 4.1 Кислород 4.2 Сера Глава 5. Элементы VA группы. Подгруппа азота 5.1 Азот 5.2 Фосфор Глава 6. Элементы IVA группы. Подгруппа углерода 6.1 Углерод 6.2 Кремний Глава 7. Обзор свойств металлов Глава 8. Элементы I группы 8.1 Щелочные металлы 8.2 Подгруппа меди Глава 9. Элементы II группы 9.1 Щелочно-земельные металлы 9.2...»

«ПРОФЕССОР КОЧО человек эпохи Киев 2013 УДК 001(092)(477)+929Кочо ББК 63.3(4Укр)6-8Кочо К 85 Крыжановский К. С. К 85 Профессор Кочо человек эпохи./ К. С. Крыжановский – К.: Издательство Сталь, 2013. – 58 с. ISBN 978-617-676-038-2 Исторический очерк посвящен юбилейной дате, 100 летию со дня рождения выдающегося украинского ученого, профессора, доктора технических наук, изобретателя, Валентина Степановича Кочо, основателя нового научного направления и академической школы подготовки специалистов...»

«Примерная основная образовательная программа высшего профессионального образования специальность 180405 Эксплуатация судовых энергетических установок Утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 1136 ФГОС ВПО утвержден приказом Минобрнауки России от 24.12.2010 г. №2060 Квалификация выпускника специалист Нормативный срок освоения программы пять лет Форма обучения - очная. Примерная образовательная программа (ПООП) по специальности 180405 Эксплуатация судовых энергетических...»

«О. И. Проневич, С. В. Пискунов МОЛЕКУЛЯРНАЯ ФИЗИКА И ТЕРМОДИНАМИКА ЛАБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ по курсу Физика для студентов технических специальностей дневной и заочной форм обучения Электронный аналог печатного издания УДК 532+533+536+538(075.8) ББК 22.3+22.317я73 П81 Рекомендовано к изданию научно-методическим советом энергетического факультета ГГТУ им. П. О. Сухого (протокол № 4 от 28.12.2010 г.) Рецензент: зав. каф. Физика БелГУТ канд. техн. наук, доц. В. А. Зыкунов Проневич, О. И. П81...»

«ПУТЬ К ИСТИНЕ (Азы Сокровенных Знаний) КНИГА III Из Глубины Веков 2 Прошло ещё две недели. Собираясь на очередную встречу с Ярославом для просмотра фильма Вера и обсуждения вопросов, поднимаемых Сергеем Стрижаком в проекте Игры Богов, а я даже сказал бы в киноэпопее Игры Богов, я вспомнил последний разговор со своим однокурсником, а теперь и соседом Сергеем. Помня, как шокировали его сведения, полученные на предыдущей встрече Путь к Истине, было бы интересно узнать, как он в последующем...»

«УДК 658.514 СНИЖЕНИЕ ПОЖАРНОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ ПУТЕМ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРЕНАЖЕРНОЙ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА Хафизов Ф.Ш., Шевченко Д.И., Кудрявцев А.А. Уфимский государственный нефтяной технический университет, г.Уфа Кафедра Промышленной и пожарной безопасности e-mail: atp_mail@inbox.ru Аннотация. В статье рассматриваются проблемы, связанные с оценкой эффективности тренажеров для специалистов нефтегазового сектора. В...»

«Р. В. Арутюнян, Л. А. Большов, А. А. Боровой, Е. П. Велихов, А. А. Ключников ЯДЕРНОЕ ТОПЛИВО В ОБЪЕКТЕ УКРЫТИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС москва Наука 2010 УДК 621.039.586 ББК 31.4 А79 Рецензенты: академик РАН А. А. Саркисов, доктор технических наук С. С. Абалин Ядерное топливо в объекте Укрытие Чернобыльской АЭС / Р. В. Арутюнян, Л. А. Большов, А. А. Боровой, Е. П. Велихов, А. А. Ключников. — м. : Наука, 2010. — 240 с. : ил. — ISBN 978-5-02-037465-2 (в пер.). Работа обобщает и систематизирует...»

«Н. В. КОРОВИН ОБЩАЯ ХИМИЯ Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по техническим направлениям 14-е издание, переработанное УДК 54(075.8) ББК 24.1я73 К681 Победитель Всероссийского конкурса учебников нового поколения по общим фундаментальным естественно-научным дисциплинам Р е ц е н з е н т ы: кафедра химии Научно-учебного комплекса Фундаментальные науки Московского государственного технического...»

«Москва 2004 г. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ НАУЧНО – ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА ЭКИП Разработка и внедрение энергосберегающих технологий с применением тепловых насосов. Калнинь Игорь Мартынович руководитель работы, д.т.н., профессор, зав. кафедрой холодильной и криогенной техники МГУИЭ, заслуженный деятель науки и техники РФ. Накоряков Владимир Елиферьевич академик Российской академии наук, гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Григорьева Нина Ильинична д.т.н., гл. научный сотрудник ИТ СО РАН. Попов...»

«агентство INFOLine – стратегический партнер Форума ТЭК Отчет о конференции Инвестиции в энергетике: энергосберегающие и энергоэффективные технологии, строительство и реконструкция энергетических объектов организатор в рамках выставки стратегический партнер Россия, г. Санкт-Петербург, ВК Ленэкспо 10 сентября 2013 года Инвестиции в энергетике: энергосберегающие и энергоэффективные технологии, строительство и реконструкция энергетических объектов Отчет о конференции Инвестиции в энергетике:...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.