WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 3 ] --

В конце 1980-х годов начался вывод из эксплуатации атомных подводных лодок. Основными причинами этого были выработка технического ресурса и необходимость выполнения международных обязательств по сокращению стратегических наступательных вооружений.

Массовый вывод из состава ВМФ России АПЛ и радиационно-опасных объектов атомного флота начался с середины 1990-х годов и совпал с глубоким экономическим кризисом. В связи с этим принятие многих важных решений и планирование работ осуществлялись в условиях крайней ограниченности финансовых возможностей.

С возложением в 1998 г. координации работ по комплексной утилизации АПЛ на Минатом России темпы их выполнения возросли. Однако основной акцент продолжал делаться на выгрузку ОЯТ из выведенных из эксплуатации АПЛ и на их постепенной утилизации с формированием реакторных блоков. Для работ на бывших береговых технических базах ВМФ (в настоящее время — пункты временного хранения ОЯТ и РАО), ускоренного вывоза с них ОЯТ, кондиционирования и вывоза твердых радиоактивных отходов (ТРО), реабилитации радиационно-загрязненных территорий, а также для утилизации судов АТО финансового обеспечения не хватало.

Между тем экологические угрозы от наследия «холодной войны» в СевероЗападном и Дальневосточном регионах возрастали из-за ухудшающегося технического состояния АПЛ, судов АТО, находящихся на плаву, хранилищ ОЯТ, зданий и сооружений на ПВХ.

Стало очевидно, что без международной помощи и соответствующего сотрудничества решить проблему ликвидации угроз, исходящих от различных радиационно-опасных объектов флота, в приемлемые сроки не удастся.

Первым примером правового регулирования международного сотрудничества в сфере глобального партнерства и совместного уменьшения угроз (СУУ) явилась программа Нанна-Лугара, начатая в 1991 г. С 1996 г. было начато сотрудничество в рамках программы АМЕС (Военное сотрудничество в Арктике по вопросам окружающей среды). В различные проекты АМЕС Норвегия вложила 10 млн долл., США — 25 млн.

В последующие годы международная помощь, в том числе в сфере решения экологических проблем Северо-Западного и Дальневосточного региоПонятия «атомная энергия» и «ядерная энергия», а также «атомная энергетическая установка» и «ядерная энергетическая установка» для АПЛ являются синонимичными.

нов включая комплексную утилизацию и экологическую реабилитацию бывших объектов флота, возрастала за счет расширения двустороннего сотрудничества не только с Норвегией и США, но и со Швецией, Германией, Великобританией, Италией, Японией и др.

К наиболее значимым проектам, реализованным и реализуемым в рамках международного сотрудничества, можно отнести:

• совершенствование промышленной инфраструктуры судоремонтных заводов (СРЗ), выполняющих работы по утилизации АПЛ стратегического назначения (в рамках соглашения о совместном уменьшении угроз между Россией и США);

• наращивание производственных возможностей транспортнотехнологической системы выгрузки и обращения с ОЯТ, а также кондиционирования и переработки ТРО и жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в рамках двусторонних соглашений между Россией, США и Норвегией;

• восстановление инфраструктуры ПВХ (в рамках двусторонних соглашений между Россией и Норвегией);

• утилизация многоцелевых АПЛ в рамках двусторонних соглашений между Россией, Великобританией, Норвегией, Канадой и Италией;

• создание наземного пункта длительного хранения реакторных отсеков в губе Сайда в рамках двустороннего соглашения между Россией и ФРГ;

• поиск оптимальных способов безопасного обращения с ОЯТ и ТРО на ПВХ ОЯТ и РАО (в рамках двусторонних соглашений между Россией, Великобританией и Швецией);

• создание инновационных технологий для временного хранения ОЯТ, переработки ТРО, создания технических средств для обеспечения радиологического мониторинга (система «ПИКАССО»), плавучести АПЛ, выведенных из состава ВМФ и хранящихся на плаву, а также их безопасной транспортировки к местам утилизации (в рамках Декларации многостороннего военно-экологического сотрудничества в Арктике между Россией, США, Норвегией, Великобританией — программа АМЕС).

Настоящим прорывом в области международного сотрудничества явилось Решение глав государств «большой восьмерки» в Кананаскисе в 2002 г. об учреждении Программы Глобального партнерства, по которой страны «восьмерки» обязались выделить за десять лет 20 млрд долл. на решение проблем нераспространения оружия массового уничтожения, материалов и технологий, использующихся для их производства, в том числе на комплексную утилизацию многоцелевых российских АПЛ.

В 2003 г. 11 государств и 2 международные организации подписали Рамочное соглашение «О многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации» (MНЭПР). МНЭПР конкретизировала механизмы сотрудничества и взаимные обязательства участников ГлоНормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России бального партнерства. Соглашение MНЭПР отразило важность международного сотрудничества в данной области, недопустимость дублирования проводимых мероприятий, необходимость их взаимной дополняемости.

Эти подходы были в дальнейшем перенесены и на двусторонние отношения.

Масштабы проблем, связанных с выводом из эксплуатации радиационноопасных объектов флота и с обращением ОЯТ и РАО, для Северо-Западного и Дальневосточного регионов соизмеримы. Несмотря на это, усилия международного сообщества в последние годы были направлены прежде всего на решение экологических проблем Северо-Западного региона. Причиной этого, очевидно, была близость этого региона к границам многих европейских стран и большая концентрация там ядерных и радиоактивных материалов.

В декабре 2001 г. был учрежден Фонд «Экологическое партнерство “Северное измерение”» (ЭПСИ), управление которым поручено Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР). Конкретной целью ЭПСИ является решение проблем высоких рисков радиоактивного загрязнения на Северо-Западе России путем реализации программы «Ядерное окно». После решений в Кананаскисе некоторые страны, участницы «Глобального партнерства Группы восьми», внесли часть средств на нужды комплексной утилизации через «Ядерное окно», благодаря чему эта программа вступила в действие.

Из-за масштабности и многоплановости выполняемых и предстоящих работ на Северо-Западе страны-доноры и ЕБРР пришли к соглашению с Росатомом о необходимости выработки всеобъемлющей стратегии решения ядерных проблем для этого региона в процессе комплексной утилизации, экологически безопасной реабилитации радиационно-опасных объектов и повышения уровня физической защиты ядерных материалов.

В этом контексте в 2003 г. Росатом и ЭПСИ приняли решение о разработке Стратегического Мастер-плана (СМП).

Было решено, что Стратегический Мастер-план будет разрабатываться как первый проект «Ядерного окна» ЭПСИ. Ход реализации проекта и его результаты подлежат рассмотрению и утверждению оперативным комитетом «Ядерного окна». Проект должен был заложить основу для последующей реализации серии проектов с использованием грантов и потому стал важным инструментом как для контроля со стороны ЕБРР, так и для осуществления Ассамблеей доноров необходимых управленческих функций.

Было определено, что СМП разрабатывается прежде всего в интересах Минатома России (Росатома) как государственного заказчика — координатора работ по комплексной утилизации, различных ведомств, вовлеченных в практическую реализацию работ по утилизации АПЛ, НК с ЯЭУ, судов АТО и экологическую реабилитацию радиационно-опасных объектов инфраструктуры на Северо-Западе России, а также стран — участниц Глобального партнерства. Важной составляющей назначения СМП являлась координация с его помощью подготовки к реализации и выполнения различных проектов, финансируемых как Россией, так и на основе двухсторонних и многосторонних международных соглашений.

В январе 2004 г. было определено, что СМП будет разрабатываться в два этапа, причем первый этап являлся не только подготовкой ко второму, но и обоснованием перечня неотложных мероприятий. Эти мероприятия должны были стать источником формирования нескольких приоритетных проектов, реализация которых не могла зависеть от еще не принятых стратегических решений. Конечной долгосрочной целью СМП является ликвидация угроз для населения, персонала объектов и окружающей среды путем завершения утилизации и экологической реабилитации выведенных из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов флота в Северо-Западном регионе России.

Важным обстоятельством являлось признание того, что СМП должен представлять собой динамичный стратегический план, требующий постоянной корректировки деталей при неизменности основной направленности.

В соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации в настоящее время «сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения ядерной и радиационной безопасности»6.

При обеспечении национальной безопасности одной из основных задач является коренное улучшение экологической ситуации в стране. В качестве приоритетных направлений деятельности государства в экологической сфере можно среди прочих назвать следующие:

• предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;

• предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;

• экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций и др.

Утверждена указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции от 10 января 2000 г.).

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России В соответствии с действующей в России «Концепцией комплексной утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками» утилизация предусматривает:

выгрузку из реакторов отработавшего ядерного топлива, формирование герметичных реакторных отсеков с загруженными в них ТРО, разделку корпуса АПЛ, удаление РАО и ТО, хранение реакторных отсеков в береговом пункте долговременного хранения (ПДХ). До ввода в эксплуатацию береговых пунктов долговременного хранения допускается временное хранение реакторных отсеков (РО) на плаву в составе трехили многоотсечных реакторных блоков, в которых оконечные отсеки используются как емкости плавучести.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«М. Ю. Тимофеев НАЦИОСФЕРА Опыт анализа семиосферы наций Иваново Издательство Ивановский государственный университет 2005 ББК 66.1-322 Т 415 Тимофеев, М. Ю. Нациосфера : Опыт анализа семиосферы наций / М. Ю. Тимофеев. – Иваново : Иван. гос. ун-т, 2005. – 279 с. : 45 ил. С позиций семиотического и конструктивистского подходов исследуется феномен существования наций. Дается анализ структуры семиосферы наций, рассматриваются знаково-символические способы репрезентации национального дискурса....»

«Компания АДЛ ООО Инженерная ООО ВИЛО РУС ООО Грундфос Компания Велес НП ИСЗС-Проект ООО Производственное ООО Данфосс НП ИСЗС-Монтаж объединение КЛИМАТВЕНТМАШ ООО КСБ ООО Мессе Дюссельдорф Москва ГУП Мосгаз ООО Мессе Франкфурт РУС ОАО Московская объединенная ОАО Московская ОАО Мосэнергосбыт энергетическая компания теплосетевая компания ЗАО МОССТРОЙ-31 ОАО Объединенная ООО Полимертепло энергетическая компания ЗАО Профайн РУС ЗАО РИФАР НП Росизол ЗАО НПФ Теплоком ООО Термафлекс Корпорация ЗАО...»

«1 2 kWh 45 СТК3-05Q1H4P kWh 1500 имп./ 3х57,7(100)В 2 3 1 5 (7,5) А 50Гц 1000 imp/kWh 78 3 х 230 / 400 V imp/kvarh А 50 Hz 1000 /40 /100 456 1500 имп./ kWh 0 78* 2 1 3 # Зав.№ Дата _._г. 9 Сделано в Украине 456 0 * # 789 0 * # В настоящем руководстве по эксплуатации (РЭ) приведено описание счетчиков электрической энергии многофункциональных серии Энергия – 9 типа СТК3 (в дальнейшем – счетчики), их основных параметров, функциональных возможностей и программного обеспечения (ПО), порядок...»

«:, 2002. 506.,,,,,.,.,,,,.. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 3 От научного редактора В науках о Земле за последние 30 лет утвердилась новая геологическая теория тектоники литосферных плит, коренным образом изменившая существовавшие ранее представления о процессах формирования земной коры и залегающих в ней полезных ископаемых. Следующим шагом развития геологической науки стала разработка общей концепции глобальной эволюции Земли. Этой проблеме и посвящена книга “Развитие...»

«ГОСКОМСТАТ РОССИИ ГОССТАНДАРТ РОССИИ ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ОК 013-94 МОСКВА 2002 Предисловие РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России, Центром по экономическим классификациям ВНЕСЕН научно-техническим управлением Госстандарта России ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 ВЗАМЕН Общесоюзного классификатора...»

«Молекулярная физика и термодинамика Данное пособие посвящено второму разделу Молекулярная физика. Термодинамика кодификатора ЕГЭ по физике. Оно охватывает следующие темы. • Тепловое движение атомов и молекул вещества. Броуновское движение. Диффузия. Экспериментальные доказательства атомистической теории. Взаимодействие частиц вещества. • Модели строения газов, жидкостей и твёрдых тел. • Модель идеального газа. Связь между давлением и средней кинетической энергией теплового движения молекул...»

«Характерный поступок Данилы Филипповича Уважение к письменному тексту в русском человеке непоправимо отсутствует. Считаясь едва ли не самым читающим народом в мире, мы внутренне не доверяем книгам, прекрасно зная, что даже если авторы этих книг – порядочные и искренние люди, текстовая отливка их мыслей заведомо искажена: книга – это книга, а человек – это человек – размышляем мы про себя, с недоверием оглядывая толстые фолианты. Для того, чтобы их написать, гениальным быть вовсе не нужно –...»

«Инв. № СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Мэр города Ярославля Главный инженер _Е.Р. Урлашов ОАО ВНИПИэнергопром _2012 г. _ Л.А. Тутыхин _2012 г. Разработка схемы теплоснабжения на территории городского округа города Ярославля Книга 5. Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей системы теплоснабжения г. Ярославля до 2027 г. Москва 2012 г. ОАО Объединение ВНИПИэнергопром Список исполнителей Главный инженер Л.А. Тутыхин Начальник...»

«А.Е. Алоян ДИНАМИКА И КИНЕТИКА ГАЗОВЫХ ПРИМЕСЕЙ И АЭРОЗОЛЕЙ В АТМОСФЕРЕ Курс лекций Москва 2002 УДК 519.21 Издано при финансовой поддержке ББК 22.16 Российской академии наук A51 по программе целевых расходов Президиума РАН Алоян А.Е. Динамика и кинетика газовых примесей и аэрозолей в атмосфере / Курс лекций. – М.: ИВМ РАН, 2002. – 201 с. – ISBN 5-901854-05-5 Изложен курс лекций по математическому моделированию динамики и кинетики малых газовых примесей и аэрозолей в атмосфере, читаемый автором...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.