WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 29 ] --

Любые образующиеся отходы и материалы, вывозимые с территории предприятия — исполнителя работ по утилизации АПЛ, должны подлежать обязательному радиационному контролю с оформлением соответствующей документации по двум причинам. Во-первых, для предотвращения распространения радиоактивных загрязнений с территории радиационного объекта (несмотря на осуществляемые мероприятия по радиационно-гигиеническому зонированию территории зданий и сооружений предприятия). Во-вторых, вывозимые материалы (отходы) должны сопровождаться документацией, подНормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России тверждающей их соответствие требованиям радиационной безопасности при повторном использовании их в хозяйственной деятельности.

Следует особо отметить, что нормативными документами Федерального медико-биологического агентства регламентированы порядок и система безопасного обращения с образующимся при утилизации АПЛ судовым и товарным металлоломом. К этим документам относятся:

• Р 2.6.6.37-02 «Гигиенический нормативы, устанавливаемые при выполнении работ по утилизации подводных лодок»;

• МУ 2.6.1.32-01 «Радиационный контроль металлолома, образующегося при утилизации атомных подводных лодок».

Согласно руководству Р 2.6.6.37-02 металлолом по радиационным характеристикам подразделяется на две категории:

• I категория — металлолом, при обращении с которым обеспечивается радиационная безопасность персонала и населения; радиационные характеристики металлолома при этом не должны превышать следующие нормативные уровни:

• мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 10 см от поверхности металлолома — 0,1 мкЗв/ч • плотность потока бета-частиц от поверхности — 0,2 см2с–1;

• плотность потока альфа-частиц от поверхности — 0,02 см2с–1.

• II категория — металлолом, использование которого допускается по согласованию с федеральными органами Госсанэпиднадзора.

Радиационные характеристики металлолома этой категории превышают таковые для I категории. Для решения вопроса об отнесении металлолома ко II категории или к ТРО вводится контрольный уровень мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, равный 2 мкЗв/ч на расстоянии 10 см от поверхности металлолома. Если мощность дозы не превышает контрольного уровня, металлолом без дополнительных исследований следует отнести ко II категории. Если мощность дозы больше контрольного уровня или равна ему, вопрос об отнесении его ко II категории или к ТРО может быть решен путем использования спектрометрических анализа. Металлолом II категории может перерабатываться (переплавляться) только на специализированных предприятиях, имеющих лицензию. Вывоз металлолома II категории за границу Российской Федерации допускается только при наличии документально подтвержденного согласия принимающей стороны.

Регламентируемое этим документом подразделение металлолома по радиационным показателям позволяет обеспечить условия для раздельного выделения потоков металлолома, имеющего разную степень радиоактивного загрязнения, на этапах сбора и сортировки относительно чистого металлолома от твердых радиоактивных отходов. Вместе с тем при ремонте и утилизации кораблей и судов с ЯЭУ в соответствии с требованиями Глава 3. Требования федерального законодательства к экологической МУК 2.6.143-04 внедрена система контроля снимаемого радиоактивного загрязнения поверхностей различных объектов для получения информации о наличии и характере радиоактивного загрязнения, принятия решения о возможности и целесообразности дезактивации загрязненных поверхностей, осуществления мер по предотвращению радиоактивного загрязнения и обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды.

Предприятие, производящее утилизацию АПЛ, является не только собственником образующихся отходов производства и потребления включая и «слабоактивные отходы» и радиоактивные отходы, но и юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности при обращении с ними.

При передаче подобных отходов другому хозяйствующему субъекту для использования в хозяйственной деятельности производитель отходов обязан документально подтвердить, что передаваемые отходы соответствуют требованиям радиационной безопасности.

Безопасное обращение с образующимися «слабоактивными отходами», относимыми к отходам производства и потребления с учетом дополнительного радиационного критерия, в ходе утилизации АПЛ должно регламентироваться специальным санитарно-эпидемиологическим документом в виде санитарных правил, руководства или методических указаний.

В настоящее время особо остро определилась проблема паспортизации радиоактивных отходов, необходимость практического решения которой была поднята ГУП МосНПО «Радон» в журнале «Аппаратура и новости радиационных измерений» (2005. № 3). Эта проблема имеет прямое отношение и к рассматриваемым РАО, и к отходам с низким уровнем содержания техногенных радионуклидов при комплексной утилизации АПЛ. При наличии на объектах высококвалифицированных специалистов, богатой методической базы и нормативной документации в виде норм и правил там отсутствует единый комплекс приборов, позволяющих по стандартной процедуре за короткое время «просмотреть» серию упаковок ТРО с помощью неразрушающих методов и выдать паспорт, содержащий не только суммарную активность, но и радионуклидный состав и достоверные результаты анализа удельной активности каждого радионуклида, как этого требует нормативная документация (СПОРО-2002). Авторы статьи справедливо отмечают отсутствие единого для всех предприятий документа, «который восполнял бы пробел между нормативными параметрами отходов и методиками выполнения измерений для определения этих параметров». Отмечается необходимость совершенствования метода предварительной обработки представительных проб для измерения, так как «представительный отбор проб исключен не только в случае отходов, представляющих собой металлические конструкции, строительный мусор, фильтры, спецодежду и др., но также и в случае диспергированных отходов: почво-грунтов, иловых отложений, растительности, химических реактивов, золы, так как загрязнение этих видов отходов неравномерное».

Международное правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе ядерной деятельности и сотрудничества в связи с утилизацией АПЛ Продолжающийся глобальный экологический кризис ускорил развитие международных контактов в сфере охраны окружающей среды. Расширение сотрудничества обусловлено также тем, что антропогенное воздействие на окружающую среду и некоторые ее компоненты невозможно ограничить природоохранной деятельностью одного государства (в силу физических свойств поверхностных и подземных вод, озонового слоя атмосферы, атмосферного воздуха и др.).

Цель международного права в сфере охраны окружающей среды — служить юридическим инструментом регулирования человеческого поведения путем установления взаимных прав и обязанностей государств и других субъектов международных отношений в сфере взаимодействия общества с окружающей средой.

4.1. Международный режим использования атомной энергии Использование атомной энергии в мирных и оборонных целях относится, как известно, к потенциально опасной области человеческой деятельности, являющейся источником возникновения глобальных угроз, таких как распространение ядерного оружия, вероятность трансграничной ядерной аварии, реальная возможность совершения террористического акта с применением оружия массового уничтожения, вероятность причинения в результате ядерной аварии катастрофического по размерам финансового ущерба, загрязнения окружающей среды в результате обращения с ОЯТ и РАО. Этим обусловлена необходимость в установлении международного правопорядка обеспечения ядерной безопасности — международного режима безопасного использования атомной энергии (МРБИАЭ).

В ответ на перечисленные глобальные вызовы и угрозы мировое сообщество уже на протяжении полувека формирует под эгидой МАГАТЭ и других международных организаций целый ряд международных режимов, являющихся элементами МРБИАЭ:

• международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия;

• международный режим обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности;

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России • оперативное оповещение о ядерной аварии или радиационном аварийном инциденте и оказание помощи в случае ядерной или радиационной аварии;

• международный режим гражданско-правовой ответственности за ядерный ущерб и финансовое обеспечение этого ущерба;

• международный режим противодействия актам незаконного оборота радиоактивных материалов и противодействия актам ядерного терроризма;

• международный режим технического регулирования.

Принципы, нормы и механизмы международно-правовых режимов и их трансформация в национальное законодательство государств, реализующих национальные программы ядерной безопасности, являются и должны стать в дальнейшем в еще большей степени основой стратегии Глобального партнерства и сотрудничества ядерных и неядерных держав в сфере содействия развитию и безопасному использованию атомной энергии.

Ниже приводится анализ международных режимов, являющихся элементами МРБИАЭ, и степени имплементации требований этих режимов в российское законодательство применительно к процессам комплексной утилизации АПЛ и НК с ЯЭУ и экологической реабилитации территорий ПВХ ОЯТ и РАО.

4.1.1. Международно-правовые нормы, определяющие режим нераспространения ядерного оружия, и их имплементация в российское законодательство Основу международного правового режима нераспространения ядерного оружия определяют следующие международно-правовые нормы:

• международные договоры о ядерном нераспространении;

• документы, формирующие правовые основы международной системы гарантий, осуществляемых МАГАТЭ в соответствии с его уставом и нормами Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО);

• международные договоренности (соглашения) о руководящих принципах ядерного экспорта и механизмах экспортного контроля;

• международные конвенции и документы МАГАТЭ, определяющие требования к физической защите ядерных материалов и ядернорадиационно-)опасных объектов.

Рассмотрим кратко лишь те международно-правовые нормы, которые определяют режим нераспространения ядерного оружия, которые необходимо учитывать применительно к сфере деятельности комплексной утилизации АПЛ и экологической реабилитации ПВХ ОЯТ и РАО, а также реализацию этих норм в российском законодательстве.

Договор о нераспространении ядерного оружия вступил в силу в 1970 г. и бессрочно продлен в мае 1995 г. Сейчас 189 государств являются Глава 4. Международное правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе ядерной деятельности и сотрудничества в связи с утилизацией АПЛ участниками ДНЯО, а четыре государства не являются — это: Израиль, Индия, Пакистан и КНДР. В договоре заложены основные принципы режима нераспространения:

• ядерные державы обязуются не передавать неядерным странам ни оружие, ни ноу-хау, ни расщепляющиеся материалы оружейного качества;

• неядерные страны обязуются не принимать, не приобретать, не производить ядерное оружие;

• неядерные страны обязуются принять гарантии МАГАТЭ по мирному применению ядерной энергии;

• каждая страна имеет право развивать использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации;



Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«О. И. Проневич, С. В. Пискунов МОЛЕКУЛЯРНАЯ ФИЗИКА И ТЕРМОДИНАМИКА ЛАБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ по курсу Физика для студентов технических специальностей дневной и заочной форм обучения Электронный аналог печатного издания УДК 532+533+536+538(075.8) ББК 22.3+22.317я73 П81 Рекомендовано к изданию научно-методическим советом энергетического факультета ГГТУ им. П. О. Сухого (протокол № 4 от 28.12.2010 г.) Рецензент: зав. каф. Физика БелГУТ канд. техн. наук, доц. В. А. Зыкунов Проневич, О. И. П81...»

«Протокол к Энергетической Хартии по вопросам энергетической Протоко Энергетическ етической энергетическ етической 1 соответствующим эко аспектам эффективности и соответствующим экологическим аспектам (ПЭЭСЭА) ВВЕДЕНИЕ Договор к Энергетической Хартии был подписан в декабре 1994 года и вступил в силу в апреле 1998 года. Договор подписали или присоединились к нему пятьдесят одно1 государство. Договор был разработан на основе Европейской Энергетической Хартии 1991 года. В то время как этот...»

«Правительство Астраханской области Министерство образования и науки Астраханской области Астраханский инженерно-строительный институт Каспийский государственный университет технологии и инжиниринга им. Ш. Есенова Потенциал интеллектуально одаренной молодежи – развитию науки и образования Материалы II Международного научного форума молодых ученых, студентов и школьников г. Астрахань, 20–24 мая 2013 г. Астрахань 2013 1 Потенциал интеллектуально одаренной молодежи – развитию науки и образования...»

«Чернобыль. Большая ложь Алла Ярошинская 2 Книга Алла Ярошинская. Чернобыль. Большая ложь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! 3 Книга Алла Ярошинская. Чернобыль. Большая ложь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! Алла Александровна Ярошинская Чернобыль. Большая ложь 4 Книга Алла Ярошинская. Чернобыль. Большая ложь скачана с jokibook.ru заходите, у нас всегда много свежих книг! ОТЧЕТ ИЗ МЕРТВОЙ ЗОНЫ 26 апреля 1986 года, спустя семь лет после...»

«Информационное письмо о VI Международной (Всесоюзной) антиядерной конференции, посвященной 25-летию Чернобыльской катастрофы. На путях к духовно-экологической цивилизации: уроки Чернобыльской катастрофы и экологическая безопасность, радиация и человек. Конференция состоит из двух частей дистанционной и очной. Дистанционная часть конференции состоится с 13 по 15 апреля 2011 с использованием технологий 3D миров. Очная часть конференции, для желающих и кто сможет участвовать, пройдет с 25 по 26...»

«2 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ o ТЕХНОЛОГИИ В o 6 ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ В поддержку Плана действий G8 Сценарии и КРАТКИЙ ОБЗОР стратегии И ПОСЛЕДСТВИЯ до 2050 г. ПРОВОДИМОЙ ПОЛИТИКИ 2 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ o ТЕХНОЛОГИИ В o 6 ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ Сценарии и стратегии до 2050 г. В какой степени технологии могут внести свой вклад в формирование адекватных и надежных поставок энергии при низких выбросах CO2? Какие энергетические технологии являются наиболее многообещающими? Сколько времени потребуется для их внедрения? На...»

«Константин Фридланд Золотая Аура документальные энерго-повести Со временем мы поймем раз и навсегда, что разум – это не орудие познания, а лишь организатор его: знание приходит откуда-то из другого места. Также приходят слова, действия и прочее – автоматически, с поражающей точностью и быстротой. Нужен только иной способ жить – светло, свободно, радостно. Шри Ауробиндо Гхош Library of Congress USA 2008 ISBN 0-9811180 (Cadana) www.iameditation.ru Константин Фридланд Золотая аура 2 Новое видение...»

«Характерный поступок Данилы Филипповича Уважение к письменному тексту в русском человеке непоправимо отсутствует. Считаясь едва ли не самым читающим народом в мире, мы внутренне не доверяем книгам, прекрасно зная, что даже если авторы этих книг – порядочные и искренние люди, текстовая отливка их мыслей заведомо искажена: книга – это книга, а человек – это человек – размышляем мы про себя, с недоверием оглядывая толстые фолианты. Для того, чтобы их написать, гениальным быть вовсе не нужно –...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.