WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 26 ] --

Приказом Министерства природных ресурсов России № 115 от 11 марта 2002 г. введены в действие «Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые обязательны для юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами». Действие этого документа не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов России № 511 от 15 июня 2001 г. с учетом требований СП 2.1.7.1386-03 разработаны и утверждены «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды».

Приказом Министерства природных ресурсов России № 785 от 2 декабря 2002 г. утверждены обязательная форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.

Глава 3. Требования федерального законодательства к экологической В ГОСТ Р 51769-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование. Регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения» определены общие принципы и основные положения документирования и регулирования процессов обращения с отходами производства и потребления с учетом степени и характеристик различных видов опасности, их ресурсной ценности и контроля достоверности получаемых при этом результатов. Данный стандарт распространяется на любые выявленные и вывозимые за пределы предприятияпроизводителя отходы, а также на продукцию с истекшими сроками годности, бракованную и устаревшую, техногенные отходы, ранее накопленные на территории России, образовавшиеся в результате долговременной деятельности предприятий и пригодные или непригодные для использования в виде вторичного сырья сразу или после соответствующей подготовки с учетом обеспечения при этом требований безопасности людей, промзон и окружающей среды. Данный стандарт не распространяется на радиоактивные отходы и на ликвидируемые объекты вооружения и военной техники. Его требования обязательны для расположенных на территории России предприятий, организаций, региональных и других объединений независимо от форм собственности и подчинения, а также для органов управления в части их деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления.

Федеральная служба государственной статистики постановлением «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления»

от 30 декабря 2004 г. № 157 утвердила годовую форму федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», сбор и обработка данных по которой централизованы в системе Ростехнадзора с отчета за 2004 г.

Этим постановлением установлено обязательное представление государственной статистической отчетности по указанной форме федерального государственного статистического наблюдения в установленные адреса и сроки индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (по перечню, установленному территориальным органом Ростехнадзора).

В нормативной документации по рассматриваемой проблеме комплексной утилизации АПЛ отношение к отходам производства и потребления практически не определено, что является существенным недостатком. Однако следует отметить, что в ГОСТ Р В 50811-95 «Утилизация кораблей и судов ВМФ. Основные положения» установлены организационно-технические положения утилизации кораблей и судов ВМФ и «основные положения по Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России обеспечению требований безопасности (в том числе экологической) используемых технологических процессов».

В документе Р 2.6.6.37-2002 (п. 4.4 и 4.5) обращается внимание на образование при выполнении работ по утилизации АПЛ «токсичных отходов» и «скопление большого количества отходов, изоляционных материалов, мусора и т. п.» без конкретизации необходимых требований по обеспечению безопасности при дальнейшем обращении с ними. Вместе с тем в разделе этого документа обращено внимание (определены гигиенические подходы) на необходимость учета доли вредных веществ в массе отходов при оценке классов опасности отходов и в общем виде обращено внимание на организацию временного хранения отходов на предприятии и захоронение на полигонах.

В санитарно-эпидемиологическом отношении конкретные требования по обеспечению безопасности при обращении с образующимися в процессе утилизации АПЛ отходами производства и потребления (нерадиоактивными отходами) в действующих санитарных документах по объектам утилизации АПЛ не определяются. В этой связи необходима разработка специального нормативного документа (санитарных правил или методических указаний), регламентирующего конкретные порядок, условия и требования по обращению (сбору, сортировке, временному хранению, переработке, виду вторичного использования, хранению и/или захоронению на полигоне и др.) с отходами производства и потребления на всех этапах технологического процесса утилизации АПЛ и реабилитации пунктов временного хранения ОЯТ и РАО. При этом в документе должна быть определена (отражена) специфическая особенность деятельности при обращении с указанными отходами, которая очевидна и имеет место на практике. В настоящее время санитарно-эпидемиологические критерии и показатели при обращении с отходами производства и потребления определены упомянутыми выше СП 2.1.7.1386-03, СанПиН 2.1.7.1322-03, СанПиН 2.1.7.1287-03 и СП 2.1.7.1038-01, которыми и следует руководствоваться при разработке нормативных документов по обращению с отходами производства при комплексной утилизации АПЛ включая объекты ПВХ ОЯТ и РАО.

Основные проблемы, связанные с обращением с токсичными отходами, образующимися при утилизации АПЛ, а также при реабилитации ПВХ, обусловлены тем, что существующие локальные инфраструктуры обеспечивают безопасность персонала, населения и окружающей среды только на минимально необходимом уровне. Они не отвечают главному требованию федерального закона «Об отходах производства и потребления», так как не предотвращают вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду и не вовлекают отдельные виды отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Глава 3. Требования федерального законодательства к экологической При анализе имеющегося опыта экологической реабилитации радиационно загрязненных территорий особое внимание было уделено вопросам установления критериев реабилитации. Рассмотрены подходы международных организаций — Международной комиссии по радиационной защите (МКРЗ), МАГАТЭ, в том числе новый подход к обеспечению радиационной безопасности для различных ситуаций облучения, разрабатываемый в настоящее время МКРЗ 3.

Рекомендации МКРЗ и МАГАТЭ определяют граничные уровни облучения населения, при превышении которых радиационная безопасность не может считаться обеспеченной. В реальной ситуации дозы облучения должны удерживаться на уровнях ниже граничных значений. Определение таких уровней должно осуществляться на основе оптимизации радиационной защиты. При этом согласно рекомендациям МКРЗ для обоснования контрольных уровней целесообразно использовать социальные факторы, в частности, привлекать заинтересованные стороны к принятию решений. Мировая и российская практика показывает, что участие заинтересованных сторон является одним из общепризнанных подходов к процессу принятия решений и широко применяется при установлении критериев реабилитации конкретных объектов.

При проведении анализа учтены практические подходы таких стран, как Великобритания, США, Франция и др. В результате можно отметить, что мировой опыт демонстрирует использование широкого диапазона уровней и критериев реабилитации радиационно-опасных объектов в зависимости от технических, экономических, социальных и экологических условий.

Показано, что в качестве количественных критериев реабилитации могут выступать уровни индивидуального годового риска, пределы годовых доз облучения, уровни мощности дозы сверх фоновых значений, уровни удельной активности радионуклидов в различных средах.

Применительно к вопросам охраны морской среды необходимо отметить, что международные рекомендации МАГАТЭ и МКРЗ, в том числе и последняя публикация 91 МКРЗ, не содержат количественных критериев допустимого (недопустимого) радиоактивного загрязнения морской среды. В существующей практике радиационной защиты качество морской воды обычно оценивают в широком контексте защиты населения и окружающей среды, при этом морская вода рассматривается не как самостоятельный объект, а как путь облучения. Вместе с тем в настоящее время в мире ведется активная разработка инструментария для оценки скрининговых концентраций радионуклидов в различных средах, в том числе морской воде и донных отложениях. Результаты таких исследований и их использования на практике предложено учитывать при решении вопросов реабилитации морских акваторий, прилегающих к ПВХ.

ICRP Draft Recommendations 12 January 2007 // http://www.icrp.org.

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России Применительно к Российской Федерации показано, что специальное законодательство по вопросам реабилитации радиационно загрязненных территорий, устанавливающее порядок принятия решений и количественные критерии реабилитации, отсутствует. Требования НРБ-99 адресованы вопросам эксплуатации, т. е. планируемому облучению. Указанные нормы необходимо применять на этапе производства реабилитационных работ на ПВХ, а также в случае, если территория и объекты ПВХ будут и далее функционировать как радиационно опасные объекты. В то же время НРБ-99 не оговаривают уровни доз в случае существующего облучения, связанного с остаточной радиоактивностью, и не применяются для общепромышленных объектов.

Анализ показывает, что обоснование количественных критериев для реабилитации радиационно-опасных объектов, в том числе и ПВХ ОЯТ и РАО, требуется производить на основе действующей в России нормативноправовой базы с учетом международных рекомендаций и имеющейся мировой и отечественной практики.

В 2007 г. Федеральное медико-биологическое агентство издало руководство Р 2.6.1.25–07 «Критерии и нормативы реабилитации территорий и объектов, загрязненных техногенными радионуклидами, федерального государственного унитарного предприятия “Северное Федеральное предприятие по обращению с радиоактивными отходами” Федерального агентства по атомной энергии». Руководство устанавливает основные требования к радиационной обстановке на территории ПВХ СевРАО и распространяется на реабилитацию загрязненных техногенными радиоактивными веществами территории и объектов ПВХ.

3.2. Специфика ситуации ПВХ Рассматриваемые объекты реабилитации — ПВХ в Северо-Западном и Дальневосточном регионах — имеют ярко выраженную специфику как по географическому расположению (открытые акватории, близость сопредельных стран), так и по тяжести технического состояния объектов размещения и хранения ОЯТ и РАО.

Сложность проведения экологической реабилитации определяется новизной и сложностью объектов, уникальностью ряда технических задач по решению вопросов обращения с ОЯТ и РАО, неопределенностью в отношении дальнейшего использования территорий ПВХ. Обоснование социально приемлемого уровня экологической реабилитации должно было в методологическом и практическом плане учитывать современные тенденции развития системы радиационной защиты и практические подходы к решению вопросов экологической реабилитации.



Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«ХРАНИТЕ В СЕРДЦЕ ВОСПОМИНАНИЯ О КОНФЕРЕНЦИЯХ! Уважаемые ТОП-Лидеры Орифлэйм и гости! Чтобы почаще вспоминать приятные моменты и передавать своим структурам деловые аспекты конференциях мы подготовили для вас фото- и Мы очень рады приветствовать вас в самых знаковых городах Латинской Америки: прекрасном Буэнос-Айресе и зажигательном Рио-де-Жанейро видео-материалы. Эти материалы доступны для просмотра в интернете – городах, завораживающих и притягивающих туристов на протяжении на страничке,...»

«СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВУКТЫЛ РЕШЕНИЕ от 9 июня 2011 г. N 36 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВУКТЫЛ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Республики Коми О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми, Уставом муниципального района Вуктыл...»

«В.П. ЗАКАРЮКИН, А.В. КРЮКОВ МЕТОДЫ СОВМЕСТНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ СИСТЕМ ТЯГОВОГО И ВНЕШНЕГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПЕРЕМЕННОГО ТОКА Иркутск 2011 УДК 621.311: 621.321 ББК 31.27-07 К 85 Представлено к изданию Иркутским государственным университетом путей сообщения Рецензенты: доктор технических наук, проф. Ю.М. Краковский кандидат технических наук, доц. О.В. Арсентьев Закарюкин В.П., Крюков А.В. К 85 Методы совместного моделирования систем тягового и внешнего электроснабжения железных дорог...»

«Москва Эксмо 2007 От АВТОРА В каждом из нас от рождения живет неизбывная тяга к земле, ибо она не только дает нам пищу, но и дарит великую радость, позволяя пожинать плоды своего труда. Счастливчик, обладающий хотя бы небольшим приуса­ дебным участком, стремится облагородить его своим трудом. Но мало просто тщательно ухаживать за землей — нужно иметь солидный объем знаний. Только в этом случае огородник получает и удовольствие, и ощутимую при­ бавку к своему столу! Впрочем, не для всех...»

«О. Ю. Бороздина1 канд. техн. наук., доцент кафедры статистики и эконометрики Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов И. И. Елисеева2 д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой статистики и эконометрики Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов Кай Мертинс3 д-р техн. наук, профессор, директор отдела управления предприятиями ИПК Общества Фраунгофер, Берлин Ханс Риттингхаузен4 д-р техн. наук, профессор, менеджер по проектам ИПК Общества...»

«СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Мэр города Ярославля Главный инженер ОАО ВНИПИэнергопром _Е.Р. Урлашов _ Л.А. Тутыхин _2012 г. _2012 г. Разработка схемы теплоснабжения на территории городского округа города Ярославля Книга 1. Существующее положение в сфере теплоснабжения г. Ярославля Том 1 Москва 2012 г. ОАО Объединение ВНИПИэнергопром Список исполнителей Главный инженер Л.А. Тутыхин А.Г. Иванов Начальник управления энергетических программ №5 Главный специалист А.А. Кудрявцев Главный специалист В.Л....»

«Информационное письмо о VI Международной (Всесоюзной) антиядерной конференции, посвященной 25-летию Чернобыльской катастрофы. На путях к духовно-экологической цивилизации: уроки Чернобыльской катастрофы и экологическая безопасность, радиация и человек. Конференция состоит из двух частей дистанционной и очной. Дистанционная часть конференции состоится с 13 по 15 апреля 2011 с использованием технологий 3D миров. Очная часть конференции, для желающих и кто сможет участвовать, пройдет с 25 по 26...»

«4. 6-20 1. 5 Ensto Finland Oy Ensio Miettisen katu 2, 105062, 196084, - 690002, P.O. Box 77.,. 20,.1., 19.,. 3,. 310 FIN-06101 Porvoo, Finland.: +7 (495) 258 52 70.: +7 (812) 336 99 17.: +7 (423) 276 55 31 utility.networks@ensto.com : +7 (495) 258 52 69 : +7 (812) 336 99 62.: +7 (423) 240 29 61 www.ensto.com www.ensto.ru www.ensto.ru www.ensto.ru стр. РОСЭП - 3 Филиал ОАО НТЦ электроэнергетики РОСЭП ПОСОБИЕ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НАПРЯЖЕНИЕМ 0,38–20...»

«C. NORMAN SHEALY, DAWSON CHURCH Soul Medicine: Awakening Your Inner Blueprint For Abundant Health and Energy Перевод с английского И. М. Писановой Оформление обложки Н. Н....»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.