WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 43 |

«А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНО- И ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Институт проблем безопасного развития атомной энергетики

А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров,

В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ

ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ЯДЕРНО- И РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫХ

ОБЪЕКТОВ АТОМНОГО ФЛОТА РОССИИ

Под редакцией академика РАН А. А. Саркисова Москва Наука 2008 УДК 621.039 ББК 68.8 Н83 Рецензенты:

кандидат юридических наук М. Ю. Горшкова, доктор технических наук С. В. Антипов Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота России / А. И. Иойрыш, А. А. Козодубов, В. Г. Маркаров, В. Г. Терентьев, А. Б. Чопорняк ; под ред. акад. РАН А. А. Саркисова ;

Ин-т проблем безопасного развития атомной энергетики РАН. — М. :

Наука, 2008. — 204 с. — ISBN 978-5-02-037030-2 (в пер.).

В работе проанализирован основной объем законодательных актов, нормативных правовых актов Президента и Правительства России, федеральных норм и правил применительно к выводу из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота России.

Проведен анализ международного режима безопасного использования атомной энергии и обеспечения экологической безопасности применительно к процессам комплексной утилизации объектов атомного флота России и экологической реабилитации территорий и акватории ПВХ. Рассмотрены вопросы реализации требований и рекомендаций международных конвенций, международных организаций в законодательства России.

Для специалистов в области ядерной, радиационной и экологической безопасности, а также для всех интересующихся проблемами правового обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота.

ISBN 978-5-02-037030- © Продолжающееся издание «Труды ИБРАЭ РАН», 2007 (год основания), © Институт проблем безопасного развития атомной энергетики РАН, © Коллектив авторов, © Редакционно-издательское оформление. Издательство «Наука», Оглавление От авторов

Принятые сокращения

Введение

Глава Особенности правового регулирования утилизации атомных подводных лодок

1.1. Обоснование необходимости утилизации АПЛ в России................. 1.1.1. Проблемы понятийного аппарата

1.2. Общие правовые требования к утилизации АПЛ

1.2.1. Требования к утилизации АПЛ с позиций природоресурсного законодательства

1.3. Действие некоторых эколого-правовых инструментов, используемых в процессе утилизации АПЛ

Глава Требования экологического законодательства к содержанию объектов инфраструктуры, обеспечивающих утилизацию АПЛ

2.1. Правовые требования к базам выгрузки отработавшего ядерного топлива реакторов АПЛ

2.1.1. Экологические требования к местам утилизации корпусов АПЛ... 2.1.2. Правовые требования к пунктам временного хранения РАО и ОЯТ

2.1.3. Организация долговременного хранения блоков корпусов АПЛ..... 2.2. Особенности правового регулирования физической защиты мест дислокации АПЛ и объектов инфраструктуры утилизации АПЛ.............. 2.3. Обеспечение санитарно-гигиенического благополучия персонала и населения при утилизации АПЛ

Глава Требования федерального законодательства к экологической реабилитации загрязненных территорий ПВХ

3.1. Порядок использования загрязненных земель и перевод их из одной категории в другую

3.2. Специфика ситуации ПВХ

3.3. Варианты дальнейшего использования территории ПВХ................ Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России 3.4. Перенос, выбросы и сбросы радиоактивных веществ остаточного загрязнения за пределы ПВХ

3.5. Нормативные документы, регламентирующие гигиенические нормативы, разработанные для экологической реабилитации территорий ПВХ и для обращения с отходами производства и потребления.............. Глава Международное правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе ядерной деятельности и сотрудничества в связи с утилизацией АПЛ

4.1. Международный режим использования атомной энергии.............. 4.1.1. Международно-правовые нормы, определяющие режим нераспространения ядерного оружия, и их имплементация в российское законодательство

4.1.2. Международный режим обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности и имплементация его правовых норм в федеральное законодательство

4.1.3. Международный режим технического регулирования.......... 4.1.4. Международно-правовое регулирование утилизации атомных кораблей, выведенных из состава Военно-морского флота...... 4.2. Международное сотрудничество при выводе из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота с последующей их утилизацией и экологической реабилитацей ПВХ....... Заключение

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.

№ 24, к числу приоритетных направлений деятельности государства в экологической сфере относятся:

• предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;

• экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, судов атомнотехнологического обслуживания (АТО), ядерных боеприпасов, топлива ядерных энергетических установок и атомных электростанций;

• достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

• выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров и технологий в области использования атомной энергии в мирных и оборонных целях;

• содействие созданию зон, свободных от оружия массового уничтожения.

Таким образом, утилизация атомных подводных лодок (АПЛ) и надводных кораблей (НК) с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ), судов АТО отнесена к числу основных задач в области обеспечения национальной безопасности в России как одно из направлений коренного улучшения экологической ситуации в стране. Деятельность по утилизации АПЛ и НК с ЯЭУ, судов АТО, объектов пунктов временного хранения (ПВХ), выведенных из состава Военно-морского флота (ВМФ), носит комплексный характер, так как ее обеспечение предполагает реализацию целой совокупности производственно-технологических процессов и организационных мероприятий, включающих:

• безопасную выгрузку отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из реакторов подлежащих утилизации АПЛ, НК с ЯЭУ, судов АТО, пунктов хранения ОЯТ, хранилищ ОЯТ и РАО на территории ПВХ и вывоз ОЯТ и радиоактивных отходов (РАО) из региона;

• безопасное обращение с накопленными и образующимися РАО с целью приведения их в состояние, пригодное для окончательной и надежной изоляции в одном или нескольких региональных пунктах захоронения;

• вывод из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов в ПВХ;

Нормативное правовое обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов атомного флота России • экологическую реабилитацию загрязненных территорий и акватории ПВХ, предприятий, исполнителей работ по утилизации, направленную на устранение опасности вредного воздействия на персонал, население и окружающую среду;

• утилизацию АПЛ;

• утилизацию судов АТО;

• утилизацию НК с ЯЭУ;

• обеспечение постоянного контроля и надзора за объектами утилизации, реабилитации и прилегающими территориями по комплексу показателей, характеризующих состояние ядерной, радиационной и экологической безопасности, за уровнями облучения персонала, населения и воздействия радиоактивных веществ на окружающую среду;

• сложное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление и регулирование безопасности в сфере использования атомной энергии, по согласованию и экспертизе принимаемых проектных и других решений.

Поэтому, говоря о решении проблемы утилизации АПЛ и НК с ЯЭУ, атомных судов, судов АТО, обычно используют термин «комплексная утилизация».

Неотъемлемой частью работ по комплексной утилизации должны быть:

• обеспечение ядерной, радиационной, пожарной и промышленной безопасности;

• разработка мер по предупреждению возникновения чрезвычайных техногенных ситуаций;

• разработка и проверка наличия ведомственной нормативной документации, разработанной в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами;

• мониторинг радиационной и радиоэкологической обстановки;

• обеспечение готовности к эффективному реагированию на чрезвычайные ситуации;

• информирование органов исполнительной власти и населения региона при проведении радиационно-опасных работ;

• взаимодействие с общественностью.

Проблемы комплексной утилизации ядерно- и радиационно-опасных объектов, выведенных из состава ВМФ, проблемы обращения с ОЯТ и РАО, проблемы реабилитации территории и акватории ПВХ прямо влияют на экологическую ситуацию всего Северо-Западного региона, что вызывает беспокойство международного сообщества. Одна из характерных особенностей современного этапа вывода из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов атомного флота России состоит в объединении усилий представителей различных министерств и ведомств, международного сообщества в обеспечении ядерной, радиационной и экологической безоОт авторов пасности. В частности, проблемы комплексной утилизации ядерно- и радиационно-опасных объектов, выведенных из состава ВМФ России, являются ключевыми в программе Глобального партнерства по предотвращению распространения ядерных материалов и оружия массового уничтожения, принятой лидерами «большой восьмерки» в Кананаскисе (Канада) в июне 2002 г. и рассчитанной на десять лет.

По определению вывод из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов атомного флота России с последующей их утилизацией есть процесс, исследование которого требует комплексного и системного подхода.

Это соображение явилось решающим в формировании авторского коллектива. Авторы отдают себе отчет, что предлагаемая вниманию читателей монография может рассматриваться как введение в проблему анализа нормативно-правового регулирования и лишь как первая попытка систематизации обширного нормативного материала, связанного с комплексной утилизацией АПЛ.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Серия: Региональная экологическая политика АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ Москва 2013 УДК 502. 1 (470.318) ББК 000 Я59 Авторы: Чуйков Юрий Сергеевич, докт. биол. наук, проф. Астраханского государственного университета Рецензент: Котовец Валерия Алексеевна, Экологический парламент Волжского Бассейна и Северного Каспия (Волгоград) Ответственный редактор: проф. Яблоков Алексей Владимирович, член-корр. РАН Верстка и дизайн обложки: Щепоткин Дмитрий Викторович Чуйков Ю.С. Астраханская область. Брошюра из...»

«Сфера космической деятельности связана с широкомасштабными возможностями и большими экономическими выгодами. Одна из главных характеристик ее современ ного развития заключается в небывалых темпах наращивания усилий различных стран и организаций по овладению космическими ресурсами. Применение космических средств в развитых и развивающихся странах уже можно рассматривать как общеми ровую тенденцию. Поэтому актуальность вопросов, связанных с ракетно космической деятельностью развивающихся стран2,...»

«4.1. гОсударственнЫе кОмплекснЫе ЦелевЫе науЧнО-техниЧеские прОграммЫ В 2011 г. в Республике Беларусь началась реализация нового цикла государственных комплексных целевых научно-технических программ (ГКЦНТП), формируемых в целях научного и научно-технического обеспечения реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь и повышения эффективности использования в народном хозяйстве результатов научных исследований и научно-технических разработок (см. таблицу). Согласно...»

«Л.В. Шапошникова. Философия космической реальности Научно понять — значит установить явление в рамки научной реальности Космоса. В.И.Вернадский Лучшие умы обращаются к факторам взаимодействия Космических Сил с судьбами земных народов. Н.К.Рерих В конце XIX — начале ХХ века началась Духовная революция в России, ознаменовавшая наступление Серебряного века в ее культуре и философской мысли. Серебряный век принес с собой ослепительные вспышки расцвета искусства, литературы, философии, а также...»

«Республиканское унитарное предприятие БЕЛГИПРОЛЕС НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВЫПУСК № 9 Минск 2005 СОДЕРЖАНИЕ I. Н.К.Крук, статья Лесное хозяйство Швеции 3 1. Общая характеристика лесного сектора Швеции 3 2. Структура управления лесным комплексом Швеции 5 3. Лесная политика и законодательство Швеции 11 4. Лесная сертификация Швеции 14 5. Биоэнергетика и опыт организации использования древесины и отходов производства в качестве топливно-энергетического сырья 14 II. Киотский...»

«МОСКВА, 2013 СОДЕРЖАНИЕ 2 Какая зона нужна на Ближнем Востоке? 3 Препятствия на пути к зоне 4–5 История процесса (1958–2012) 6–7 Стартовые условия — 2012 8–9 Основные игроки 10–11 Опыт зон, свободных от ядерного оружия Данная Белая книга подготовлена как часть проекта 12 Россия и государства Ближнего Востока: проДесять шагов к зоне, свободной от оружия двигая стратегические интересы. В рамках этого массового уничтожения проекта ПИР-Центр, ведущая неправительственная организация России в сфере...»

«РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА МЗСР РФ Валентин Викторович Уйба На пороге нового тысячелетия атомная энергетика страны всту­пила в эпоху­ кру­пных перемен, этап преобразований, связанных с дальнейшим интенсивным развитием отрасли. Одним из важнейших у­словий фу­нкционирования объектов атомной энергетики является здоровье работников атомных электростанций. В связи с этим придается огромное значение развитию промышленного здравоохранения, так как оно является одной из...»

«ЧУДИЩЕ ОБЛО, ОЗОРНО, ОГРОМНО, СТОЗЕВНО И ЛАЙЯ. Рассказ эколога об атомной индустрии Иркутская региональная общественная организация Байкальская Экологическая Волна А.В. Яблоков ЧУДИЩЕ ОБЛО, ОЗОРНО, ОГРОМНО, СТОЗЕВНО И ЛАЙЯ. Рассказ эколога об атомной индустрии Иркутск 2009 УДК 577.391 ББК 28.081.28 Я 14 Издание осуществлено на средства экологической премии Голдмана, присуждённой в 2008 году Марине Рихвановой (Байкальская Экологическая Волна) Я 14 Яблоков А.В. ЧУДИЩЕ ОБЛО, ОЗОРНО, ОГРОМНО,...»

«V ПЕТЕРБУРГСКАЯ ВСТРЕЧА ЛАУРЕАТОВ НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ НАУКА И ОБЩЕСТВО: ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ XXI ВЕКА 18–22 октября 2010 г. в Санкт-Петербурге проводился научный форум, идея которого принадлежит лауреату Нобелевской премии академику РАН Жоресу Ивановичу Алферову. Его имя, его неиссякаемая творческая энергия притягивают ученых самого высокого ранга. Прежде всего, это лауреаты Нобелевской премии в разных областях науки, члены Российской академии наук и видные российские ученые, ученые из стран...»

«Энергосбережение НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Основные положения Energy conservation. Norm-method securing. Basic concept ОКС 01.110 ОКСТУ 3103, 3104, 3403 Дата введения 2000—07—01 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН ФГУ Российское агентство энергоэффективности Минтопэнерго России совместно с ВНИЦ СМВ и ВНИИстандарт Госстандарта России ВНЕСЕН ФГУ Российское агентство энергоэффективности Минтопэнерго России 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 30 ноября 1999 г. № 485-ст...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.