WWW.KNIGI.KONFLIB.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 
<< HOME
Научная библиотека
CONTACTS

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 43 |

«ЧЕРНОМОРЬЕ – КАСПИЙ: ПОИСК НОВЫХ ФОРМАТОВ БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА BLACK SEA – CASPIAN REGION: LOOKING FOR NEW FORMATS OF SECURITY AND COOPERATION Москва 2011 ...»

-- [ Страница 30 ] --

Устав (ст. 4) определяет ряд областей сотрудничества в рамках ЧЭС – как подчеркивается, в целях более эффективного использования странамиучастницами своих людских, природных и других ресурсов для обеспечения устойчивого роста национальной экономики и социального благосостояния своих народов. К этим областям отнесены: торговля и экономическое развитие; банковское дело и финансы; связь; энергетика; транспорт; сельское хозяйство и агропромышленность; здравоохранение и фармацевтика; охрана окружающей среды; туризм; наука и техника; обмен статистическими данными и экономической информацией; сотрудничество между таможенными и другими пограничными органами; контакты между людьми; борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, оружия и радиоактивных материалов, всеми актами терроризма и незаконной миграцией.

Возможно и сотрудничество в других смежных областях на основании решений Совета министров иностранных дел стран ЧЭС.

Документы, которые соединяют: межгосударственные По данным Секретариата ЧЭС, странами-участницами Организации выработаны 17 документов, 14 из которых действуют. 9 из этих 14 действующих документов подписаны всеми странами ЧЭС, три из девяти ратифицированы всеми этими странами. Шесть документов ратифицированы только некоторыми из стран ЧЭС (но количество таких стран позволяет считать, что документ вступил в силу).

Три действующих документа, подписанных и ратифицированных (одобренных) всеми государствами, - Устав ЧЭС, Меморандум о транспортировке грузов и Меморандум о скоординированном развитии кольцевой Черноморской автомагистрали.

Устав ЧЭС. Подписан всеми странами ЧЭС в июне 1998 года, вступил в силу 1 мая 1999 года. Ратифицирован всеми странами ЧЭС.

Это базовый документ организации, определяющий, помимо перечисленных выше принципов, целей и областей сотрудничества, формат участия в ЧЭС, процедурные вопросы (вступление и выход из организации), порядок предоставления статуса наблюдателя при ЧЭС и регулирование отношений ЧЭС с третьими сторонами. Кроме того, устав ЧЭС регулирует вопросы функционирования органов, связанных с ЧЭС, основных и вспомогательных органов ЧЭС, определяет порядок принятия решений организации, в том числе по финансовым и правовым вопросам, и др.

Основным действующим на регулярной основе органом, принимающим решения ЧЭС, является Совет министров иностранных дел стран ЧЭС (СМИД ЧЭС). Согласно Уставу ЧЭС (ст. 11), Совет в рамках целей ЧЭС:

- принимает решения по всем вопросам, касающимся функционирования ЧЭС;

- рассматривает все вопросы, представленные ему вспомогательными органами, и принимает по ним соответствующие решения;

- принимает решения по вопросам членства и предоставления статуса наблюдателя;

- принимает Правила процедуры и вносит в них изменения;

- создает вспомогательные органы в рамках ЧЭС, формулирует их задачи, определяет, изменяет или прекращает действие их мандатов («вспомогательные органы» в ЧЭС – это любая рабочая группа, группа экспертов, целевая группа, комитет или служба, учреждаемые Советом министров иностранных дел стран ЧЭС или по его поручению);

- рассматривает любые другие соответствующие вопросы, которые он считает заслуживающими внимания.

Неотъемлемая составляющая Устава – документ Правила процедуры ЧЭС, устанавливающий порядок работы Организации (проведение заседаний СМИД и подготовка документов, порядок и правила голосования, подключение к ЧЭС других стран и организаций и др.).

Меморандум о транспортировке грузов. Подписан странами ЧЭС (кроме России) в марте 2002 года; Россией - в июне 2007 года. Ратифицирован (или одобрен) всеми странами ЧЭС.

Цель Меморандума – гармонизация международных автомобильных грузовых перевозок в Черноморском регионе путем упрощения и гармонизации процедур, формальностей и оформления документации. В Меморандуме устанавливается, что данное сотрудничество будет главным образом сфокусировано на разработке политических стратегий, включающих общие принципы и действия организационного, законодательного и экономического характера.

Страны ЧЭС взяли обязательство постепенно устранять административные, технические, законодательные и другие ограничения с тем, чтобы содействовать развитию международных автомобильных грузовых перевозок, обеспечивать эффективные двусторонние и транзитные перевозки в регионе, выполняемые в соответствии с международными стандартами.

Важный элемент Меморандума – обязательство сторон принимать меры для постепенной либерализации международных автомобильных грузовых перевозок путем устранения барьеров, препятствующих взаимовыгодному участию автомобильных перевозчиков в двустороннем и транзитном сообщении. Страны ЧЭС также договорились содействовать развитию эффективных и адекватных интермодальных транспортных услуг для обеспечения дополнительных объемов международных грузовых автомобильных перевозок по некоторым участкам главных международных транспортных коридоров в регионе ЧЭС.

Страны-участницы Меморандума заявили и о намерении согласовать собственные национальные законодательства в соответствии с определенными аспектами законодательной структуры Евросоюза. Имеется в виду, главным образом, согласование вопросов, относящихся к регулированию максимально разрешенных весовых и габаритных параметров автотранспортных средств при международных перевозках, перевозках опасных грузов, вопросы работы и отдыха водителей и др.

Подписывая Меморандум, Россия сделала заявление, сообщив, что на нее не распространяется положение ст.4 Меморандума о необходимости привести национальное законодательство в соответствие с определенными аспектами законодательной структуры Евросоюза.

В текст Меморандума также включены обязательства сторон уделять особое внимание рационализации и постепенной гармонизации налоговой стратегии в области международных автомобильных грузовых перевозок и содействовать в изучении возможностей облегчения выдачи виз профессиональным водителям, задействованным в этих перевозках, и др.

Азербайджан, Румыния и Турция сделали оговорки к тексту документа, Армения высказала особое мнение, а Россия – заявление по содержанию ст. (см. выше).

Меморандум о скоординированном развитии кольцевой Черноморской автомагистрали. Подписан в апреле 2007 года, вступил в силу в ноябре 2008 года.

Имеется особое мнение Азербайджана.

Целями данного Меморандума являются укрепление сотрудничества стран ЧЭС в области развития кольцевой автомагистрали, развитие кольцевой автомагистрали как важный шаг к созданию черноморского кольцевого коридора, оказание взаимной помощи в проектировании, строительстве, техническом обслуживании и эксплуатации кольцевой автомагистрали.

Как особо отмечается в преамбуле, Меморандум заключается, в том числе, и с тем, чтобы обеспечить сообщение Черноморского региона с трансъевропейской, панъевропейской и евро-азиатской транспортными сетями.

Одной из основных (и, подчеркнем, важнейших) характеристик кольцевой автомагистрали является ее высокая пропускная способность. Кроме того, ключевыми элементами договоренности о создании кольцевой автомагистрали являются:

1)разработка подробного маршрута автомагистрали и ее соединений, а также технических стандартов, основываясь на рекомендациях и нормах, утвержденных международными организациями и Европейским союзом, включая рекомендации и нормы, закрепленные в Европейском соглашении о международных автомагистралях;

2)обеспечение условий для движения транспортных средств по автомагистрали с гарантией безопасности, скорости и удобства, - с тем, чтобы таким образом способствовать экономическому и социальному развитию всего Европейского континента.

Протяженность автомагистрали составляет около 7000 км, что позволяет рассматривать ее как одну из крупнейших международных автомагистралей мира.

Намечается, что основной маршрут автомагистрали и ее соединений пройдет по следующим городам стран ЧЭС: Стамбул (Турция), Самсун (Турция), Трабзон (Турция), Батуми (Грузия), Поти (Грузия), Ереван (Армения), Баку (Азербайджан), Новороссийск (Россия), Ростов-на-Дону (Россия), Таганрог (Россия), Мариуполь (Украина), Мелитополь (Украина), Одесса (Украина), Кишинев (Молдавия), Бухарест (Румыния), Констанца (Румыния), Хасково (Болгария), София (Болгария), Ниш (Сербия), Белград (Сербия), Тирана (Албания), Эдирне (Турция), Комотини (Греция), Александруполис (Греция) и далее на Стамбул (Турция). Подробный маршрут автомагистрали и ее соединений будет разработан дополнительно.

В Меморандуме устанавливается, что часть автомагистрали является также частью трансъевропейской транспортной сети. Поэтому страны ЧЭС заявили, что будут способствовать подключению к развитию автомагистрали заинтересованных авторитетных международных организаций для ее дальнейшего включения в сеть основных трансъевропейских транспортных коридоров, соединяющих соседние страны и регионы.

Меморандум предусматривает ряд организационных мер по развитию автомагистрали, в числе которых:

- создание Руководящего Комитета (далее – Комитет) по развитию автомагистрали, который будет определять политику в отношении развития магистрали и принимать решения об осуществлении мер, необходимых для ее реализации;

- договоренность о назначении в Комитет по одному представителю от каждой Стороны и от Секретариата ЧЭС.

В тексте Меморандума предусмотрены и другие положения, которые обеспечивают его реализацию. В частности, это договоренности о том, что:

решения Комитета принимаются на основе консенсуса;

рабочим языком Комитета является английский;

государства Сторон председательствуют в Комитете поочередно в течение двух лет (первым председателем Комитета было избрана Россия);

учреждается Постоянный объединенный технический секретариат в г.Салоники, который обеспечивает работу Комитета и выполнение действий, необходимых для развития автомагистрали;

каждая Сторона назначает своего представителя, ответственного за координацию в данном государстве работы по развитию автомагистрали;

учреждается целевой фонд сотрудничества в области развития автомагистрали, из средств которого финансируются административные, организационные и технические мероприятия.

Шесть действующих документов, подписанных всеми странамиучастницами ЧЭС, но ратифицированных (одобренных) пока не всеми.

Дополнительный протокол об иммунитетах и привилегиях Организации ЧЭС. Подписан в апреле 1999 г., вступил в силу в мае 2004 г. Внутригосударственные процедуры не завершила Албания.

Основное содержание документа.

Данный Протокол заключен в соответствии со ст. 28 Устава ЧЭС, согласно которой ЧЭС, ее должностные лица и представители государств-членов пользуются на территории государств-членов привилегиями и иммунитетами, которые определены в Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 13 февраля 1946 года, и которые необходимы для независимого исполнения ими своих обязанностей в соответствии с принципами и целями ЧЭС.

Согласно ст. 4 данного Протокола, ЧЭС, ее имущество и активы, где бы и в чьем бы распоряжении они ни находились, пользуются иммунитетом от любой формы судебного вмешательства.

Согласно ст. 5 этого Протокола, помещения ЧЭС неприкосновенны.

Имущество и активы ЧЭС, где бы и в чьем бы распоряжении они ни находились, не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации или какой-либо другой форме вмешательства путем исполнительных, административных, судебных и законодательных действий.



Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 43 |
 


Похожие работы:

«Отчет Эспо по Проекту Nord Stream Февраль 2009 Том I: Сводная Документация Russian version RUS RUS НETEXНИЧЕСКАЯ АННОТАЦИЯ ДОКУМЕНТ ПО ОСНОВНЫМ ВОПРОСАМ ОБЗОР НАЦИОНАЛЬНОЙ ОВОС Russian version RUS RUS НЕТЕХНИЧЕСКАЯ АННОТАЦИЯ Russian version Non-Technical Summary RUS RUS Оценка воздействия проекта Nord Stream на окружающую среду (ОВОС) Материалы для консультаций в рамках Конвенции Эспо Отчет Эспо по проекту Nord Stream: Нетехническое резюме Февраль 2009 года RUS Часть крупнейших из известных...»

«Егор Тимурович Гайдар Гибель империи Скан, вычитка: http://www.socioline.ru Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); М.; 2006 ISBN 5 – 8243 – 0759 – 8 Егор Гайдар: Гибель империи Аннотация Книга посвящена проблемам, с которыми сталкиваются авторитарные режимы в полиэтнических государствах, чья экономика в значительной степени зависит от непредсказуемых колебаний цен на топливно-энергетические ресурсы. Эта тематика актуальна для...»

«Руководство по решениям в автоматизации Практические аспекты систем управления технологическими процессами http://www.schneider-electric.ru Руководство по решениям в автоматизации Практические аспекты систем управления технологическими процессами Мир автоматизации в промышленности постоянно раздвигает свои технологические границы, предлагая инновации и внедряя решения, обеспечивающие простоту, повышающие безопасность, надежность и производительность. Публикуемое Руководство по решениям в...»

«ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Специальность: 140104.65 – промышленная теплоэнергетика Санкт-Петербург Издательство СЗТУ 2011 -2Утверждено редакционно-издательским советом университета ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭНЕРГОНОСИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ: учебно-методический комплекс ( информация о дисциплине, рабочие учебные материалы, информационные ресурсы дисциплины, блок контроля освоения дисциплины) / сост. А.Л. Васильченко, Н.А. Лобастов. СПб. Изд-во СЗТУ, 2012.- с....»

«Характерный поступок Данилы Филипповича Уважение к письменному тексту в русском человеке непоправимо отсутствует. Считаясь едва ли не самым читающим народом в мире, мы внутренне не доверяем книгам, прекрасно зная, что даже если авторы этих книг – порядочные и искренние люди, текстовая отливка их мыслей заведомо искажена: книга – это книга, а человек – это человек – размышляем мы про себя, с недоверием оглядывая толстые фолианты. Для того, чтобы их написать, гениальным быть вовсе не нужно –...»

«На кафедре физики работают высококвалифицированные специалисты, имеющие ученые степени и звания: 4 доктора и 16 кандидатов наук 2040 год – будет усовершенствован Универсальный репликатор, основанный на НАНОТЕХНОЛОГИЯХ: может быть создан объект любой сложности при наличии сырья и информационной матрицы....»

«Стенограмма постоянно действующего открытого семинара Экономические проблемы энергетического комплекса от 22 июня 2010 года Повестка дня: Доклад: От стратегий и программ к реальному энергосбережению (опыт региональных проектов) Докладчик: к.т.н. Гашо Евгений Геннадьевич Содокладчик: к.э.н. Репецкая Екатерина Валентиновна (ВНИПИэнергопром) г. Москва Председатель заседания – А.С.НЕКРАСОВ _ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Уважаемые коллеги! У нас сегодня 112 заседание семинара. Сегодня с докладом на тему: От...»

«Корректор функционального состояния революционное открытие российских учёных в области оздоровления и омоложения человека Аксельрод Александр Ефимович, директор Центра паранаучных практических исследований, президент Международного фонда признания гениев при жизни, директор Школы духовного роста. Более пятнадцати лет занимается продвижением на рынке новых передовых технологий, связанных с оздоровлением и омоложением человеческого организма. Является специалистом по раскрутке, пример бальзам...»

«© Дорофеев А.А.,...»






 
© 2013 www.knigi.konflib.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.